Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

46
Boken om lov, tillsyn och kontroll
Med begreppet vattenbruk avses biologisk produktion i
vattenområden i form av bl.a. odling av musslor och fisk.
Även algodling kan komma att få ekonomisk betydelse.
Först ges alltså ett grundskydd för de angivna näringarna
mot åtgärder i samhällsbyggandet och i annan verksamhet
som innebär oåterkalleliga ingrepp i de avsedda mark-
eller vattenområdena eller som i andra avseenden påtagligt
försvårar näringarnas bedrivande. Bestämmelserna
innebär att en sökande i ett ärende som avser åtgärder
med sådana negativa effekter behöver redovisa en utredning
som klarlägger att praktiskt och ekonomiskt rimliga
alternativ saknas.
Områden av betydelse för natur- och kulturvärden samt
friluftslivet
Mark- och vattenområden som har betydelse från allmän
synpunkt på grund av områdenas naturvärden eller
kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet skall så
långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt
skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i
och i närheten av tätorter skall särskilt beaktas.
Utöver områden av betydelse för friluftslivet avser bestämmelsen
i andra meningen även s.k. gröna bälten och
gröna kilar kring och i bebyggelsekoncentrationer.
Områden som är av riksintresse i de angivna hänseendena
skall skyddas utan inskränkningen ”så långt möjligt”.
Vid tillståndsprövning av åtgärder som kan påtagligt
skada viktiga värden i natur- och kulturmiljön bör naturligtvis
först undersökas om det finns möjligheter att
tillgodose syftet med åtgärden inom annat område eller
på annat sätt som inte medför bestående skador. För att
begränsa den påverkan som hänger samman med de
direkta ingreppen i landskapet måste stor vikt fästas vid
t.ex. utformningen av byggnader och konstruktioner.
Det kan naturligtvis vara så att den åtgärd som skall
prövas har begränsad betydelse för det värde som skall
skyddas eller att den berör en sådan del av området som
inte är särskilt känsligt för förändringar. Med lämplig
detaljlokalisering och utformning, kan anpassningen till
förhållandena på platsen bli sådan att det inte vållar
någon olägenhet. Självfallet måste frågan emellertid också
ses i relation till den bebyggelseutveckling som kan vara
att vänta om ett bygglov beviljas, dvs. följden av att beslutet
kan leda till ytterligare liknande beslut, vilka sammantagna
kan ge påtaglig skada. I andra fall, t.ex. om det
gäller en öppen hed- eller skärgårdsnatur, kan även ett
enstaka hus ha betydande negativ inverkan på bevarandeintresset
och på den grunden strida mot bestämmelsen.
jfr prop. 1997/98:45 del
2 s. 31 f. och prop.
1985/86:3 s. 60 f. och
160 f.
3 kap. 6 § miljöbalken
jfr prop.1997/98:45 del 2
s. 32 f och prop.
1994/95:230 s. 79 ff.
samt s. 124 ff. och prop.
1985/86:3 s. 163 ff.