Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
att lika ägande om 33,4 % uppnåddes. På längre sikt skulle staterna behålla<br />
minst 51 % <strong>av</strong> aktierna i det nya bolaget. Regeringen anförde: 344<br />
”Genom en generell utformning <strong>av</strong> regleringen med samma villkor för alla operatörer och<br />
utan särregler för Telia har staten gjort en tydlig åtskillnad mellan sina roller som reglerare<br />
<strong>av</strong> telemarknaden och ägare till den största aktören Telia. Hårdare kr<strong>av</strong> ställs emellertid på<br />
operatörer med ett betydande inflytande på marknaden. EU ställer i sitt ONP-ramdirektiv<br />
upp kr<strong>av</strong> på att medlemsländerna måste särskilja sitt ägande från sin regleringsroll.<br />
Näringsdepartementet förvaltar nu statens ägande i Telia i anslutning till ägandet i andra<br />
konkurrensutsatta företag och Telia kan inte längre uppfattas som ett verktyg för den<br />
svenska telepolitiken.”<br />
Sammanslagningen genomfördes inte.<br />
I en ny proposition föreslog regeringen och beslutade senare riksdagen att<br />
Telia AB istället skulle börsintroduceras 345 . Telia AB skulle därmed ges<br />
samma förutsättningar som konkurrenterna och möjlighet att utvecklas som<br />
operatör på samma villkor som övriga aktörer på marknaden. Bl.a. framhölls<br />
tillgången till kapitalmarknaden. Koncentration skulle ske till ett antal kärnområden<br />
såväl geografiskt som verksamhetsmässigt. Satsningsområdena var<br />
mobil kommunikation, internationell IP-carrier (uthyrning <strong>av</strong> nät till andra<br />
operatörer) samt en snabb bredbandsutbyggnad i Sverige inkl. innehållstjänster<br />
till privatpersoner och mindre företag. Expansionen skulle ske<br />
genom egna investeringar i Sverige och uppköp <strong>av</strong> företag utomlands.<br />
Börsintroduktionen, utförsäljning och nyemittering, syftade till att ge<br />
tillgång till kapital för nya stora investeringar. Statens ägarandel skulle<br />
uppgå till lägst 51 %. Kostnader för börsintroduktionen skulle finansieras<br />
genom lånebemyndigande på högst 230 mkr (var<strong>av</strong> 150 mkr redan <strong>av</strong>satts<br />
för sammanslagningen med Telenor). 346<br />
Informationsbaserade<br />
3.5.4 Utfall och resultat<br />
I rapporten I backspegeln 347 sammanfattar PTS tio års erfarenheter <strong>av</strong> den<br />
nya telelagen. De viktigaste reformerna – allmänt inbjudningsförfarande,<br />
samtrafik, förval, nummerportabilitet, tillhandahållande <strong>av</strong> mobil nätkapacitet,<br />
nationell roaming och tillträde till accessnätet – analyseras. PTS slutsatser<br />
beträffande resultat och lämpligheten <strong>av</strong> reformernas utformning är i<br />
korthet följande.<br />
344 Prop. 1998/99:99, s. 5.<br />
345 Prop. 1999/2000:84, bet. NU18, rskr. 204.<br />
346 År 2002 gick Telia samman med finska Sonera till Telia Sonera AB genom ett aktieägar<strong>av</strong>tal<br />
mellan svenska och finska staten. Svenska staten ägde vid sammangående 70,6 %<br />
<strong>av</strong> aktierna i Telia.<br />
347 PTS-ER-2003:5.<br />
134
Change language