Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ciper som man enats om inom ramen för IATA. I förordningen konstateras:<br />
”Fördelningen <strong>av</strong> ankomst- och <strong>av</strong>gångstider vid överbelastade flygplatser<br />
bör baseras på neutrala, genomblickbara och ickediskriminerande regler.”<br />
Hur detta ska ske neutralt <strong>av</strong>görs <strong>av</strong> resp. medlemsland. Medlemslandet förväntas<br />
dock utse en samordnare, vars ”neutralitet” inte är ifrågasatt.<br />
I ingressen till förordningen står det att om EG:s mål att uppnå en konkurrensutsatt<br />
flygmarknad ska nås, krävs det ”ett starkt stöd till lufttrafikföretag<br />
som <strong>av</strong>ser att börja med verksamhet på flyglinjer inom gemenskapen.” Brist<br />
på tillgängliga ankomst- och <strong>av</strong>gångstider minskar nyttan <strong>av</strong> liberaliseringen<br />
<strong>av</strong> marknaden och leder till att konkurrensen snedvrids. Medlemsstaterna<br />
bör därför agera på ett sådant sätt att konkurrens på marknaden kan uppnås.<br />
Den särskilda samordnaren ska fördela start- och landningstider i enlighet<br />
med denna förordning. Medlemslandet har ansvar för att samordnaren följer<br />
uppsatta regler. Underlagen för samordnarens fördelning ska vara tillgängliga<br />
för trafikföretagen, om de efterfrågar dem. Exakt vad samordnaren förväntas<br />
kunna lämna ut styrs <strong>av</strong> förordningen.<br />
Till stöd för samordnaren ska det finnas en s.k. samordningskommitté. Den<br />
kan bestå <strong>av</strong> representanter för flygplats, luftfartsmyndigheter och företag<br />
som använder flygplatsen regelbundet eller deras intresseorganisationer.<br />
EG:s regler har bidragit till att begränsa de dominerande bolagens inflytande<br />
genom att alla aktörer får vara med och påverka i samordningskommittén. 415<br />
Under perioden 1988–1995 administrerade SAS fördelningen <strong>av</strong> slots. År<br />
1995 skapade Luftfartsverket en ekonomisk förening, Airport Coordination<br />
Sweden (ACS), med uppgift att samordna och fördela slots på Arlanda och<br />
Bromma flygplatser. Det är på dessa flygplatser som det kan vara brist på<br />
attraktiva start- och landningstider. Fördelningen ska ske efter internationellt<br />
vedertagna principer enligt ovan beskrivna förordning. 416 Dessa principer<br />
innebär dock att redan etablerade företag har en fördel gentemot nya konkurrenter,<br />
genom att de har företräde till tidigare erhållna slots som använts.<br />
I Sverige fördelas slots genom ett tillståndsförfarande. Någon <strong>av</strong>gift för<br />
detta tillstånd tas inte ut.<br />
Idag har den tredje banan på Arlanda tagits i drift, vilket bör öka tillgängligheten<br />
på slots. Samtidigt påverkas efterfrågan på slots <strong>av</strong> hur flygbolagen<br />
414 Rådets förordning (EEG) nr 95/93 <strong>av</strong> den 18 januari 1993 om gemensamma regler för<br />
fördelning <strong>av</strong> ankomst- och <strong>av</strong>gångstider vid gemenskapens flygplatser.<br />
415 Hultén. S, Alexandersson. G & Nordenlöw, L (1999), De <strong>av</strong>reglerade <strong>marknader</strong>na för<br />
långväga kollektivtransporter i Sverige och järnvägens rullande materiel, sid. 57–58.<br />
416 Konkurrensverket, Konkurrensen i Sverige 2002, sid. 240–241 (2002:4).<br />
Konkurrensverket, Start- och landningstider inom flyget (2001:7)<br />
168
Change language