Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>av</strong> järnvägstrafik i vissa relationer ifrågasätts med tanke på kostnaderna i förhållande till<br />
den regionalpolitiska nyttan.” 468<br />
Mål för staten som ägare<br />
Enligt budgetpropositionen 1990 469 fastställs en ny koncernstrategi för SJ.<br />
Till skillnad från tidigare koncentration till järnvägstrafik vidgas SJ:s verksamhet<br />
till att erbjuda heltäckande godstransport- och persontrafiktjänster<br />
med järnvägen som kärnaffär. Förutsättningarna för att slopa SJ:s ensamrätt<br />
på spåren liksom en bolagisering <strong>av</strong> SJ från 1 juli 1993 skulle utredas.<br />
5.4.2 Intentioner<br />
Riksdagen beslöt att statens köp <strong>av</strong> angelägen interregional trafik på stomnätet,<br />
som inte kan bedrivas på företagsekonomiska villkor, skulle ske i konkurrens<br />
fr.o.m. trafikåret 1993. Detta annonserades som en första inledande<br />
åtgärd i en mer långsiktig strävan att <strong>av</strong>reglera järnvägstrafiken. 470<br />
”Formerna för upphandlingen <strong>av</strong> den interregionala persontrafiken är för närvarande bristfälliga.<br />
SJ:s ensamrätt på stomnätet i kombination med att köpesumman i princip är känd i<br />
förväg försvårar en kostnadseffektiv upphandling. För att öka effektiviteten och minska<br />
kostnaderna anser jag därför att upphandlingen fr.o.m. trafikåret 1993 skall ske i konkurrens<br />
mellan olika trafikföretag. Denna konkurrens bör även gälla för den till statens köp<br />
kompletterande persontrafik på stomnätet som köps <strong>av</strong> trafikhuvudmännen.<br />
… Vissa trafikrelationer i den statliga upphandlingen får anses ha höga kostnader i förhållande<br />
till den regionalpolitiska nyttan. Med tanke på den långsiktiga utgiftsstrategin för den<br />
offentliga sektorn som innebär en begränsning <strong>av</strong> de offentliga utgifterna måste upphandlingen<br />
<strong>av</strong> dessa trafikrelationer närmare ifrågasättas. Jag anser därför att det i samband med<br />
en sådan diskussion i princip bör kunna övervägas att ersätta viss järnvägstrafik med annan<br />
persontrafik om en väsentlig kostnadsbesparing kan ske. 471<br />
5.4.3 Styrmedel<br />
Ekonomiska<br />
I tillväxtpropositionen 472 i februari 1991 pekar regeringen ut investeringar i<br />
infrastruktur ut som en tillväxtmotor och regeringen <strong>av</strong>iserar stora satsningar<br />
på järnvägsnätet under 1990-talet.<br />
En möjlighet införs att, som alternativ till att köpa trafik, istället köpa rullande<br />
järnvägsmateriel, dvs. lok och vagnar, som sedan får disponeras <strong>av</strong><br />
den som får trafikeringsrätten för den <strong>av</strong>sedda trafiken. Därmed står staten<br />
468<br />
Prop. 1991/92:130, TU21 rskr. 314.<br />
469<br />
Prop. 1990/91:100 bilaga 8, TU25, rskr. 325.<br />
470<br />
Prop. 1991/92:130, bet. TU21, rskr. 314.<br />
471<br />
Ibid s. 22.<br />
472<br />
Prop. 1990/91:87, TU24, rskr. 286.<br />
198
Change language