Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Sammanvägning av
nya och tidigare
avvikelser
Prövning av bygglov inom detaljplan Avsnitt 5
mindre avvikelser, såvida inte läget är så känsligt att
allmänheten måste anses berörd.
Frågan om en avvikelse skall godtas måste alltid bedömas
individuellt med hänsyn till syftet med planen.
Sålunda kan en större ökning av byggnadsytan godtas
inom ett villaområde med stora tomter, medan en betydligt
mindre ökning i ett område för fritidshus inte är
godtagbar, om den ökar möjligheterna till permanentboende
inom området. Vissa verksamheter som inte är
störande och som kan betraktas som bostadskomplement
kan godtas i områden för bostadsändamål. Vidare kan
t.ex. en relativt stor utvidgning av handelsytan inom ett
citykvarter i vissa fall betraktas som en mindre avvikelse,
medan en blygsam ökning av säljytan för livsmedel i en
bensinstation kan äventyra dagligvaruförsörjningen i ett
närbeläget bostadsområde och därför kräva ändring av
plan.
Det kan vidare vara så att utbyggnaden av ett kvarter
eller ett område före PBL:s ikraftträdande skett genom
systematiskt medgivna dispenser av samma slag för flertalet
fastigheter. Den omfattande dispensgivningen kan
leda till att samma avvikelser när det gäller återstående
fastigheter skall anses vara ”mindre” och därför godtas,
om de är förenliga med planens syfte.
Den tekniska utvecklingen och liknande omständigheter
kan leda till att vissa planbestämmelser minskar i betydelse.
Också detta torde kunna influera på bedömningen av
hur en avvikelse skall bedömas.
Ett särskilt problem utgör successiva åtgärder som
avviker från plan. I det fallet att fastigheten och/eller
byggnaden avviker från planerna, men avvikelserna har
godtagits tidigare vid prövning enligt PBL eller FBL eller
genom en förklaring enligt 17 kap. 18 a §, skall en samlad
bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och
de som tidigare har godtagits. Bara om åtgärderna sammantagna
innebär mindre avvikelser från planen och är
förenliga med planens syfte kan bygglov komma i fråga.
Bestämmelserna innebär alltså att successiva åtgärder
som avviker från planen kan komma att godtas vid skilda
prövningstillfällen, men också att den situationen kan
uppkomma där man vid en samlad bedömning finner att
den sökta åtgärden med beaktande av tidigare avvikande
åtgärder inte kan godtas.
8 kap. 11 § 6 st .
andra meningen PBL
81