Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
motsvara verkliga kostnader skulle ske gradvis. Verket fick också möjligheter<br />
att prisdifferentiera sina tjänster och lämna konkurrenskraftiga rabatter<br />
till vissa storkunder. 299<br />
3.3.2 Intentioner<br />
I beslutet ang<strong>av</strong>s att konsumenterna skulle ges så stor valfrihet som möjligt i<br />
sin användning <strong>av</strong> teletjänster. Priserna för dessa tjänster skulle i princip<br />
kostnadsanpassas. 300 En generell omstrukturering <strong>av</strong> taxorna, i syfte att<br />
kunna erbjuda olika priser till olika kundgrupper (t.ex. mängdrabatter till<br />
företag) för att göra Televerkets tjänster mer konkurrenskraftiga, fick <strong>av</strong><br />
sociala hänsyn inte ske för fort. 301 Statens ansvar omfattande grundläggande<br />
telekommunikationer ang<strong>av</strong>s vara telefoni och för dess servicegrad skulle<br />
staten ge ut riktlinjer. 302 Staten skulle vidare svara för att det finns ett sammanhållet<br />
och öppet telenät som täcker hela landet. De regionalpolitiska och<br />
sociala aspekterna ang<strong>av</strong>s som särskilt viktiga – med sociala hänsyn menades<br />
bl.a. att alla skulle ha råd att utnyttja grundläggande telekommunikationer<br />
– liksom att telesystemet skulle vara uthålligt och tillgängligt under<br />
kriser och i krig. Kostnaderna för att ge alla tillgång till grundläggande<br />
telekommunikationer, liksom totalförsvarets behov, skulle betalas solidariskt.<br />
Vidare betonades vikten <strong>av</strong> att staten skapar förutsättningar för effektiv<br />
konkurrens på utrustningsmarknaden och vid utvecklingen <strong>av</strong> teletjänster.<br />
De telepolitiska målen preciserades i 1990 års tillväxtproposition 303 genom<br />
att det där anges att det statliga ansvaret skall omfatta telefonitjänsten i hela<br />
landet. Med hänsyn till utvecklingen ansågs det inte möjligt att i detalj<br />
definiera detta ansvar. Propositionen anslöt sig dock till den definition som<br />
Post- och teleutredningen redovisade. De grundläggande telekommunikationernas<br />
karaktäristika sammanfattas där enligt följande: 304<br />
1) de skall ha stor betydelse för möjligheterna att kommunicera, 2) de skall kunna användas<br />
<strong>av</strong> alla och alla skall i princip ha råd att använda dem, 3) de skall erbjudas med god tillgänglighet<br />
och service, 4) kostnaderna för att säkerställa tillgängligheten skall i princip<br />
betalas solidariskt och 5) användarnas <strong>av</strong>gifter och taxor skall utjämnas mellan olika geografiska<br />
områden.<br />
Därutöver skulle statens ansvar särskilt omfatta telefonautomater i glesbygd,<br />
handikappades tillgång till teletjänster, beredskapsåtgärder och teletjänster<br />
inom totalförsvaret samt samhällets alarmeringstjänst. Dessa särskilda<br />
299 Ibid sid. 29.<br />
300 Prop. 1987/88:118 s. 14 ff.<br />
301 Ibid sid. 33–34<br />
302 Ibid sid. 9.<br />
303 Prop. 1990/91:87, bet. 1990/91:TU28, rskr. 1990/91:369.<br />
304 Post & Tele – Affärsverk med regionalt och socialt ansvar. SOU 1990:27.<br />
118