Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret

Efter en analys av SJ AB:s finansieringsbehov inför bolagiseringen försågs
bolaget med ett eget kapital motsvarande en soliditet på 17–18 %. En förnyad
analys av bolagets tillgångar och affärsutsikter efter bolagiseringen
resulterade emellertid i nedskrivningar av tillgångar, reserver för framtida
förluster etc. Vid utgången av 2001, dvs. ett år efter bolagiseringen, var
soliditeten nere i 9 %. 531
Green Cargo AB rekonstruerades inför bolagiseringen 2001 och bl.a. av
skrevs stora delar av värdet på fordonsparken ned. Bolaget försågs med ett
eget kapital motsvarande en soliditet som år 2001 uppgick till 20 %.
AB Jernhusen
Hösten 2002 fick den statliga Järnvägsutredningen (N2001:09) i tilläggsuppdrag
att föreslå vilka av AB Jernhusens stationer och terminaler som
skall anses utgöra nyckelfunktioner i transportsystemet, hur dessa fastigheter
skall förvaltas samt redovisa skälen för sin bedömning. 532 Bakgrunden
var att Jernhusen, utifrån sitt ägaruppdrag att vara en kompetent ägare av
järnvägsnära fastigheter och säkerställa ett aktieägarvärde, hade börjat sälja
ut ett antal stationsfastigheter i syfte att exploatera företagets tillgångar och
förbättra sin soliditet. I samband med bolagiseringen av SJ hade regeringen
tidigare hävdat att järnvägens gemensamma funktioner, huvudsakligen
stationer, måste betraktas som nyckelfunktioner i järnvägssystemet. Detta
fick dock inte hindra en kommersiell utveckling av fastigheterna genom att
utrymmen som inte var direkt relaterade till järnvägstrafiken kan användas
till andra verksamheter. 533
”Tillgång till stationernas gemensamma funktioner är i många fall en förutsättning för att
operatörerna/trafikhuvudmännen skall kunna bedriva tågtrafiken.” 534
Den utveckling som nu var under uppsegling innebar emellertid att viktig
stationsmark, t.ex. delar av Stockholms centralstation, skulle komma att
säljas ut till annan verksamhet och att järnvägsaktörernas tillgång till vissa
stationer helt skulle försvinna.
I sin rapport Förvaltning av järnvägens fastigheter 535 redovisade utredningen
förslag till en anpassad inriktning och styrning fastighetsförvaltningen. Utredningen
konstaterade att Sverige i jämförelse med andra länder var det
enda exemplet där sambandet mellan järnvägstrafiken och järnvägsfastigheterna
hade brutits. Genom den valda lösningen med Jernhusen som ett
rent kommersiellt företag med uppdrag att ge finansiell avkastning till aktie-
531
Prop. 2002/03:86.
532
Dir. 2002:128.
533
Prop. 1999/2000:78.
534
Redogörelse för bolagiseringen av affärsverket Statens Järnvägar, regeringens skrivelse
2001/02:141.
535
Underlagsrapport till Järnvägsutredningens huvudbetänkande Järnväg för resenärer och
gods, SOU 2003:104, Bilagedel.
223