Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Skatter och <strong>av</strong>gifter har därför kommit att utformas olika för olika trafikslag.<br />
Enligt beräkningar för väg, sjöfart och järnväg gjorda <strong>av</strong> Statens Institut<br />
för Kommunikationsanalys (SIKA) 507 bär inget <strong>av</strong> dessa trafikslag sina<br />
externa kostnader idag. (I <strong>av</strong>gifter för järnvägen ingår t.ex. inte kostnader<br />
för buller). I beräkningarna ingår följande kategorier <strong>av</strong> externa kostnader:<br />
• infrastrukturkostnader (slitage- och deformationskostnader)<br />
• trängselkostnader (störnings- och knapphetskostnader)<br />
• olyckskostnader<br />
• <strong>av</strong>gasemissionskostnader (inkl. kostnader för koldioxidutsläpp)<br />
• bullerkostnader<br />
Kostnadstäckningsgrad. Avgifter och skatter/externa kostnader<br />
Person- och<br />
godstransporter<br />
Enbart godstransporter<br />
Järnväg 33 % 24 %<br />
Sjöfart 69 % 96 %<br />
Vägtrafik<br />
Källa: SIKA<br />
89 % 60 %<br />
Störst differens mellan <strong>av</strong>gifter och kostnader uppvisar järnvägen, medan<br />
vägtrafiken nästan helt täcker sina kostnader. Intäkterna från sjöfarten<br />
motsvarar en täckningsgrad på drygt två tredjedelar. Motsvarande beräkningar<br />
för enbart godstrafiken visar att nu är det sjöfarten som nästan till<br />
fullo täcker sina kostnader medan intäkterna från lastbilstransporter motsvarar<br />
knappt två tredjedelar. Järnvägen uppvisar fortfarande den lägsta<br />
täckningsgraden.<br />
För samtliga tre trafikslag skulle skatter och <strong>av</strong>gifter således behöva höjas<br />
för att fullfölja marginalkostnadsprincipen, dock mest för järnvägstrafiken.<br />
Med den skatte- och <strong>av</strong>giftsstruktur som råder idag innebär detta också att<br />
järnvägstrafiken är relativt sett kraftigt gynnad på bekostnad <strong>av</strong> transporter<br />
till sjöss och på väg.<br />
5.7 Nya riktlinjer för upphandling <strong>av</strong><br />
interregional trafik (1999 och framåt)<br />
I 1998 års transportpolitiska beslut ryms, som nämnts ovan, planer på att<br />
skapa en ny myndighet för rikstrafikfrågor, Rikstrafiken. Myndigheten<br />
skulle bl.a. verka för ökad samordning <strong>av</strong> den interregionala persontrafiken.<br />
I detta ingick att ta över delegationens uppgift att sköta statens inköp <strong>av</strong><br />
olönsam interregional trafik. Till skillnad från tidigare skulle dock även<br />
andra trafikslag än järnvägstrafik kunna övervägas. Mot bakgrund <strong>av</strong> intresset<br />
<strong>av</strong> en ökad samordning skulle Rikstrafiken utföra sina uppgifter i nära<br />
507 Internaliseringsgrader för att belysa konkurrensneutralitet mellan transportslagen.<br />
Underlag till Godstransportdelegationen. SIKA, PM 2004:4<br />
212
Change language