Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
242<br />
Tvärtom finns mycket som tyder på att regleringen som sådan medverkat till brister<br />
i kundservice och effektivitet. Någon reell konkurrens råder inte, vilket kan ha<br />
bidragit till dessa brister, liksom också till en i förhållande till efterfrågan på taxitjänster<br />
många gånger onödigt hög taxenivå. Härtill kommer […] att verkningarna<br />
<strong>av</strong> regleringen blivit de motsatta till vad denna syftat till. I skydd <strong>av</strong> regleringen<br />
har taxibranschen med dess tyngdpunkt på enbilsägare kunnat slå vakt om ensidiga<br />
intressen. Effektiviteten inom näringen som helhet har kommit att underordnas<br />
kortsiktiga privata önskemål. Nya idéer och initiativ har inte fått det utrymme som<br />
behövs för att för taxinäringen framåt. […] Min slutsats […] är att taxinäringen<br />
behöver en företagsekonomisk frihet med möjligheter att kunna erbjuda en kundservice<br />
och att inifrån kunna effektivisera näringen.<br />
Samtidigt framhöll regeringen att den ökade företagsekonomiska friheten<br />
måste kombineras med att vissa grundläggande kr<strong>av</strong> från samhällets sida<br />
kunde tillgodoses. Regeringen hänvisade till den uppfattning som framförts<br />
om att taximarknaden skulle bli mindre seriös om det blev lättare att komma<br />
in i näringen till följd <strong>av</strong> slopad behovsprövning. <strong>Del</strong>s skulle oseriösa personer<br />
kunna lockas till branschen, dels skulle den ökade konkurrensen kunna<br />
leda till att samhällets spelregler för den yrkesmässiga persontrafiken sattes<br />
ur spel. I syfte att bl.a. värna konsumentintresset och öka förutsättningarna<br />
för konkurrens på lika villkor inom taxibranschen, föreslogs därför i propositionen<br />
ett antal kr<strong>av</strong> på taxinäringen vid <strong>av</strong>regleringen (se <strong>av</strong>snitt 6.4.3<br />
nedan).<br />
Från proposition (1987/88:78) om <strong>av</strong>reglering <strong>av</strong> yrkestrafiken<br />
Som grund för de senaste årens <strong>av</strong>reglering <strong>av</strong> yrkestrafiken framhöll regeringen<br />
i propositionen uppfattningen att…<br />
… en sund konkurrens mellan olika trafikföretag i förening med ett riktigt utformat<br />
kostnadsansvar leder till att resurserna utnyttjas effektivare och till en bättre<br />
fördelning <strong>av</strong> transportarbetet mellan olika transportgrenar. En <strong>av</strong>reglering ligger<br />
också i linje med regeringens allmänna strävan efter förenklingar <strong>av</strong> regelsystemet<br />
i stort.<br />
Klagomålen mot taxibranschens sätt att sköta verksamheten framfördes som<br />
ett skäl för den föreslagna <strong>av</strong>regleringen. Vidare pekade regeringen på att<br />
regleringar i syfte att uppnå en god trafikförsörjning har visat sig vara ett<br />
trubbigt instrument. Vidare:<br />
Det är vidare tydligt att en bransch som är skyddad från konkurrens har en tendens<br />
till tröghet när det gäller att anpassa sig till nya kr<strong>av</strong> och behov. […] Regleringen<br />
utgör ett hinder mot utvecklingen <strong>av</strong> sådana idéer. Det anförda leder mig till slutsatsen<br />
att det på sikt gynnsammaste för taxibranschens utveckling mot större effektivitet<br />
och serviceförmåga är att det skapas en konkurrenssituation genom en friare<br />
etableringsrätt och taxesättning. Jag anser sålunda att tiden nu är inne att slopa behovsprövningen<br />
vid ansökan om taxitillstånd. En följd här<strong>av</strong> torde bli att antalet<br />
tillståndsh<strong>av</strong>are och därmed konkurrensen ökar. Det finns då inte anledning att<br />
behålla systemet med en rikstäckande maximitaxa, fastställd <strong>av</strong> en myndighet.<br />
Genom en friare taxesättning ges utrymme för branschen att anpassa servicenivån<br />
till vad olika kundkategorier efterfrågar.
Change language