Legitimation och skyddad yrkestitel - Regeringen

Ds 2004:28 Sammanfattning
spektive yrke utan att ha legitimation. Ofta sker detta i förening
med arbeten som sjukgymnast, massör etc. Dessa personer har,
om de är lämpade för yrket, möjlighet att skaffa sig eller fullfölja
den utbildning som ger dem rätt att ansöka om legitimation. Inte
minst ur patientsäkerhetssynpunkt är det viktigt att yrkena kiropraktor
och naprapat i likhet med andra grupper av legitimerade
yrken får en skyddad yrkestitel vid arbete inom hälso- och sjukvården.
Förslag. Jag föreslår att legitimationsyrkena optiker, kiropraktor
och naprapat ska föras till den krets av yrken inom
hälso- och sjukvården som har en skyddad yrkestitel.
Jag föreslår vidare att Socialstyrelsen ska få i uppdrag att utreda
om de nuvarande reglerna om behörighet att utföra synundersökning
eller förskriva och tillhandahålla kontaktlinser är tillräckliga.
Bakgrunden till detta senare förslag är bl.a. att även om utövarna
av optikeryrket får en skyddad yrkestitel innebär det i sig
inget hinder mot att någon utan behörighet förskriver och tillhandahåller
synhjälpmedel eller utför synundersökning. Den
snabba utveckling som har skett under de senaste 10 åren särskilt
när det gäller användningen och tillhandahållandet av kontaktlinser
motiverar också att det görs en översyn av de nuvarande föreskrifterna
på området.
Frågan om mervärdesskatt
I avsnitt 3.5 görs en tämligen utförlig genomgång av reglerna
beträffande mervärdesskatt på vårdområdet. Enligt mervärdesskattelagen
är sådan sjukvård som tillhandahålls av någon med
särskild legitimation att utöva yrket undantagen från skatteplikt.
Det är dock inte så att legitimationen i sig grundar rätt till skattefrihet.
En grundläggande förutsättning för att omfattas av undantaget
från skatteplikt är att den aktuella tjänst som tillhandahålls
kan anses utgöra sjukvård eller att det är fråga om tjänster
och varor som den som tillhandahåller vården omsätter som ett
led i sjukvården.
17