Legitimation och skyddad yrkestitel - Regeringen

Ds 2004:28 Överväganden och förslag
Sjukvård som bedrivs vid sjukhus eller någon annan inrättning
som drivs av det allmänna eller, inom enskild verksamhet, vid
inrättningar för sluten vård är undantagen från skatteplikt. Undantaget
från skatteplikt omfattar därvid all sjukvård som ges vid
dessa inrättningar, oavsett vilken personalkategori som tillhandahåller
den.
Undantaget från skatteplikt omfattar också sådan sjukvård
som tillhandahålls av någon med särskild legitimation att utöva
yrket utan att vården måste ske på sjukhus. En grundläggande
förutsättning för skattefrihet är dock även i detta fall att det är
fråga om sjukvård enligt vad som sagts tidigare.
Till sjukvård räknas inte bara själva vårdtjänsten utan också
tjänster av annat slag och varor som den som tillhandahåller vården
omsätter som ett led i sjukvården Det gäller t.ex. kryckor,
proteser och andra hjälpmedel som vårdgivaren mot avgift tillhandahåller
patienten.
Skattefriheten omfattar däremot inte omsättning av varor och
tjänster som vårdgivaren tillhandahåller vårdtagaren utan att det
sker som ett led i vården.
När LYHS kom till undantogs de nya grupperna av legitimerade
yrkesutövare – arbetsterapeuter, apotekare och receptarier,
sjukhusfysiker och kiropraktor – liksom de tidigare med särskild
legitimation att utöva yrke inom sjukvården från skatteplikt för
omsättning av sjukvård. När det däremot gällde de nu aktuella
grupperna med skyddad yrkestitel anförde regeringen bl.a. följande
(prop. 1997/98:109 s. 144):
Kommittén har föreslagit att även de grupper som föreslås få
skyddad yrkestitel skall omfattas av undantaget från mervärdesskatt
i 3 kap. 5 § ML. Kommittén anför bl.a. att det inte torde
föreligga några beaktansvärda svårigheter att avgränsa de grupper
av yrkesutövare som föreslås få skyddad yrkestitel och den verksamhet
som utförs av dessa grupper som är hänförlig till sjukvård.
Verksamheten som bedrivs av dessa grupper bedöms också
som samhällsnyttig. Statskontoret har i sitt remissvar uppgett att
det inte anser att utredningen i tillräcklig omfattning belyst
konsekvenserna av en utvidgning. RSV har anfört att förslaget i
den delen inger vissa betänkligheter, främst när det gäller uppkomsten
av nya gränsdragningsproblem och risken för att un-
91