Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret

I regeringens skrivelse Utvecklingen i informationssamhället 353 , angavs att
telefonitjänsten enligt telelagens krav om tillgänglighet bl.a. skulle medge
datakommunikation med låghastighetsmodem, vilket i sin tur medgav möjlighet
till t.ex. Internetuppkoppling. Kravet om tillgängligheten förutsatte
också att konsumenterna hade kunskap för att kunna använda sig av datorer,
att det var säkert och att konsumenterna hade förtroende för säkerheten.
3.6.3 Styrmedel
Beslut har fattats om att skapa ett handlingsprogram för statens insatser för
att bidra till att nå målen för IT-politiken. 354 Åtgärderna och insatserna är
grupperade kring de tre prioriterade områdena tillit, kompetens och tillgänglighet.
Ekonomiska
En ökad tillgänglighet till IT-samhällets tjänster skulle främst påverkas
genom olika statliga stöd och bidrag. Beslut hade fattats om ett statligt femårigt
stöd för regionala ledningsförbindelser som inte kommer till stånd på
kommersiella villkor, ett statligt stöd till kommuner för att möjliggöra bredbandsanslutning
för abonnenter i glesbygd, skattelättnader för privatpersoner
och företag för att stimulera anslutning till bredband.
Beslut hade tidigare också fattats om att staten skulle bidra till att punktinsatser
kommer till stånd i syfte att nya användargrupper (handikappade,
kvinnor, äldre, invandrare, småföretagare) skulle komma i kontakt med IT.
Under 1996 och 1997 anslogs 42 miljoner kronor till 31 sådana IT-projekt.
Regeringen har uppdragit till Affärsverket svenska kraftnät att bygga ut ett
landsomfattande stomnät med hög överföringskapacitet mellan alla kommuner.
Utbyggnaden skall ske på marknadsmässiga villkor och finansieras
genom Svenska kraftnäts egen försorg. 355
Administrativa
IT-propositionen 1999 innehöll också en ändring i ledningsrättslagen
(1973:1144) i syfte att underlätta utbyggnad av IT-infrastrukturen.
I syfte att öka tilliten till IT infördes 1 januari 2001 en ny lag om kvalificerade
elektroniska signaturer. 356 Lagen innehåller regler om krav på, tillsyn
över och skadeståndsansvar för den som utfärdar certifikat för elektroniska
signaturer till allmänheten, om certifikaten anges ha en viss säkerhetsnivå,
s.k. kvalificerade certifikat.
353 Rskr. 1997/98:19, s. 66.
354 Prop. 1999/2000:86 sid. 32.
355 Dnr N1999/11617.
356 Prop. 1999/2000:117, bet. 2000/01:TU03, rskr. 2000/02:13.
137