Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

42
Grundläggande
skydd
Riksintressen
Avvägning mellan
riksintressen
Avgränsning av
skyddsvärda
områden
Boken om lov, tillsyn och kontroll
anges i propositionen till den lagen, prop. 1985/86:3,
gäller fortfarande.
Enligt 5 § förordningen (1998:896) om hushållning med
mark- och vattenområden m.m., HuF, skall den myndighet
som skall tillämpa bestämmelserna i 3 och 4 kap.
miljöbalken i ett ärende, i sitt beslut ange om den prövade
anläggningen, verksamheten eller åtgärden går att förena
med en från allmän synpunkt lämplig användning av
mark- och vattenresurserna samt med den för området
gällande regionplanen eller kommunala översiktsplanen.
För vissa bygglovspliktiga åtgärder, som kräver tillstånd
även enligt miljöbalken måste enligt balken en miljökonsekvensbeskrivning
(MKB) upprättas och ingå i ansökan i
miljöbalksärendet. En sådan MKB kan givetvis även vara
till stöd för lovprövningen vid tillämpning av 3 och 4 kap.
miljöbalken.
4.3.2 Hushållningsbestämmelserna i 3 kap.
miljöbalken
En grundläggande utgångspunkt för tillämpningen av
bestämmelserna i 3 kap. miljöbalken är att mark- och
vattenområden skall användas för det eller de ändamål för
vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet
och läge samt föreliggande behov. I konkurrenssituationer
skall företräde ges sådan användning som
medför en från allmän synpunkt god hushållning.
Härefter ges i 2—9 §§ bestämmelser om den hänsyn som i
skiftande grad skall tas vad gäller olika typer av mark- och
vattenområden. I samtliga fall, utom beträffande jordbruksmark
i 4 §, uttrycks det så att de olika mark- och
vattenområdena skall så långt möjligt skyddas mot
åtgärder som påtagligt kan inverka negativt på de angivna
intressena. När det gäller jordbruksmark uttrycks saken i
stället så, att sådan mark får tas i anspråk för annat bara
under vissa förutsättningar.
För vissa typer av mark- och vattenområden föreskrivs
ett förstärkt skydd. I 5—9 §§ anges således att områden av
riksintresse utan inskränkningar skall skyddas mot
åtgärder som, med skiftande uttryckssätt, påtagligt kan
inverka negativt på de skyddade intressena.
Om det finns riksintressen för flera oförenliga ändamål
inom ett område ska det eller de ändamål ges företräde
som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning
med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. Totalförsvarets
intressen ska dock alltid ges företräde. Bestämmelserna
i paragrafen får inte användas så att det strider
mot vad som står i 4 kap. miljöbalken.
De områden där det finns sådana allmänna intressen
som avses i 3 kap. miljöbalken pekas inte ut geografiskt i
lagen. Detta förutsätts i stället ske i den kommunala
översiktsplanen. Inom ramen för översiktsplaneringen
förs en dialog mellan staten (genom länsstyrelsen) och
kommunen om vilka intressen som är aktuella och var de
finns. Länsstyrelsens bevakning av de allmänna intressena
6 kap. miljöbalken
3 kap. 1 § miljöbalken
3 kap. 2—9 §§ miljöbalken
3 kap. 10 § miljöbalken