Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
En finansiell satsning på godstrafiken skulle ske och en ny organisation för<br />
kombitrafik skulle skapas. 456 Den statliga driftsersättningen för olönsam<br />
godstrafik ersattes <strong>av</strong> ett utvecklingsbidrag för vagnslast- och kombitrafik.<br />
Såväl det gamla bidraget som den nya ersättningen utgick direkt till SJ. Med<br />
det slopade driftbidraget följde också att SJ:s skyldighet att upplåta järnvägsstationer<br />
för godstrafik slopades när detta inte är affärsmässigt motiverat.<br />
Administrativa<br />
Järnvägsnätet delades i stomjärnvägar och länsjärnvägar. SJ fick ensamrätt<br />
till kommersiellt lönsam persontrafik på stomnätet och trafikhuvudmännen<br />
till all persontrafik på länsjärnvägarna. Bidrag från staten enligt en medelsram<br />
fastställd <strong>av</strong> riksdagen till SJ för att köra olönsam trafik på stomnätet<br />
utbetalades via en Statens förhandlingsman. 457 Trafikhuvudmännen erhöll<br />
statlig ersättning under en tioårsperiod fram till slutet <strong>av</strong> 90-talet för att<br />
driva trafik på länsjärnvägar, antingen i egen regi eller genom upphandling<br />
<strong>av</strong> SJ (eller annan entreprenör). 458 Upphandling <strong>av</strong> persontrafik på järnväg<br />
ang<strong>av</strong>s kunna ske på affärsmässiga villkor och i en närmare överensstämmelse<br />
med samhällets regionalpolitiska mål. 459<br />
Beträffande godstrafiken fick SJ ensam trafikeringsrätt på hela det statliga<br />
järnvägsnätet. SJ skulle därigenom ges ökade möjligheter att driva godstrafiken<br />
affärsmässigt. Den statliga prövningen <strong>av</strong> vagnslasttrafiken på vissa<br />
bandelar slopades.<br />
Organisatoriska<br />
SJ delades i myndigheten Banverket med ansvar för infrastrukturen och<br />
affärsverket SJ med ansvar för tågtrafiken. För användandet <strong>av</strong> infrastrukturen<br />
skulle SJ (och andra trafikoperatörer) betala ban<strong>av</strong>gifter till<br />
staten. Staten genom BV står för huvudansvaret för finansieringen <strong>av</strong><br />
infrastrukturen. Planeringen <strong>av</strong> investeringar i bannätet skulle ske på samhällsekonomiska<br />
grunder. SJ rekonstrueras ekonomiskt och skulle i framtiden<br />
inrikta sin verksamhet på en affärsmässig utveckling <strong>av</strong> järnvägs-<br />
456<br />
Redan i 1985 års trafikpolitiska beslut <strong>av</strong>iserades en ökad satsning på kombitrafiken. Ett<br />
mellan SJ/ASG, Bilspedition och Kombitrafik Sverige EF gemensamägt bolag S-Combi<br />
bildades (dock utan egna produktionsresurser, SJ ägde allt). Syftet var dels att erbjuda<br />
näringslivet effektivare transportlösningar i form <strong>av</strong> kombitrafik, dels att genom en överföring<br />
<strong>av</strong> långväga fjärrtrafik på landsväg till kombitrafik minska slitaget på vägarna, öka<br />
trafiksäkerheten och minska <strong>av</strong>gasutsläppen. Nu konstaterar regeringen dock att endast en<br />
liten del <strong>av</strong> landsvägstrafiken i Sverige förts över till kombitrafik. Den expansion som skett<br />
gäller uteslutande internationell trafik. (prop. 1987/88:50 bilaga 1, s. 145 ff)<br />
457<br />
Kommitten för statens köp <strong>av</strong> persontrafik på järnväg m.m. (K1991:02)<br />
458<br />
Trafiken i Småland erhöll dock inte någon ersättning eftersom denna startats innan<br />
<strong>av</strong>talet slöts.<br />
459<br />
Regeringen fattade vid denna tidpunkt årliga beslut om antalet tågförbindelser på ersättningsberättigade<br />
banor inom ramen för <strong>av</strong> riksdagen anslagna medel. Regeringen <strong>av</strong>iserade<br />
här sin <strong>av</strong>sikt att ge Transportrådet i uppdrag att, i samråd med SJ och THM föreslå principer<br />
för hur en mer affärsmässig upphandling bör gå till i framtiden.<br />
194
Change language