Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
effekter för såväl konsumenter som företag och därför är eftersträvansvärd.”<br />
391<br />
Regeringen konstaterade att det var svårt att förutse alla effekter <strong>av</strong> en <strong>av</strong>reglering<br />
då det är svårt att bedöma hur företagen kommer att agera. Förväntade<br />
effekter kunde enligt regeringen vara ”förbättrad tillgänglighet och<br />
effektivitet i trafiksystemen”. 392 <strong>Avregleringen</strong> förväntades inte ha några<br />
negativa effekter på säkerheten. Effekterna på miljön var enligt regeringen<br />
svårbedömda. Ökad trafik kan ge ökade utsläpp och buller, å andra sidan så<br />
kan effektivare flygplan bidra till att motverka dessa effekter.<br />
Regeringen betonade vikten <strong>av</strong> att utvecklingen i Sverige följde utvecklingen<br />
inom EG och så långt som möjligt harmoniseras med denna utveckling.<br />
393<br />
I propositionen fördes en diskussion om betydelsen <strong>av</strong> slots, dvs. rättigheter<br />
att starta och landa på flygplatser. Regeringen konstaterade att tillgången på<br />
”slots” på Arlanda var ett stort problem. Då slots fördelas enligt internationellt<br />
överenskomna regler konstaterar regeringen att <strong>av</strong>regleringen på marknaden<br />
inledningsvis inte kommer att få så stor effekt då alla attraktiva slots<br />
är upptagna. I propositionen diskuteras olika alternativ till de s.k. ”grandfathers<br />
rights”, dvs. att bolag som bedriver trafik på en slot har förtur till den<br />
så länge som de bedriver trafik <strong>av</strong> viss omfattning på den. Bland annat<br />
diskuteras ”peak-pricing” dvs. <strong>av</strong>gifterna differentieras med utgångspunkt i<br />
hur attraktiva de är. Problemet med tillgången på slots konstaterar regeringen<br />
kommer att kvarstå till dess att det skapas ny kapacitet på Arlanda eller<br />
att reglerna för fördelning <strong>av</strong> slots förändras. Regeringen ansåg att det vid<br />
detta läge inte fanns några bra sätt för Sverige att ensidigt förändra fördelningen<br />
<strong>av</strong> slots. Däremot menade regeringen att det var <strong>av</strong> största vikt att<br />
följa den utveckling <strong>av</strong> nya slotsregler som pågick inom EG. 394<br />
Regeringen förordade endast en begränsad <strong>av</strong>reglering <strong>av</strong> inrikesflygmarknaden.<br />
Man ansåg att det inte var möjligt att helt öppna marknaden för<br />
marknadskrafterna. Motivet till detta ställningstagande var främst kapacitetsbrist<br />
på Arlanda.<br />
”Nuvarande kapacitetsbegränsningar på Arlanda innebär dock att ett sådant<br />
alternativ enligt vår mening tills vidare inte är genomförbart. Införandet <strong>av</strong><br />
ett <strong>av</strong>reglerat system för inrikestrafiken bör därför ske etappvis i takt med<br />
utvecklandet <strong>av</strong> nödvändig kapacitet i flygsystemet och för att tillförsäkra<br />
en god nationell täckning.” 395<br />
391 Prop. 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt, sid. 193.<br />
392 Prop. 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt, sid. 192.<br />
393 Prop. 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt, sid. 193.<br />
394 Prop. 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt, sid. 194.<br />
395 Prop. 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt, sid. 195–196.<br />
161
Change language