Byggnads - Bollebygd kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Datum Sida 

Byggnads- och Miljönämnden 2008-09-23 1 (14) 

Plats och tid Råssa återvinningsstation, tisdagen den 23 september 2008, kl. 18.00-20.30 

Beslutande Roland Parneving (m) ordförande 

Otto Andreasson (s) 

Bengt Claesson (m) 

Maja Rosholm (s) 

Ulf Wahlne (kd) 

Göran Eriksson (c) 

Ann Hagelin (s) ersättare för Börje Lundin (s) 

Övriga närvarande 

Ersättare 

Urban Freij (m) t.o.m. §103 

Jan Smith (fp) 

Hanna Malmsjö (m) 

Tjänsteman Mats Bokedal 

Michaela Kleman t. o. m § 104 

Ulla Henskog t. o. m § 104 

Anna Winnberg t. o. m § 104 

Maria Lejdebro t. o. m § 104 

Personalföreträdare - 

Övriga Torbjörn Sundsten, informerade före mötet. 

Tid och plats för Byggnads- och Miljöförvaltningen, måndagen den 29 september 2008, kl. 17.15 

justering 

Maja Rosholm valdes att justera protokollet 

Paragrafer 98-105 

Underskrifter Sekreterare 

Ordförande 

Justerare 

Mats Bokedal 

Roland Parneving 

Maja Rosholm


Datum Sida 


BOLLEBYGDS KOMMUN 

ANSLAG/BEVIS 

Protokollet är justerat. 

Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Organ Byggnads- och Miljönämnden 

Sammanträdesdatum 2008-09-23 

Datum för anslags uppsättande 2008-09-30 

Förvaringsplats för protokollet Byggnads- och Miljöförvaltningen 

Underskrift/anslaget av 

Datum för anslags nedtagande §§ 98-105 

2008-10-21


Datum Sida 


Ärenden 

§ 98 Redovisning av delegationsbeslut 

§ 99 Anmälningsärenden 

§ 100 Ekonomisk rapport 

§ 101 Planeringsläget 

§ 102 Flässjum 3:60, Allaktivetshuset - samrådsredogörelse 

§ 103 Erikstorp 1:4 m fl Tyftet, detaljplaneprogram, beslut om samråd 

§ 104 Råssa ÅVC - beslut att inte begära vite utdömt samt uppmaning att söka tillstånd för 

verksamhet 

§ 105 Låddekärrbu 1:2, nybyggnad av enbostadshus


Datum Sida 


§ 98 BMN 2008/01 

Delegationsbeslut 

En förteckning över fattade delegationsbeslut för tiden 

2008-08-01 - 08-31 redovisas. 

Byggnads- och Miljönämndens beslut 

Byggnads- och Miljönämnden lägger förteckningen till handlingarna. 

Beslutsexpediering 

Akten 

§ 99 BMN 2008/ 002 

Anmälningsärenden 

Länsstyrelsens beslut 2008-08-29, om överklagan av bygglov för nybyggnad av garage på 

fastigheten Grimsås 1:29. 

Länsstyrelsen avslår överklagandet. 

Byggnads- och miljöchefen Mats Bokedal informerade om olovligt byggande på fastigheten 

Flässjum 1:202. 

Byggnads- och Miljönämnden beslut 

Byggnads- och Miljönämnden lägger informationen till handlingarna. 


Akten 

Utdragsbestyrkande Justerare sign


Datum Sida 


§ 100 BMN 2008/ 003 

Uppföljningsrapport 4/2008 

Ett förslag till uppföljningsrapport efter 8 månader har upprättats. Där framgår att 

Byggnads- och Miljönämndens resultat är ca: 170 tkr över budget. Vid årets slut bedöms 

resultatet bli nollresultat i förhållande till budget. 

För ärendet aktuella handlingar 

- Uppföljningsrapport 4/2008, Byggnads- och Miljönämnden 


Byggnads- och Miljönämnden godkänner förslaget till uppföljningsrapport 4/2008 samt 

överlämnar den till Kommunfullmäktige. 

Nämnden vill tillägga att av förvaltningens totala budget är ca: 1/3 intäkter för miljötillsyn, 

bygglov och byggsamråd. Denna kostnadstäckning ligger i linje med tidigare år varför 

någon ändring av taxorna inte bedöms behövas. Skulle Kommunfullmäktige ha annan 

mening önskas riktlinjer för en sådan ändring. 


Kommunfullmäktige 

Akten 



Datum Sida 


§ 101 

Planeringsläget 

Kommunarkitekten redovisar läget för den fysiska planeringen enligt lista daterad 

2008-09-13. 


Byggnads- och miljönämnden lägger redovisningen till handlingarna. 

§ 102 BMN 2007/465 



Datum Sida 


Detaljplan för Flässjum 3:60 m.fl., Allaktivitetshuset, 

Hedebergspark, hästhagen - samrådsredogörelse 

Beskrivning av ärendet 

Ett programförslag har varit föremål för samråd under tiden 2008-07-04 till 2008-09-01. 

Under samrådstiden har programhandlingar varit utsända på remiss till myndigheter, 

nämnder samt fastighetsägare och övriga berörda. Totalt har 15 yttranden inkommit under 

och i anslutning till samrådstiden. Länsstyrelsens yttrande inväntas fortfarande och 

redovisas på Byggnads- och miljönämndens sammanträde. Ett förslag till 

samrådsredogörelse har upprättats. 

Kommunstyrelsen har inga synpunkter på programförslaget i detta skede men framför att 

samrådsredogörelsen ska redovisas för kommunstyrelsen, som tar beslut om fortsatt 

planarbete. 

Enligt ställningstagandet i behovsbedömningen för planprogrammet antas detaljplanen för 

Flässjum 3:60 m. fl. Allaktivitetshuset, Hedebergspark, hästhagen ej innebär betydande 

miljöpåverkan. Länsstyrelsen har inte haft någon erinran om ställningstagandet. 


- Detaljplan för Flässjum 3:60 m.fl., Allaktivitetshuset, Hedebergspark, hästhagen, 

Kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2008-09-12 

- Detaljplan för Flässjum 3:60 m.fl., Allaktivitetshuset, Hedebergspark, hästhagen, 

Samrådsredogörelse, 2008-09-23 

Beredande handläggares utlåtande 

– Se planarkitekt Maria Lejdebros tjänsteutlåtande 2008-09-23. 


Byggnads- och miljönämnden godkänner samrådsredogörelsen och remitterar ärendet till 

kommunstyrelsen för beslut om fortsatt planläggning. 

Byggnads- och miljönämnden beslutar att detaljplanen för Flässjum 3: 60 m.fl. 

Allaktivitetshuset, Hedebergspark, hästhagen ej innebär betydande miljöpåverkan. 


Akten 

Samhällsbyggnadsavdelningen 

Paragrafen justeras omedelbart. 

§ 103 BMN 2008/162 



Datum Sida 


Detaljplaneprogram för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet – beslut om 

samråd 

Beskrivning av ärendet 

Kommunstyrelsen uppdrog 2007-06-28 åt Byggnads- och miljönämnden att upprätta 

förslag till detaljplan för del av Erikstop 1:4 m fl, Tyftet, i Bollebygds kommun. Det råder 

stor efterfrågan på bostäder i Bollebygds kommun och framförallt i centralorten. Det har 

länge varit brist på kommunala tomter för självbyggeri och att få fram sådana är därför högt 

prioriterat. Kommunen köpte under 2007 marken inom programområdet. 

Programområdet är beläget i den norra delen av Bollebygds tätort i nära anslutning till 

bostadsområdet i norra Erikstorp. Avståndet till Bollebygds centrum är knappt två 

kilometer. Området ligger öster om Töllsjövägen. 

Syftet med programmet är att belysa förutsättningarna att skapa byggrätter för friliggande 

villor på Tyftet norr om tätorten. Ambitionen med området är att ta fasta på de naturliga 

förutsättningar som finns i området och anpassa bebyggelsen därefter. Programmet 

kommer, tillsammans med synpunkter som kommer in i samrådet kring programmet, att 

ligga till grund för ett fortsatt detaljplanearbete. 

Samhällsbyggnadsavdelningen gör i samband med programmet bedömningen att planens 

genomförande inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan, vilket innebär att 

en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver tas fram. 


- Detaljplaneprogram för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet – beslut om samråd, 

Kommunkansliets tjänsteskrivelse, 2008-09-15 

- Detaljplaneprogram för Erikstorp 1:4 m fl, Tyftet, 2008-09-23 


– Se planarkitekt Anna Winnbergs tjänsteutlåtande 2008-09-15. 


Byggnads- och Miljönämnden beslutar att sända ut programmet på samråd enligt PBL 5 

kap 20§. 


Akten 

Samhällsbyggnadsavdelningen, Michaela Kleman 



Datum Sida 


§ 104 BMN 2006/379 

Råssa ÅVC – beslut att inte begära vite utdömt samt uppmaning 

att söka tillstånd för verksamhet 

Byggnads- och Miljönämnden förelade 2007-10-23 Samhällsbyggnadsavdelningen vid vite 

att inkomma med uppgifter och vidta åtgärder vid kommunens återvinningscentralen på 

Råssa 1:21. Bakgrunden var att Byggnads- och Miljöförvaltningen under lång tid vid ett 

flertal tillfällen sedan 2006-08-23, då Kommunstyrelsen anmälde verksamheten enligt 

miljöbalken, begärt in uppgifter om verksamheten utan få svar. När tiden för föreläggandet 

löpte ut 2007-12-30 hade det följts endast till mycket ringa del. Efter noggrant övervägande 

har nämnden sedan förlängt förläggandet två gånger, senast tom 2008-06-30. Underhand 

har ett antal möten mellan Samhällsbyggnadsavdelningen och Byggnads- och 

Miljöförvaltningen ägt rum och skriftväxling har skett. 

Byggnads- och Miljönämndens presidie medverkade vid möte på plats 2008-06-11. Då hade 

den del av markytan mot ån som ska användas för trädgårdsavfall belagts med asfaltkross. 

Huruvida krossen behöver beläggas med en tätare yta diskuterades liksom en prövotid med 

enbart krossbeläggning. En prövotid med avgränsningar med hjälp av betonggrisar och 

snören godtogs. Information om grannkommuners hantering av asfalt- och trädgårdsavfall 

skulle inhämtas. 

Besiktning 

Byggnads- och Miljöförvaltningen besiktigade 2008-07-10 efter föreläggandetidens slut 

återvinningscentralen vid Råssa avseende de ytor som ska användas för trädgårdsavfall, 

mellanlagring av sand, asfalt, flis mm tillsammans med representant från 

Samhällsbyggnadsavdelningen som medverkat i anläggningsarbetena. 

- En större del av ytan mot ån har nu belagts med asfaltkross och kompakterats. 

- Ännu var inte ytorna för lagring av trädgårdsavfall iordningsställda för avfallsinlämning, 

man väntar på att de ska ytbeläggas. I den södra delen av ytan har refuger börjat 

anläggas. Dessa ska visa vägen för besökare vid avlämning av trädgårdsavfall. 

- Trädgårdsavfallet lagras för närvarnade på asfaltyta vid containrarna. 

- Avgränsning mot ytan mot ån dit allmänheten inte har tillträde saknades. 

- En damm, utjämningsmagasin, har grävts ut i den norra delen av området dit vatten 

från hanteringen av trädgårdsavfall ska rinna. Dammen var tom vid inspektionstillfället. 

Vid inloppet till dammen hade rinnande vatten gröpt ut asfaltkrossen så att ett område 

”fattades”. 

- Sand från utgrävning av dammen har lagts upp norr om dammen. 

- Krossad asfalt och uppbruten asfalt ligger kvar på grusytan. Mängden asfalt har ökat. 

- Flis lagrades som tidigare under tak. 

- Ytterligare bortröjning av avfall och ovidkommande material hade gjorts, bl a var högen 

av stora stubbar borta. 



Datum Sida 


Även ytan för lagring av asfalt ska avvattnas till den nyanlagda dammen. Läge för 

provtagningsrör utsågs vid inspektionen. 

Det har visat sig att vid regn leds regnvatten från en stor del av de asfalterade ytorna, även 

de runt förrådsbyggnaden, till dammen. Det betyder att stora mängder vatten rinner dit 

eftersom annan dagvattenhantering saknas inom fastigheten. 

Samråd om lagring av asfalt och trädgårdsavfall 

Vid möte 2008-06-30 mellan Samhällsbyggnadsavdelningen och Byggnads- och 

Miljöförvaltningen, framkom att ytan med krossad asfalt för trädgårdsavfall under augusti 

ska beläggas med slurry som ger en tät yta. Rör för provtagning i grundvatten ska sättas ner 

norr om dammen. Även ytan för lagring av asfalt ska beläggas med asfaltkross och slurry. 

Asfaltlagringen ska flyttas något söderut. Vid inspektionen 2008-07-10 var det osäkert om 

ytbeläggningen kunde ske under augusti. Eventuellt görs ytbeläggningen med vanlig asfalt. 

Hantering i grannkommuner 

Samhällsbyggnadsavdelningen och Byggnads- och Miljöförvaltningen har gjort en 

översiktlig utredning av hur sex grannkommuner hanterar trädgårdsavfall och mellanlagring 

av asfalt. 

Borås 

Mark 

Vårgårda 

Lerum 

Alingsås 

Härryda 

Asfaltlagring 

ja 

nej 

nej 

ja, under 

avveckling 

ja 

ja, fr 

hushåll 

Yta Lakvattenhantering 

delvis nej, bäck m 

asfalt provtagn 

- 

- 

asfalt 

ingen 

uppgift 

container 

- 

- 

ja 

ja 

ja 

Trädgårds 

-avfall 

komposteras 

flisas 

komposteras 

flisas 

komposteras 

flisas 

komposteras 

flisas 

komposteras 

flisas 

komposteras 

flisas 

Yta Lakvattenhantering 

delvis grus 

ja 

grus 

nej 

grus ja 

asfalt 

ja 

asfalt ja, till 

reningsverk 

kompost i ingen 

container uppgift 

Känsligt 

vattendrag 

ja 

nej 

nej 

? bäck 

ingen 

uppgift 

ingen 

uppgift 

Fyra kommuner har egen hantering av asfalt, varav en enbart mindre mängder från hushåll. 

Av dessa lagrar tre helt eller delvis på asfalt, tre har lakvattenhantering och en har avrinning 

till bäck med provtagning. Två kommuner lämnar asfalt till lokala entreprenörer. 

Trädgårdsavfall lagras och komposteras på asfalt eller grus, i fyra fall med 

lakvattenhantering. I Borås lagras och komposteras trädgårdsavfall på Sobackens 

avfallsanläggning som har lakvattenhantering och omfattande provtagning pga närhet till 

känsliga vattendrag, Ätran och Viskan. Marks kommun har ingen lakvattenhantering men 

lagringen sker inte vid känsligt vattendrag. Ambitionen är där enligt uppgift att flytta 

komposteringen till yta med lakvattenhantering när sådan blir ledig. 



Datum Sida 


Hantering i Bollebygd 

För Bollebygds del har asfalt och trädgårdsavfall lagrats på grusad yta strax intill våtmarken 

och Sörån utan lakvattenhantering. Kontroll av verksamheten med t ex provtagning har 

inte gjorts trots läget vid ett känsligt vattendrag. 

Redovisning avfallsmängder 

Samhällsbyggnadsavdelningen har under juni kompletterat uppgifter från 2008-04-30 om 

avfallsmängder. Uppgifterna gäller främst elektronikavfall, som nu ser ut att vara redovisade 

i enlighet med lagstiftningen. Andra avfallsuppgifter är fortfarande inte kompletta. 

Byggnads- och Miljöförvaltningen har gjort egna beräkningar av avfallsmängder utifrån 

inlämnade uppgifter och material inhämtat på annat sätt. Pga av brister i uppgifterna är 

beräkningarna osäkra men visar ändå att den samtidigt lagrade mängden av specificerade 

slag av farligt avfall underskrider med marginal gränsen för när tillståndsplikt inträder. 

Redovisningen 2008-04-30 visade dock att mängden ”övrigt farligt avfall” som samtidigt 

lagras är mer än tre ton. Därmed överskrids gränsen för tillståndsplikt som går vid ett ton. 

Lagring av grus, sand, asfalt, flis mm som ska återanvändas räknas enligt lagstiftningen som 

mellanlagring av avfall och är som sådan anmälningspliktig om mängderna vid något tillfälle 

överstiger 10 000 ton. Vid 30 000 ton inträder tillståndsplikt. Samhällsbyggnadsavdelningen 

har inte redovisat mängder för dessa material. 

I och med att tillståndsplikt inträder ska tillstånd sökas hos Länsstyrelsen som då även tar 

hand om tillsynen. Länsstyrelsen tar då över tillsynen av all verksamhet inom området, även 

sådan som är anmälningspliktig, te x mellanlagringen av asfalt, flis mm. 

Förvaltningens synpunkter och diskussion 

Föreläggandet gällde tre punkter: 1) redovisning av avfallsmängder, 2) avgränsning av 

området mot Sörån så att allmänheten inte kan ta sig dit och 3) borttransport av ris, avfall 

och material från våtmarken, iordningställande av området för trädgårdsavfall och 

avgränsning av detta mot Sörån. 

Redovisningen av avfallsmängder är trots flera försök inte fullständig, uppgifter om mängd 

impregnerat virke och asfalt, flis mm saknas. Den visar ändå att verksamheten är 

tillståndspliktig pga av för stor mängd av samlingsposten ”övrigt farligt avfall”. Avgränsning 

för allmänheten mot Sörån finns inte på plats. Lagring av trädgårdsavfall sker för tillfället 

utanför detta område, vilket tycks fungera. 

Ris (trädgårdsavfall) och annat material har transporterats bort från våtmarken. Området 

för trädgårdsavfall har belags med krossad asfalt som kompakterats. Ytan har fått en lutning 

så att dagvatten inte rinner till våtmarken utan till en nyanlagd damm. Ännu är området inte 

iordningställt så att avfallet kan hanteras på ett funktionellt sätt av personal eller de som 

lämnar avfall. Samhällsbyggnadsavdelningen har redovisat de planer man har för 

avgränsningar och uppläggningsytor. 



Datum Sida 


Den översiktliga utredningen av hantering i grannkommuner visar att de flesta lagrar 

asfaltavfall på asfalt och att lakvattenhantering finns. Trädgårdsavfall lagras i hälften av 

fallen på grus, de flesta har lakvattenhantering. 

Sörån är ett känsligt vattendrag som är viktig för bl a vattenkvaliteten i Lygnern och för fisk 

som öring. Stort kostnadskrävande arbetet har lagts ner på att ta bort vandringshindret vid 

Grönkullen för att gynna den vandrade fisken. Eftersom ÅVC:n ligger så nära ån är viktigt 

att mark och vatten inte förorenas eller inte motverkar gjorda insatser på annat håll. Höga 

krav på skydd mot förorening måste därför ställas. 

Samhällsbyggnadsavdelningen har nu också meddelat att man tänker belägga 

uppläggningsytor med tätare material. Det skulle enligt uppgift ske i augusti men det är nu 

oklart när det blir. En damm har anlagts för uppsamling avrinnande vatten. Avdelningen 

har också meddelat att man tänker lagra asfaltavfall på ytbelagd asfaltkross och med 

avrinning till dammen. 

Om vid ÅVC Råssa ytbeläggningen görs, lakvattenhantering i dammen fungerar och 

kontroll av föroreningar till mark och vatten sker, kan området bedömas var i ordningsställt 

både för lagring av trädgårdsavfall och för asfaltavfall. Det ser nu ut som att så skulle kunna 

bli fallet. Asfaltlagring bör då kunna godtas på platsen. Alternativ som diskuterats är att 

lagra under tak för att undvika lakvatten eller lagra på annan plats. 

Mot bakgrund av de åtgärder Samhällsbyggnadsavdelningen hittills vidtagit och de planer 

man har på en bättre avfallshantering, beläggning av ytor för lagring och lakvattenhantering, 

bör Byggnads- och Miljönämnden kunna avstå från att döma ut vitet. Möjlighet finns att 

återkomma med ytterligare föreläggande om inte planerna fullföljs och avdelningen inte 

lyckas få kontroll på hanteringen så att normal rapportering av bl a avfallsmängder kan ske 

till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten har också möjlighet att anmäla brott enligt 

miljöbalken under rubriken försvårande av miljökontroll. 

Samhällsbyggnadsavdelningen bör uppmanas att skyndsamt söka tillstånd för verksamheten 

hos Länsstyrelsen. Att bedriva tillståndpliktig verksamhet utan att söka tillstånd kan vara ett 

brott under rubriken otillåten miljöverksamhet. 

Tjänsteskrivelsen med förslag till beslut har kommunicerats med Samhällsbyggnadsavdelningen 

fom 2008-07-17, inga synpunkter har inkommit. 

Vi sitt sammanträde 2008-09-10 ansåg presidiet det lämpligt att i beslutet fastslå att 

nämnden avser att följa upp verksamheten under det närmaste året. 


- Byggnads- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-09-15. 

- Yttrande från VA- Gata- Parkchefen, 2008-05-27. 

- Byggnads- och Miljönämndens beslut 2007-10-23 § 111, 2008-01-29 § 16 och 2008-05- 

27 § 71 (bifogas ej). 



Datum Sida 



– Se miljöinspektör Ulla Henskogs tjänsteutlåtande 2008-09-15. 


Byggnads- och Miljönämnden beslutar att inte begära vitet i sitt förläggande 2007-10-23 

§ 111, med förlängningar 2008-01-29 § 16 och 2008-05-27 § 71, utdömt. 

Nämnden uppmanar Samhällsbyggnadsavdelningen att snarast hos Länsstyrelsen söka 

tillstånd för avfallsverksamheten vid Råssa återvinningscentral, Råssa 1:21. 

Nämnden avser följa upp verksamheten regelbundet under det kommande året, speciellt 

avseende lakvattendammens funktionalitet. 


Samhällsbyggnadsavdelningen 

Lisa Brunnström 

Torbjörn Sundsten 

Länsstyrelsen för kännedom per e-post 

Akten 



Datum Sida 


§ 105 BMN 2008/128 

Låddekärrsbu 1:2, förhandsbesked om bygglov för ett 

nytt enbostadshus 

NN ansöker om förhandsbesked om bygglov för ett nytt enbostadshus om ca 180 m 2 

(BTA) på fastigheten Låddekärrsbu 1:2, Bollebygd. 

Fastigheten ligger utom detaljplan och samlad bebyggelse. Farbar väg passerar tomtplatsen 

och utfart mot den skall anordnas. VA- frågan bedöms går att ordna inom fastigheten. 

Miljöinspektör Hanna Nilsson har i yttrande daterat 2008-09-03 tillstyrkt att positivt 

förhandsbesked lämnas. 

I ÖP 2002 anges att platsen ligger inom ”Stora opåverkade områden”. Det innebär 

kortfattat att ny bebyggelse ska anpassas genom läge och utformning till omgivningens 

karaktär och med stor hänsyn till landskapsbilden.. 

Fastigheten ligger inom reservatet för Götalandsbanan. Banverket har i sitt yttrande inget 

erinra mot förhandsbeskedet men förbehåller sig att sökanden ska vara väl medveten om att 

en höghastighetsbana kan komma att byggas i närheten av fastigheten. 

Av sex tillfrågade grannar har ingen haft något att erinra. Två yttranden har inkommit. 


– Se byggnadsinspektör P-O Heintz tjänsteutlåtande 2008-09-04. 


Byggnads- och Miljönämnden lämnar förhandsbeskedet att bygglov kommer att lämnas för 

den sökta åtgärden om ansökan om det inkommer och om följande erinran följs: 

• Bebyggelsens läge och utformning ska ske med stor hänsyn till omgivningen och 

landskapsbilden 

• Avloppstillstånd skall sökas separat och vara färdigbehandlat till ansökan om bygglov 

• Banverkets yttrande 2008-07-11 skall noteras, kopia bifogas 

Förhandsbeskedet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år 

från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör 

förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut medför inte rätt att påbörja byggandet. 


Sökanden 

Akten

Byggnads - Bollebygd kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?