Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2.3 Översynen <strong>av</strong> brevmonopolet, Postverket<br />
och behovet <strong>av</strong> en postlag påbörjas<br />
Flera utredningar i slutet på 1980-talet hade granskat och analyserat såväl<br />
Postverket och dess verksamhet som marknadsutvecklingen för verkets<br />
tjänster. 219 Bl.a. mot bakgrund <strong>av</strong> iakttagelserna och slutsatserna i dessa<br />
utredningar redogjorde regeringen i proposition (1990/91:87) om Näringspolitik<br />
för tillväxt (bl.a.) för behovet att se över förutsättningarna och<br />
formerna för dåvarande Postverkets verksamhet.<br />
Som ett led i regeringens fortsatta översyn <strong>av</strong> Postverket utarbetades inom<br />
(dåvarande) Kommunikationsdepartementet promemorian Postens konkurrensförutsättningar<br />
(Ds 1991:44). 220<br />
I budgetpropositionen för år 1992 (prop. 1991/92:100 bil. 7) redovisade<br />
(den nya borgerliga) regeringen sin syn på frågorna om översynen <strong>av</strong> brevmonopolet<br />
och Postverket samt behovet <strong>av</strong> en postlag.<br />
2.3.1 Mål<br />
Mål för postpolitiken<br />
Mål för <strong>av</strong>regleringen <strong>av</strong> postmarknaden<br />
I 1992 års budgetproposition saknas ett explicit uttalat mål för en <strong>av</strong>reglering<br />
<strong>av</strong> postmarknaden. I propositionen framhölls emellertid att:<br />
Ökad konkurrens medför på sikt lägre kostnader och framöver kan det vara<br />
<strong>av</strong>görande för aktörer på postmarknaden att de kan tillhandahålla produkter<br />
med hög tillförlitlighet till lågt pris för att kunna konkurrera med andra<br />
media. Ett <strong>av</strong>skaffande <strong>av</strong> brevmonopolet kommer att medföra en ökad<br />
konkurrens inom vissa del<strong>marknader</strong>. Allmänt sett får detta anses vara till<br />
fördel eftersom konkurrensen ger incitament till nya och bättre metoder för<br />
brevbefordran till gagn för konsumenterna. För Postverket utgör ensamrätten<br />
inte något reellt skydd mot nya aktörer och kan försvåra omställningen<br />
till nya och bättre metoder för brevbefordran.<br />
219 Postverkskoncernens verksamhet (Riksdagens revisorer), Prissättning på monopol<strong>marknader</strong><br />
– En studie <strong>av</strong> Postverket och televerket (Statens pris- och konkurrensverk)<br />
samt Post & Tele – Affärsverk med regionalt och socialt ansvar (Post- och teleutredningen).<br />
220 Syftet med studien var att utreda och pröva förutsättningarna för Postverkets verksamhet<br />
på en marknad med tilltagande konkurrens samt att klargöra behovet <strong>av</strong> åtgärder för att<br />
säkerställa en god postservice i hela landet. Studien behandlade bl.a. frågan Postverkets<br />
ensamrätt till brevbefordran.<br />
73
Change language