2 2012 - Juridiska Föreningen i Uppsala
2 2012 - Juridiska Föreningen i Uppsala
2 2012 - Juridiska Föreningen i Uppsala
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
senast den sänkta restaurangmomsen.<br />
Fördelar och nackdelar med beteendestyrande<br />
beskattning<br />
Fördelarna med en beteendestyrande<br />
beskattning varierar från<br />
fall till. T.ex. syftar jobbskatteavdraget<br />
till att öka incitamenten för<br />
att arbeta. Den sänkta restaurangmomsen<br />
syftar dels till att öka sysselsättningen<br />
för ungdomar samt<br />
dels till att minska omkostnaderna<br />
för restaurangerna, som tidigare<br />
varit tvungna att tillämpa två olika<br />
momssatser.<br />
Nackdelarna med en beteendestyrande<br />
beskattning varierar även de<br />
från fall till fall. Vissa styråtgärder<br />
ger inte upphov till några nackdelar<br />
alls medan andra styrande inslag<br />
ger upphov till stora nackdelar.<br />
Övergripande kan dock för det<br />
första sägas att en beskattning som<br />
belönar ett visst beteende riskerar<br />
att dra till sig missbruk i form av<br />
laglig skatteplanering och olagligt<br />
skattefusk. För det andra kan en<br />
beteendestyrande beskattning vara<br />
helt eller delvis ineffektiv (beskattningen<br />
ger inte upphov till den önskade<br />
effekten) eller få oförutsedda<br />
negativa bieffekter. Ett exempel på<br />
en beskattningsåtgärd som måste<br />
anses som ineffektiv är skattesubvention<br />
på miljöbilar vilka kan drivas<br />
på såväl etanol som bensin. Eftersom<br />
priset på etanol är högt och<br />
tillgängligheten låg används främst<br />
bensin som drivmedel i dessa bilar.<br />
På detta sätt har staten orsakats<br />
en statlig utgift utan motsvarande<br />
samhällsnytta. Åtgärden har för<br />
övrigt nyligen tagits bort.<br />
Min synpunkt<br />
Innan staten utnyttjar en beteendestyrande<br />
beskattningsåtgärd anser<br />
jag att varje sådan åtgärd bör<br />
föregås av en tillförlitlig utredning<br />
och avvägning mellan potentiella<br />
fördelar och nackdelar. I kravet<br />
på att utredningen och avvägning<br />
skall vara tillförlitlig ligger att man<br />
noggrant utreder eventuella för-<br />
och nackdelar med åtgärden så att<br />
man med någorlunda säkerhet kan<br />
förutse vad åtgärden kommer resultera<br />
i. Kravet på tillförlitlighet är<br />
KRÖNIKA<br />
enligt mig den största anledningen<br />
till att vara försiktig då man överväger<br />
att införa en beteendestyrande<br />
beskattning. Detta eftersom det<br />
kan vara ytterst svårt att förutse en<br />
befolknings beteenden och de kausalkedjor<br />
som beteendet ger upphov<br />
till. Denna oförutsebarhet gör<br />
enligt mig att potentiella fördelar<br />
och nackdelar med en åtgärd kan<br />
vara mycket svåra, nästintill omöjliga,<br />
att förutse. Detta kan åskådliggöras<br />
med ett exempel.<br />
Exemplet tänker jag hämta från<br />
våra grannländer i Norden. I flera<br />
av våra grannländer har man infört<br />
punktskatter på produkter<br />
med mättat fett eller socker. Syftet<br />
är såklart delvis att dra in pengar<br />
till statskassan, men punktskatten<br />
motiveras främst med att den<br />
skall avhålla personer från att köpa<br />
onyttig mat och därmed förbättra<br />
folkhälsan.<br />
En första invändning kan riktas<br />
mot om effektivitetsfrågan verkligen<br />
utretts ordentligt. Kommer<br />
verkligen folkhälsan bli bättre för<br />
33
Change language