Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

58
Boken om lov, tillsyn och kontroll
NRL (numera miljöbalken). När det råder enighet mellan
staten och kommunen om hur riksintressena skall tillgodoses,
kan kommunen sägas ha i uppdrag att behandla
bygglovsärenden på ett sätt som är likartat för likvärdiga
områden i hela landet. Utrymme för lokala tolkningar
finns naturligtvis, men det är begränsat.
Det kan förekomma att det av översiktsplanen framgår
att länsstyrelsen och kommunen har motstridiga uppfattningar
om hur allmänna intressen skall tillvaratas. Även
här måste byggnadsnämnden göra en självständig
bedömning. Det slutliga avgörandet kan dock komma att
falla på länsstyrelsen till följd av ett förordnande om
prövning enligt 12 kap. av enskilda ärenden om lov inom
det aktuella området.
4.6 Begränsad prövning av kompletteringsåtgärder
m.m.
För vissa åtgärder skall fastighetsägare i princip kunna
räkna med att bygglov lämnas. Någon lämplighetsprövning
skall inte göras i dessa fall. Olika regler gäller för en-
eller tvåbostadshus och andra byggnader.
Beträffande en- eller tvåbostadshus skall ansökningar
om bygglov till kompletteringsåtgärder bifallas, om
åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10—18 §§ och
inte strider mot sådana områdesbestämmelser som anges
i 5 kap. 16 § 3 eller 4.
Dessa bestämmelser gäller även andra byggnader, men
för ett mer begränsat antal åtgärder.
Prövningen av ansökningar som rör de angivna åtgärderna
skall alltså begränsas till en prövning av att åtgärden
uppfyller kraven i 3 kap. och inte strider mot vissa
områdesbestämmelser. I övrigt kan åtgärderna hindras
bara om tillstånd till expropriation har lämnats (se avsnitt
3.3). Det bör särskilt framhållas att detaljplanekravet inte
kan åberopas som avslagsgrund när det gäller kompletteringsåtgärder.
De områdesbestämmelser som åsyftas och som skall
kunna utgöra hinder för kompletteringsåtgärder m.m. är
bestämmelser om dels största tillåtna byggnads- eller
bruksarea för fritidshus, dels placering, utformning och
utförande av byggnader, varsamhetsbestämmelser för att
precisera kraven i 3 kap. 10 § samt vissa skyddsbestämmelser.
Någon prövning mot andra områdesbestämmelser
får således inte företas.
För en- eller tvåbostadshus gäller alltså de nu behandlade
reglerna kompletteringsåtgärder. Med kompletteringsåtgärder
avses att
1. uppföra komplementbyggnader,
2. göra mindre tillbyggnader,
12 kap. 4 § PBL
8 kap. 12 § 2 st PBL
8 kap. 12 § 3 st PBL
5 kap. 16 § 3 och 4 PBL
8 kap. 13 § PBL