Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
nativa kommunikationsmetoder samt att utvecklingen inom EG gick i<br />
liberaliserande riktning. Regeringen <strong>av</strong>såg därför att se över monopolet. 225<br />
Regeringen pekade på att konkurrenssituationen för Postverkets verksamheter<br />
förändrades i snabb takt såväl nationellt som internationellt och att<br />
verket därför måste ges möjligheter att agera affärsmässigt med stärkta<br />
konkurrensförutsättningar. Mot bakgrund <strong>av</strong> att flera postförvaltningar i<br />
Europa bolagiserat sina verksamheter menade regeringen att även förutsättningarna<br />
och konsekvenserna <strong>av</strong> en bolagisering <strong>av</strong> Postverket borde ses<br />
över. Till skillnad från Post- och teleutredningen gjorde regeringen bedömningen<br />
att Postverket utan ändrade verksamhetsförutsättningar skulle få<br />
svårt att inom ramen för den egna verksamheten upprätthålla servicenivån.<br />
Regeringen framhöll samtidigt att en väl fungerande postverksamhet var en<br />
väsentlig del <strong>av</strong> Sveriges infrastruktur samt att statsmakternas kr<strong>av</strong> på en<br />
vardaglig och rikstäckande kontors- och kassaservice skulle ligga fast.<br />
Riksdagen delade regeringens uppfattning beträffande behovet <strong>av</strong> en översyn<br />
<strong>av</strong> Postverkets verksamhetsförutsättningar. Riksdagen menade att det<br />
fanns skäl som talade för en bolagisering <strong>av</strong> verket men att förutsättningarna<br />
för detta måste klarläggas inom ramen för ett regelverk som lämnar utrymme<br />
för politiska åtaganden. 226<br />
Från 1992 års budgetproposition<br />
I 1992 års budgetproposition uttalade regeringen att ett <strong>av</strong>skaffande <strong>av</strong> konkurrensbegränsningar<br />
genom <strong>av</strong>reglering och <strong>av</strong>monopolisering och en<br />
allmänt skärpt konkurrenslagstiftning, var en viktig förutsättning för ökad<br />
kostnadseffektivitet inom de sektorer som sorterade under (dåvarande)<br />
Kommunikationsdepartementet. Regeringen framhöll även att den sedan en<br />
tid pågående översynen <strong>av</strong> de statliga affärsverken och dessa verksamheter<br />
skulle komma att fortsätta. Regeringen pekade på hur det med rådande styr-<br />
och uppföljningssystem var svårt att göra systematiska bedömningar rörande<br />
affärsverkens effektivitet.<br />
Beträffande brevmonopolet framhöll regeringen att ett <strong>av</strong>skaffande <strong>av</strong><br />
monopolet skulle kommat att medföra en ökad konkurrens inom vissa del<strong>marknader</strong><br />
på postområdet. Regeringen menade att detta skulle ge incitament<br />
till nya och bättre metoder för brevbefordran till gagn för konsumenterna.<br />
Vidare uttalades att det var önskvärt att uppmuntra konkurrensen även<br />
inom olika <strong>av</strong>snitt <strong>av</strong> Postverkets distributionskedja. Regeringen förklarade<br />
emellertid samtidigt att Postverkets ensamrätt inte borde <strong>av</strong>skaffas innan det<br />
225<br />
Översynen renderade i ovan nämnda departementspromemoria Postens konkurrensförutsättningar<br />
(Ds 1991:44).<br />
226<br />
Bet. 1990/91:TU29, rskr. 1990/91:377.<br />
76
Change language