Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
svenska medborgare. Antalet bolag med tillstånd att bedriva inrikestrafik<br />
har varierat, under slutet <strong>av</strong> 1980-talet rörde det sig om ett 10-tal bolag. 423<br />
Före <strong>av</strong>regleringen förekom korssubventionering från lönsamma till olönsamma<br />
inrikesflyglinjer. Det fanns även en prisregleringsklausul som<br />
krävde att SAS och Linjeflygs priser skulle godkännas <strong>av</strong> Luftfartsverket.<br />
Bolagen var också skyldiga att bedriva trafik i enlighet med regeringens<br />
kr<strong>av</strong>. I den mån trafiken gick med förlust hade företagen dock rätt att kräva<br />
statligt stöd. 424<br />
4.9.2 Staten och SAS<br />
Redan före andra världskriget fanns det ett visst skandin<strong>av</strong>iskt luftfartssamarbete.<br />
Efter kriget utvecklades detta samarbete. År 1951 bildade det svenska<br />
AB Aerotransport, Det Danske Luftfartselskab A/S och Det Norske Luftfartsselskab<br />
A/S Scandin<strong>av</strong>ian Airlines Systems (SAS). SAS fick därmed en<br />
ägarstruktur där den svenska, norska och danska staten, tillsammans med<br />
privata intressenter, är delägare i de tre moderbolagen. Samarbetet reglerades<br />
mellan staterna genom särskilda <strong>av</strong>tal. Det första <strong>av</strong>talet ingicks 1951<br />
mellan de tre moderbolagen. Tyngdpunkten i verksamheten låg på utrikesflyg.<br />
I mars 1997 gjordes en omprövning <strong>av</strong> det då gällande konsortie<strong>av</strong>talet. Vid<br />
detta tillfälle omprövades formerna för det skandin<strong>av</strong>iska flygsamarbetet<br />
samt ägarstrukturen i SAS. 425 Riksdagen godkände att 1951 års konsortie<strong>av</strong>tal<br />
skulle ligga till grund för det skandin<strong>av</strong>iska luftfartssamarbetet t.o.m.<br />
den 30 september 2020. Alla ländernas regeringar var öppna för att ändra<br />
sina ägarandelar i SAS moderbolag, som till 3/7 ägs <strong>av</strong> SAS Sverige AB 426 .<br />
I propositionen föreslås att regeringen ska få ett bemyndigande att minska<br />
statens ägarandel i SAS Sverige AB. Statens ägarandel i SAS Sverige AB<br />
får dock inte minskas till under 35 % utan att riksdagen ger sitt godkännande.<br />
I propositionen slår regeringen fast att ”den skandin<strong>av</strong>iska luftfartspolitiken<br />
bör grundas på en liberal grundsyn, där konsument- och konkurrenshänsyn<br />
tas till vara och SAS kan bedriva sin verksamhet på kommersiell grund.” 427<br />
423 SOU 1990:58, Konkurrens i inrikesflyget – delbetänkande <strong>av</strong> konkurrenskommittén, sid.<br />
47.<br />
424 Hultén. S, Alexandersson. G & Nordenlöw, L (1999), De <strong>av</strong>reglerade <strong>marknader</strong>na för<br />
långväga kollektivtransporter i Sverige och järnvägens rullande materiel, sid. 57ff.<br />
425 Prop. 1996/97:126, Om skandin<strong>av</strong>isk luftfartspolitik och förlängning <strong>av</strong> SAS-samarbetet,<br />
1996/97:TU09, rskr. 1996/97:232.<br />
426 SAS Sverige AB ägdes vid detta tillfälle <strong>av</strong> svenska staten (50 %) och privata intres-<br />
senter (50 %).<br />
427 Prop. 1996/97:126, Om skandin<strong>av</strong>isk luftfartspolitik och förlängning <strong>av</strong> SAS-samarbetet.<br />
sid. 8.<br />
171