Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
och kommunala bolag. Men IT-tjänster kan även tillhandahållas via elnätet<br />
eller det digitala TV-nätet. 359<br />
Beträffande utbyggnaden <strong>av</strong> ett stomnät för bredbandsanslutning mellan alla<br />
kommuner genom Svenska kraftnäts försorg har förutsättningarna ändrats<br />
sedan beslutet fattades. Enligt Svenska kraftnäts bedömning finns det, bl.a.<br />
till följd <strong>av</strong> den rådande lågkonjunkturen på IT-marknaden, små förutsättningar<br />
att samtliga kommuner skall kunna anslutas till ett bredbandsstomnät<br />
inom den utsatta tiden genom en utbyggnad på marknadsmässiga villkor. I<br />
juni 2001 var endast 158 kommuner (55 %) <strong>av</strong> kommunerna ansluta till ett<br />
sådant stomnät och planer fanns om att till december 2002 ytterligare ca 60<br />
kommuner skulle kunna få anslutning på olika sätt. Därmed skulle ca 70 <strong>av</strong><br />
landets huvudkommuner komma att stå utan anslutning. 360<br />
Regeringen har mot denna bakgrund tillkallat en särskild utredare med uppdrag<br />
att lösa denna fråga och medverka till att skapa förutsättningar för att<br />
samtliga kommuners huvudorter skall kunna få en anslutningspunkt till<br />
stomnätet. Utredningen har i sitt slutbetänkande bl.a. föreslagit att de<br />
statliga aktörerna Banverket, Vägverket samt Teracom och Vattenfallsbolagen,<br />
alla statliga verk eller statligt ägda bolag, för detta ändamål skall<br />
upplåta sin infrastruktur, mot marknadsmässig ersättning men utan vinstsyfte.<br />
Utredningen föreslog också att Svenska kraftnäts uppdrag om<br />
utbyggnad <strong>av</strong> ett stomnät skall upphöra. Istället föreslås Svenska kraftnäts<br />
optofibernät och Teracoms radionät bilda en sammanhängande IT-infrastruktur<br />
till vilken Teracom får fri dispositionsrätt med undantag för den<br />
kapacitet som behövs för elnätverksamheten. Vidare föreslår utredningen att<br />
Banverkets telekommunikationsverksamhet, Banverket Telenät, skall bolagiseras.<br />
361<br />
Den svenska marknaden för Internetaccess är fragmenterad. PTS bedömer<br />
att det finns ett hundratal Internetoperatörer som tillhandahåller anslutning<br />
till Internet till slutkund, oftast i form <strong>av</strong> uppringd anslutning via Telias<br />
accessnät. När det gäller anslutning med högre kapacitet, via s.k. bredband<br />
hade Telia år 2001 drygt 50 % <strong>av</strong> marknaden medan den näst största, Bredbandsbolaget<br />
hade ca 14 %.<br />
Såväl tillgången till som användandet <strong>av</strong> Internet har dock ökat, även om det<br />
alltjämt är yngre personer som använder Internet. Enligt SIKA:s statistik för<br />
2001 hade 60 % <strong>av</strong> befolkningen i åldern 9–79 år på olika sätt tillgång till<br />
Internet, att jämföra med 3 % år 1995. Och i juni 2002 hade ca 13 % <strong>av</strong> hushållen<br />
Internetuppkoppling via bredband.<br />
359 Prop. 2002/03:110, sid. 61–63.<br />
360 Dir. 2001:99.<br />
361 Bredbandsnät i hela landet – Statens infrastruktur som resurs. SOU 2003:78 Slutbetänkande<br />
från Utredningen om IT-stomnät till vissa kommuner.<br />
139