Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret

för handel med finansiella instrument i allmänhet”. 106 Regeringen ansåg
vidare att Finansinspektionens tillsynsansvar även borde omfatta handeln
med elderivat, ”i enlighet med den ordning som gäller enligt värdepappersmarknadslagstiftningen”.
När det gäller avistahandeln fanns det enligt Elbörsutredningen då ingen
lagstiftning som reglerade detta. Regeringen konstaterade att handel på
Nord Pool ”i allt väsentligt fungerar väl”. Enligt regeringen måste en fungerande
handelsplats ha ett högt förtroende hos aktörerna som skall handla
där. Detta ger i sin tur upphov till självreglering av bl.a. information, neutralitet
och likabehandling. Regeringen ansåg att en sådan självreglering var
mer effektiv och mer långtgående än vad som skulle kunna åstadkommas
genom lagstiftning. Svenska Kraftnäts delägarskap i Nord Pool gav också
stora möjligheter till insyn och kontroll från statens sida. Regeringen ansåg
därför att ”någon ytterligare reglering är för närvarande inte påkallad”. 107
1.11 EU:s elmarknadsdirektiv införs
Ett elmarknadsdirektiv antogs 1996 för EU:s länder. I proposition 1997/98:
159 Genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma
regler för den inre marknaden för el, m.m. föreslås bl.a. ändringar i
ellagen så att svensk lagstiftning stämmer överens med EU:s elmarknadsdirektiv.
108
1.11.1 Mål
Mål med avregleringen
Elmarknadsdirektivet (96/92/EG) syftar till att öppna den inre marknaden
för handel med el samtidigt som allmänhetens tillgång till grundläggande
service garanteras. Öppningen fick ske i flera steg, men målet var att den
öppna marknaden sex år efter direktivets ikraftträdande skulle omfatta en
tredjedel av de enskilda medlemsländernas elkonsumtion.
I propositionen citeras ett antal av de 39 punkter som kan liknas vid mål i
direktivet. Dessa är följande:
”Det är viktigt att anta åtgärder för att säkerställa att den inre marknaden
fungerar väl (punkt 1). En elmarknad som i full omfattning är konkurrensutsatt
är ett viktigt steg mot fullbordande av den inre marknaden för energi
(punkt 2). Upprättandet av den inre marknaden för el är särskilt viktigt för
106 Prop. 1996/97:136, sid. 110.
107 Prop. 1996/97:136 Ny ellag, sid. 111.
108 Prop. 1997/98:159 Genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv om
gemensamma regler för den inre marknaden för el, m.m., 1998/99:NU04, rskr. 1998/99:53.
37