Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>av</strong> verksamhet. Avkastningskr<strong>av</strong>en på Vattenfall höjdes successivt under<br />
perioden 1989–1991. 9<br />
I propositionen inför bolagiseringen anges att strävan i närings- såväl som<br />
energipolitiken är att skapa fungerande <strong>marknader</strong> och effektiv konkurrens.<br />
10 Att omvandla Statens vattenfallsverk till ett bolag skulle enligt<br />
regeringen ses som ett led i denna strävan och därmed skapa en effektivare<br />
elmarknad. Regeringen förutsåg också att de nationella energisystemen i<br />
Europa skulle bli allt mer integrerade som en följd <strong>av</strong> utvecklingen <strong>av</strong> EU:s<br />
inre marknad.<br />
Regeringen ansåg att bolagsformen g<strong>av</strong> goda förutsättningar för rationell<br />
och effektiv hantering <strong>av</strong> företagsfrågor. Bolagsformen ansågs också ge<br />
”goda möjligheter till insyn och styrning enligt ägarens intentioner”.<br />
Det allra viktigaste motivet för en bolagisering var enligt regeringen att<br />
”effektivisera förvaltningen <strong>av</strong> statens kapital”. 11<br />
Bolagsformen sågs som en anpassning till den internationaliseringsprocess<br />
som skedde på elmarknaden. Bolagsformen skulle enligt regeringen ge<br />
Vattenfall ”ökade möjligheter att ta till vara affärsmöjligheter i Sverige och<br />
utomlands samt att konkurrera på lika villkor med övriga företag på elmarknaden”<br />
12 .<br />
Regeringen ansåg att den dåvarande ägarstrukturen på den svenska elmarknaden<br />
inte skulle förändras. Samtidigt insåg regeringen att det bolagiserade<br />
Vattenfall skulle få en dominerande ställning på den svenska marknaden.<br />
Regeringen poängterade dock att bolagets dominans på den svenska marknaden<br />
inte borde öka. 13<br />
Regeringens slutliga förslag var att ”Statens vattenfallsverks rörelse, med<br />
undantag <strong>av</strong> storkraftnät och utlandsförbindelser, överförs till ett <strong>av</strong> staten<br />
helägt aktiebolag”. 14 Stamnäten bedömdes vara naturliga monopol, därför<br />
krävdes enligt regeringen ”en stark kontroll och inflytande från statens<br />
sida”. 15<br />
Den nytillträdda borgerliga regeringen gjorde bedömningen att Vattenfall<br />
AB under en övergångstid skulle vara ett statligt helägt bolag. Dock ansåg<br />
9 Prop. 1990/91:87, sid. 164.<br />
10 Prop. 1990/91:87, sid. 163.<br />
11 Prop. 1990/91:87 om näringspolitik för tillväxt, sid. 167.<br />
12 Prop. 1990/91:87, sid. 167<br />
13 Prop. 1990/91:87, sid. 167.<br />
14 Prop. 1990/91:87, sid. 169.<br />
15 Prop. 1990/91:87, sid. 168.<br />
16