Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret

”en samlad bedömning av hur de nya reglerna för elmarknaden påverkar
möjligheterna till en omställning av energisystemet”. 50
1.7 Elmarknaden avregleras
I prop. 1994/95:222 Ny ellagstiftning föreslås vissa förändringar av den
”vilande” lagstiftning som tidigare beslutats av riksdagen. Riksdagens beslut
om att nu anta regeringens förslag ledde till att den svenska elmarknaden
avreglerades. 51 De nya reglerna för elmarknaden trädde i kraft den 1 januari
1996.
1.7.1 Mål
Mål för politikområdet
I propositionen hänvisas till 1991 års energipolitiska riktlinjer. ”En stabil
och säker tillgång till el till internationellt konkurrenskraftiga priser är en
viktig förutsättning för en positiv utveckling av näringslivet och samhällsekonomin.”
52
Mål för staten som ägare
Regeringen lyfter i propositionen också fram att ett mål med bolagiseringen
av Vattenfall var att ”stärka kraftkonsumenternas ställning genom åtgärder
som ökar konkurrensen mellan producenter i Sverige samt mellan svenska
och utländska producenter.” 53
1.7.2 Intentioner
Regeringen beskrevs avregleringen på följande sätt. ”Genom att de legala
monopolen för försäljning av el avvecklas skapas förutsättningar för ökad
konkurrens mellan producenterna.” 54 Konsumenternas ställning förväntades
också stärkas.
Ändringarna i lagstiftningen, med syfte att öka konkurrensen och förbättrade
villkor för konsumenterna, skulle enligt regeringen ”skapa förutsättningar
för en effektiv elförsörjning”. Detta anges också ha varit en viktig utgångspunkt
för reformering av elmarknaden, som ansågs ha börjat 1991 med
bolagiseringen av Statens vattenfallsverk. 55
50
Prop. 1994/95:84, sid 12.
51
Prop. 1994/95:222 Ny ellagstiftning, 1995/96:NU01, rskr 1995/96:2.
52
Prop.1994/95:222 Ny ellagstiftning, sid. 26.
53
Prop.1994/95:222, sid. 27.
54
Prop.1994/95:222, sid. 27.
55
Prop.1994/95:222, sid. 27.
24