Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
Avregleringen av sex marknader : Del 2 Kartläggningar - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2.12 Den grundläggande kassaservicen regleras i<br />
en särskild lag<br />
I propositionen Grundläggande kassaservice (prop. 2001/02:34) föreslog<br />
regeringen att det statliga ansvaret för den grundläggande kassaservicen<br />
skulle regleras i en särskild lag och inte som tidigare i postlagen. Vidare<br />
föreslogs att det i den nya lagen skulle anges att den grundläggande kassaservicen<br />
skulle säkerställas genom det statligt ägda bolag som hade till<br />
uppgift att genomföra röstmottagning enligt vallagen. Det i vallagen utpekade<br />
bolaget är Posten AB.<br />
Regeringen menade att det mot bakgrund <strong>av</strong> utvecklingen på postmarknaden<br />
sedan <strong>av</strong>regleringen, inte längre fanns ett lika tydligt samband mellan postverksamhet<br />
och kassaservice som motiverade att regleringen <strong>av</strong> tjänsterna<br />
hölls samlade i en och samma lag. Beträffande just Posten AB:s utpekade<br />
roll menade regeringen att det knappast fanns någon annan aktör som hade<br />
möjligheten att tillhandahålla tjänsten på för staten godtagbara villkor.<br />
Vidare fanns det enligt regeringen en risk för att staten, om Posten inte vidmakthöll<br />
sin uppbyggda erfarenhet och sitt rikstäckande servicenät, skulle få<br />
svårt att på sikt klara sitt åtagande på ett tillfredsställande sätt. 286 Upphandling<br />
ansågs därför inte vara ett lämpligt alternativ.<br />
Förslaget antogs <strong>av</strong> riksdagen 287 och lagen 288 kom att gälla från 1 januari<br />
2002.<br />
2.13 Nya ekonomiska mål för Posten AB<br />
Inför Posten AB:s bolagsstämma i april 2004 formulerade Näringsdepartementet<br />
i en promemoria ägarens rekommendationer beträffande nya<br />
ekonomiska måltal för Posten AB. 289 De i promemorian föreslagna ekonomiska<br />
målen föreslogs ersätta de i samband med bolagsstämman den 13 juni<br />
1997 lämnade riktlinjerna för Postens ekonomiska och finansiella mål. 290<br />
I promemorian framhöll Näringsdepartementet att:<br />
Eftersom Posten verkar på en fri och <strong>av</strong>reglerad marknad, skall ett marknadsmässigt<br />
lönsamhetskr<strong>av</strong> sättas på bolaget. Vid ett beslut om ekono-<br />
286<br />
Fram till år 2002 tillhandahöll Posten AB kassaservice genom dotterbolaget Posten<br />
Sverige AB. En omfattande omorganisation genomfördes under åren 2001–2002. Omorganisationen<br />
innebar bl.a. att Posten helt separerade kassatjänsterna från posthanteringen.<br />
Under år 2002 bildades det <strong>av</strong> Posten helägda dotterbolaget Svensk Kassaservice AB, som<br />
idag tillhandahåller all kassaservice för Postens räkning.<br />
287<br />
Bet. 2001/02:TU01, rskr. 2001/02:125.<br />
288<br />
Lag (2001:1276) om grundläggande kassaservice.<br />
289<br />
Näringsdepartementet, ”Postens ekonomiska måltal”, promemoria 2004–04–20.<br />
290<br />
Se <strong>av</strong>snitt 2.7.1.<br />
105