Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3.7 Konvergensregler inom sektorn för<br />
elektronisk kommunikation<br />
Den 7 mars 2002 utfärdades Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/<br />
21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och<br />
kommunikationstjänster (ramdirektiv) samt en rad andra direktiv som<br />
reglerar teleområdet och sektorn för elektronisk kommunikation. 362<br />
En särskild utredare tillsattes i april 2002 med uppdrag att genomföra en<br />
fullständig översyn <strong>av</strong> telelagen och lagen om radiokommunikation samt de<br />
gällande politiska målen för dessa med utgångspunkt i EG-akterna, lämna<br />
förslag till hur EG-akterna skulle genomföras i svensk lagstiftning, kartlägga<br />
och analysera övrig lagstiftning inom området för elektronisk kommunikation,<br />
beskriva myndighetsstrukturen på området och föreslå påkallade<br />
förändringar i organisationen. Utredningen har under 2002 och 2003 presenterat<br />
sina förslag i flera betänkanden. 363<br />
3.7.1 Mål<br />
Mål för politikområdet<br />
Enligt regeringens proposition Lag om elektronisk kommunikation, m.m.<br />
ersattes de telepolitiska målen <strong>av</strong> nya mål för sektorn för elektronisk kommunikation.<br />
364<br />
”Enskilda och myndigheter skall få tillgång till säkra och effektiva (konkurrensutsatta och<br />
flexibla) 365 elektroniska kommunikationer. De elektroniska kommunikationerna skall ge<br />
största möjliga utbyte när det gäller urvalet <strong>av</strong> överföringstjänster samt deras pris och<br />
kvalitet.<br />
Syftet skall uppnås främst genom att konkurrensen och den internationella harmoniseringen<br />
på området främjas. Samhällsomfattande tjänster skall dock alltid finnas tillgängliga<br />
på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser.<br />
Vid lagens tillämpning skall särskilt beaktas elektroniska kommunikationers betydelse för<br />
yttrandefrihet och informationsfrihet.”<br />
(1 §, kap 1, lagen om elektronisk kommunikation)<br />
”Åtgärder som vidtas med stöd <strong>av</strong> denna lag får inte vara mer ingripande än som framstår<br />
som rimligt och skall vara proportionella med hänsyn till lagens syfte och de övriga<br />
intressen som anges i 1 §.”<br />
(2 §, kap 1)<br />
362<br />
2002/20/EG (auktorisationsdirektivet), 2002/19/EG (tillträdesdirektivet), 2002/22/EG<br />
(direktiv om samhällsomfattande tjänster) beslut nr 676/2002/EG (radiospektrumbeslut).<br />
Dessa kompletterades den 12 juli 2002 med direktiv 2002/58/EG (direktivet om integritet<br />
och elektronisk kommunikation).<br />
363<br />
Lag om elektronisk kommunikation (SOU 2002:60), Myndighetsfrågor m.m. (SOU<br />
2002:109).<br />
364<br />
Prop. 2002/03:110, bet. 2002/03:TU6, rskr. 2002/03:228.<br />
365<br />
”Med effektiva elektroniska kommunikationer <strong>av</strong>ses konkurrensutsatta och flexibla<br />
kommunikationer som tillhandahålls på icke-diskriminerande villkor.” s. 102.<br />
140