Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Prövning av bygglov utanför detaljplan Avsnitt 4
Jordbruksmark och skogsmark
Jord- och skogsbrukets intressen har inte getts ställning av
riksintressen. Det slås emellertid fast att de är av nationell
betydelse.
Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse
eller anläggningar endast om det behövs för att
tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov
inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande
sätt genom att annan mark tas i anspråk.
Skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så
långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt
försvåra ett rationellt skogsbruk.
Ianspråktagande av jordbruksmark innefattar åtgärder
som på ett varaktigt sätt drar marken ur biologisk produktion,
t.ex. utbyggnad av bostadsområden, industrier, upplag,
vägar, ledningar o.d. Däremot är det förenligt med
skyddet för jordbruksmark att använda marken för koloniområden
med odlingslotter. Detsamma gäller komplettering
av befintlig bebyggelse med ytterligare någon enstaka
byggnad.
När det i bestämmelsen om jordbruksmark talas om
alternativ som är ”tillfredsställande” avses att lokaliseringen
av exploateringsföretaget skall vara fullt godtagbar
från samhällsbyggnadssynpunkt. Däri inryms att den
alternativa lokaliseringen skall vara tekniskt och funktionellt
lämplig samt ekonomiskt rimlig.
När det gäller skyddet för skogsbruk kan även små exploateringsföretag
leda till inte ringa komplikationer för
ett rationellt bedrivet skogsbruk. Det är inte bara kravet på
hänsyn till den tillkommande byggnaden och verksamheten
i och intill den som påverkar möjligheten att sköta
skogen. Små exploateringsföretag kan också föra med sig
betydande intrång för skogsbruket genom väg- och ledningsdragningar.
Däremot torde det normalt inte orsaka
några påtagliga olägenheter om befintlig bebyggelse i
skogsområden kompletteras med ytterligare någon
bebyggelse.
Avvägningen mellan jord- och skogsbruksintresset
respektive exploateringsintresset faller naturligtvis ibland
ut till det senares fördel. När så är fallet skall anläggningar
m.m. ändå lokaliseras och utformas så att jordbrukets
eller skogsbrukets intressen skadas så litet som möjligt.
Vid prövningen bör då markens kvalitet för biologisk produktion
tillmätas betydelse. Bl.a. bör beaktas hur marken
har klassificerats, dess arronderingsförhållanden m.m.
Områden av betydelse för rennäringen och yrkesfisket m.m.
Mark- och vattenområden som har betydelse för rennäringen
eller yrkesfisket eller för vattenbruk skall så långt
möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra
näringarnas bedrivande.
Områden som är av riksintresse för rennäringen eller
yrkesfisket skall skyddas utan inskränkningen ”så långt
möjligt”.
3 kap. 4 § miljöbalken
jfr prop. 1997/98:45 del
2 s. 31 och prop.
1985/86:3 s. 158 f.
3 kap. 5 § miljöbalken
45