Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
eformen stoppades dock <strong>av</strong> riksdagen efter regeringsskiftet hösten 1994.<br />
Förslagen kom emellertid att i stort sett genomföras vid <strong>av</strong>regleringen 1996.<br />
1.5.1 Mål<br />
Mål för politikområdet<br />
”Energipolitikens mål är att på kort och lång sikt trygga tillgången på el och<br />
annan energi på med omvärlden konkurrenskraftiga villkor. Härigenom<br />
främjas en god ekonomisk och social utveckling i Sverige. Energipolitiken<br />
skall utgå från vad natur och miljö kan bära.” 31<br />
Mål för <strong>av</strong>regleringen<br />
”Syftet med elmarknadsreformen är att skapa förutsättningar för konkurrens.<br />
Kunder och leverantörer skall ha möjlighet att ingå de affärskontrakt som de<br />
finner lämpliga.” 32<br />
1.5.2 Intentioner<br />
Tillgången på energi till rimliga priser ansågs vara en <strong>av</strong> de viktiga förutsättningarna<br />
för att svensk industri skulle kunna behålla sin internationella<br />
konkurrenskraft. De bedömningar som gjordes om elprisernas utveckling<br />
(baserade på internationella bedömningar) förstärkte förväntningar om att<br />
reformen skulle bidra till att hålla tillbaka en annars snabb ökning <strong>av</strong> elpriset.<br />
Regeringens förslag syftade till att skapa en effektivare elmarknad, där produktions-<br />
och distributionsresurserna används på bästa sätt. Enligt regeringen<br />
skulle huvudprincipen för att uppnå detta vara att skapa ”en klar boskillnad<br />
mellan å enda sidan produktion och försäljning <strong>av</strong> el och å andra sidan<br />
överföring <strong>av</strong> el (nätverksamhet).” 33 ”Försäljning och produktion skall ske i<br />
konkurrens, medan nätverksamheten som är ett naturligt monopol även i<br />
fortsättningen regleras och övervakas på särskilt sätt.”<br />
Regeringen konstaterade att det krävs en lagändring för att uppnå konkurrens<br />
på elmarknaden. Problemet ansågs ligga i distributionen. Ledningsnätet<br />
är naturliga monopol, vilket gör det svårt för kunderna att byta leverantör.<br />
Regeringen konstaterade att den dåvarande lagstiftningen endast kräver att<br />
den som äger ett ledningsnät har skyldighet att leverera elkraft till alla som<br />
är anslutna till nätet. Däremot ger inte lagstiftningen konsumenterna några<br />
möjligheter att kräva att få el från andra leverantörer levererade i det lokala<br />
nätet.<br />
31 Prop. 1993/94:162, sid. 27.<br />
32 Prop. 1993/94:162, sid. 57.<br />
33 Prop. 1993/94:162 Handel med el i konkurrens, sid. 28.<br />
20