Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Prövning av bygglov utanför detaljplan Avsnitt 4
göra en bedömning av vad som är den från allmän synpunkt
lämpligaste utvecklingen och därvid anlägga ett
långsiktigt perspektiv på mark- och vattenhushållningen.
Områden med särskilda restriktioner mot fritidsbebyggelse
Inom områden som anges i 4 § får fritidsbebyggelse komma
till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig
bebyggelse. Om det finns särskilda skäl, får dock annan
fritidsbebyggelse komma till stånd, företrädesvis sådan
som tillgodoser det rörliga friluftslivets behov eller avser
enkla fritidshus i närheten av de stora tätortsregionerna.
Denna bestämmelse innebär en högre grad av återhållsamhet
med att tillåta fritidsbebyggelse än vad som följer
av 1 §. Det förhållandevis begränsade utrymme som finns
för ytterligare fritidsbebyggelse inom de berörda kustområdena
bör nämligen så långt möjligt utnyttjas för andra
former av fritidsbebyggelse än enskilt ägd bebyggelse.
Bestämmelsen utgår alltså från önskemålet att bevara
allmänhetens möjligheter att nyttja de för friluftslivet
kvarvarande värdefulla stränderna och andra värdefulla
obebyggda områden. Ny bebyggelse bör således inte
lokaliseras på ett sådant sätt att denna tillgänglighet
begränsas.
Med kompletteringar av befintlig bebyggelse avses sådana
tillskott till en befintlig bebyggelsegrupp, som innebär
att det av fritidsbebyggelse ianspråktagna området
inte ökar nämnvärt i omfattning, eller tillskott som innebär
en naturlig avrundning av ett befintligt bebyggelseområde.
Fritidsbebyggelse kan få komma till stånd också i annan
form än som kompletteringar till befintlig bebyggelse, om
det finns särskilda skäl. Med särskilda skäl avses bl.a. att
bebyggelsen ingår som ett led i att förbättra områdenas
attraktivitet för turism och friluftsliv, t.ex. stugbyar för
uthyrning, vandrarhem och enkla campingstugor. Särskilda
skäl kan också vara att det är fråga om en enkel typ av
fritidsbebyggelse i närheten av de större tätortsregionerna.
Även i fråga om dessa typer av fritidsbebyggelse krävs
dock att en utbyggnad föregås av väl genomtänkta lokaliserings-
och utformningsstudier. I flertalet fall krävs
därför detaljplan.
Restriktioner inom obrutna fjällområden
Inom fjällområden som nämns i 5 § får bebyggelse och
anläggningar komma till stånd endast om det behövs för
rennäringen, den bofasta befolkningen, den vetenskapliga
forskningen eller det rörliga friluftslivet. Andra åtgärder
inom områdena får vidtas endast om det kan ske utan att
områdenas karaktär påverkas.
Viss komplettering av den bebyggelse som finns för fast
bosättning kan således komma i fråga, t.ex. genom att
enstaka byggnader uppförs i anslutning till en befintlig
grupp med hus. Även vissa byggnader och anläggningar
4 kap. 4 § miljöbalken
jfr prop. 1997/98:45 del
2 s. 38 och prop.
1985/86:3 s. 181 f.
4 kap. 5 § miljöbalken
jfr prop. 1997/98:45 del
2 s. 39 och prop.
1985/86:3 s. 184
51