Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret

kontrakterade inköp. Regeringen föreslog att en särskild utredare skulle tillsättas
för att utarbeta förslag till en lagstiftning för en handelsplats för el.
Enligt regeringen var det väsentligt att lagstiftningen skulle komma att innehålla
regler om ”neutralitet, fritt tillträde, insyn, information, sekretess och
tillsyn”. 68
Nätmyndigheten kan ge dispens från kravet på separat redovisning av
nät i glesbygd
Regeringen ansåg att ”Elförbrukare i glesbygden skall ha tillgång till el på
rimliga villkor”. Enligt regeringen låg problemet i glesbygden inte i själva
priset för elen, vilket förväntades vara det samma i glesbygd som i tätorter,
utan kostnaden för överföringen av kraften, nätkostnaden. Regeringen ansåg
därför att det skulle kunna vara möjligt att utjämna kostnaderna för nät mellan
glesbygd och tätort. Av denna anledning skulle nätmyndigheten kunna
ge dispens från kravet att alla koncessioner skall redovisa sina kostnader
separat för lokala nät. Skälighetsbedömningen i nättariffer skulle kunna
göras samlat för flera koncessionsområden på en gång. Nätmyndigheten
skulle också enligt regeringen verka för en fortsatt strukturomvandling i de
lokala näten, där målet är att lokala koncessioner slås samman till större
områden. För nättarifferna i regionala nät skulle dessa kunna vara avståndsberoende.
Nutek fick i uppdrag att särskilt följa kostnadsutveckling för glesbygdskunderna.
69
Skärp övervakning av marknaden från sektorsmyndigheterna
Regeringen ansåg att det var nödvändigt att övervakningen av marknaden
skärptes vid införande av den nya ellagstiftningen. Enligt regeringen var det
tre aktörer som hade ett huvudansvar för detta:
1. Nätmyndigheten vid NUTEK, med ansvar att övervaka prissättning och
effektivitetsutveckling i nätverksamheten.
2. Konkurrensverket, med ansvar för att följa konkurrensutvecklingen på
marknaden.
3. Svenska Kraftnät, med särskild uppgift att, som systemansvarig, följa utvecklingen
av användningen av utlandsförbindelserna.
På grundval av rapporteringen från de ansvariga myndigheterna ansåg sig
regeringen ha möjlighet att ”fortlöpande bedöma utvecklingen och förelägga
riksdagen om de ytterligare åtgärder som är motiverade”. 70
68 Prop.1994/95:222, sid. 53–56.
69 Prop.1994/95:222, sid. 48–52.
70 Prop.1994/95:222 Ny ellagstiftning, sid. 56–58.
28