Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret

eller organiserade kunderna. Det är därför viktigt för elmarknadens utveckling
att sänka kostnaderna för mätning.” 90
I propositionen föreslås ett takpris på mätutrustning. ”Förslaget syftar till att
ge fler lågspänningskunder möjlighet att upphandla el i konkurrens.” 91
1.9.2 Intentioner
I propositionen konstateras att avregleringen av elmarknaden har lett till
betydande strukturella förändringar. Regeringen konstaterar samtidigt att
konsumenter med låg elförbrukning ännu inte kunnat ta del av konkurrensen
på marknaden p.g.a. de höga kostnaderna för den mätutrustning som krävdes
enligt ellagen. Regeringen ansåg därför att lägre kostnader för mätutrustning
skulle öka möjligheterna för konsumenter med låg förbrukning att
ta del av marknaden.
Regeringen ansåg att det var ”angeläget att snabbt ge fler konsumenter
möjlighet att delta i elhandeln. Bestämmelsen om takpris bör därför träda i
kraft så snart som möjligt.” 92
Regeringen antog att priset för mätutrustning skulle komma att gå ner. ”Att
utsätta mätverksamheten för konkurrens stimulerar teknisk utveckling och
sänker kostnaden för timvis mätning.” 93 Detta förväntades kunna leda till att
nätföretagen upphandlade nätutrustning till lägre priser än takpriset. Regeringen
konstaterade vidare att det ingick i nätmyndigheten uppgifter att ”utöva
tillsyn över nätföretagens kostnader för mätning”. 94
I propositionen diskuteras alternativet att införa schabloniserad prisberäkning.
Detta är ett alternativ som förespråkas av NUTEK och Svenska Kraftnät
i rapporten ”Fri elmarknad för alla”. Regeringen ansåg dock att införandet
av schablonavräkning var ett större ingrepp än införandet av takpris på
mätutrustning och att de förslag som regeringen la fram ”inte bedöms orsaka
nätföretagen något merarbete vid leverantörsbyte”. 95 Regeringen ansåg att
”ett system för schablonavräkning kan införas först på några års sikt”, men
att systemet måste utredas vidare innan detta steg kan tas. Regeringen föreslog
att NUTEK och Svenska Kraftnät skulle ”i samråd med elbranschen
ytterligare utreda förutsättningarna för ett system för schablonavräkning vid
leverans till konsumenter med låg elförbrukning”. 96
90
Prop. 1996/97:85 Frågor om mätning m.m. på elmarknaden, sid. 13.
91
Prop. 1996/97:85, sid. 17.
92
Prop. 1996/97:85, sid. 18.
93
Prop. 1996/97:85, sid. 13.
94
Prop. 1996/97:85, sid. 17.
95
Prop. 1996/97:85, sid. 18.
96
Prop. 1996/97:85 Frågor om mätning m.m. på elmarknaden, sid. 16.
34