Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
78<br />
Precisering av<br />
allmänt ändamål<br />
<strong>Boken</strong> <strong>om</strong> <strong>lov</strong>, <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />
med livsmedel <strong>och</strong> detaljhandel med skrymmande varor<br />
togs således bort för nya planer.<br />
Gen<strong>om</strong> lagändringar den 1 januari 1997 fick k<strong>om</strong>munerna<br />
emellertid åter möjlighet att i detaljplan precisera<br />
användningssättet handel. Det går åter att särskilja partihandel<br />
<strong>och</strong> detaljhandel <strong>och</strong> att, in<strong>om</strong> ändamålet detaljhandel,<br />
särskilja handel med skrymmande varor <strong>och</strong><br />
handel med livsmedel. Preciseringen får dock ske endast<br />
<strong>om</strong> det finns skäl av betydande vikt.<br />
Äldre bestämmelser s<strong>om</strong> t.ex. förbjuder livsmedel eller<br />
endast tillåter handel med skrymmande varor har hela<br />
tiden gällt oförändrade.<br />
Råd<br />
Om en användningsbestämmelse, i detaljplan antagen<br />
under tiden 1987-07-01—1992-04-01, är villkorad med<br />
förbud mot livsmedelshandel har planens syfte med all<br />
sannolikhet varit att begränsa just denna handel. Det<br />
bör då inte kunna betraktas s<strong>om</strong> en ”mindre avvikelse”<br />
att medge livsmedelshandel. Vidare bör k<strong>om</strong>munen, <strong>om</strong><br />
en större hall t.ex. bil- eller möbelförsäljning har byggts<br />
på dispens enligt äldre lagstiftning (före 1987-07-01),<br />
också kunna hävda att dispensen förutsatt just den<br />
verksamheten. Ny planprövning bör då krävas, <strong>om</strong><br />
markägaren senare önskar väsentligt ändra karaktär på<br />
handelsverksamheten.<br />
Om däremot samma hall har byggts på basis av en ny<br />
detaljplan, antagen under tiden 1992-04-01—1996-12-31,<br />
kan den ursprungliga bil- eller möbelförsäljaren övergå<br />
till annan typ av handel utan prövning av det nya<br />
handelsändamålet.<br />
En detaljplan kan föreskriva lokalt <strong>om</strong>händertagande av<br />
dagvatten, vilket då innebär att markens lämpliga disposition<br />
skall prövas i <strong>lov</strong>et, medan den tekniska utformningen<br />
skall bevakas in<strong>om</strong> ramen för <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />
av byggprocessen.<br />
För ett par fall finns särbestämmelser s<strong>om</strong> innebär att<br />
bygg<strong>lov</strong> skall vägras trots att den ansökta åtgärden inte<br />
strider mot detaljplanen.<br />
En detaljplan s<strong>om</strong> enbart anger att viss mark utgör kvartersmark<br />
för allmänt ändamål kan visserligen antas (efters<strong>om</strong><br />
den kan ha betydelse för markåtk<strong>om</strong>sten), men den<br />
kan inte läggas direkt till grund för ett bygg<strong>lov</strong>. För bygg<strong>lov</strong><br />
krävs att markens användning är närmare angiven<br />
i planen.<br />
In<strong>om</strong> begreppet kvartersmark för allmänt ändamål ryms<br />
en rad vitt skiftande verksamheter, t.ex. skola, reningsverk,<br />
simhall, värmecentral med mycket olikartad <strong>om</strong>givningspåverkan.<br />
Om marken bara har redovisats s<strong>om</strong> kvartersmark<br />
för allmänt ändamål, anses informationen till medborgarna<br />
otillräcklig, varför det ställs krav på en närmare<br />
precisering i planen innan bygg<strong>lov</strong> kan ges. Detta krav på<br />
prop. 1991/92:51,<br />
BoU 10<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 579<br />
8 kap. 11 § 4 st PBL<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 712 f.
Change language