Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4 Prövning av bygg<strong>lov</strong><br />
utanför detaljplan<br />
4.1 Allmänt<br />
Förutsättningarna, eller prövningsgrunderna, för bygg<strong>lov</strong><br />
finns angivna i 8 kap. 11 <strong>och</strong> 12 §§ PBL. I 11 § behandlas<br />
prövningsförutsättningarna beträffande bygg<strong>lov</strong> in<strong>om</strong><br />
<strong>om</strong>råden med detaljplan <strong>och</strong> i 12 § behandlas motsvarande<br />
frågor in<strong>om</strong> <strong>om</strong>råden s<strong>om</strong> inte <strong>om</strong>fattas av detaljplan.<br />
All prövning rörande frågor <strong>om</strong> markanvändning <strong>och</strong><br />
byggande enligt PBL skall företas mot framför allt kravbestämmelserna<br />
i 2 kap. (inklusive 3 <strong>och</strong> 4 kap. miljöbalken<br />
<strong>och</strong> 3 kap. PBL. Enligt 5 kap. 3 § miljöbalken skall dessut<strong>om</strong><br />
miljökvalitetsnormer iakttas vid planering <strong>och</strong> planläggning.<br />
I <strong>om</strong>råden med detaljplan har prövningen mot<br />
kraven i 2 kap. PBL redan företagits i planen. Eventuellt<br />
kan prövning också ha skett mot vissa av kraven i 3 kap.<br />
PBL. Prövning av ansökningar <strong>om</strong> bygg<strong>lov</strong> in<strong>om</strong> sådana<br />
<strong>om</strong>råden skall därför begränsas till en prövning mot<br />
planen <strong>och</strong> mot resterande krav i 3 kap. PBL. Utanför<br />
<strong>om</strong>råden med detaljplan däremot måste bygg<strong>lov</strong>sprövningen<br />
i princip ske direkt mot samtliga kravbestämmelser.<br />
Med hänsyn härtill redovisas här först den sistnämnda<br />
prövningen, medan motsvarande prövning av bygg<strong>lov</strong><br />
in<strong>om</strong> detaljplan behandlas i det följande huvudavsnittet 5.<br />
Grundförutsättningarna för att bygg<strong>lov</strong> skall beviljas för<br />
åtgärder utanför <strong>om</strong>råden med detaljplan är att åtgärden<br />
uppfyller kraven i 2 kap. PBL, inte skall föregås av detaljplaneläggning,<br />
inte strider mot <strong>om</strong>rådesbestämmelser<br />
<strong>och</strong> uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 <strong>och</strong> 10—18 §§. Dessa<br />
grundförutsättningar k<strong>om</strong>pletteras med vissa undantag<br />
avseende s.k. k<strong>om</strong>pletteringsåtgärder m.m. <strong>och</strong> möjlighet<br />
till vissa avvikelser från <strong>om</strong>rådesbestämmelser.<br />
De två första paragraferna i 2 kap. innehåller bestämmelser<br />
s<strong>om</strong> har generell tillämplighet vid planläggning<br />
<strong>och</strong> vid lokalisering av bebyggelse.<br />
Mark- <strong>och</strong> vatten<strong>om</strong>råden skall användas för det eller de<br />
ändamål för vilka <strong>om</strong>rådena är mest lämpade med hänsyn<br />
till beskaffenhet <strong>och</strong> läge samt föreliggande behov. Med<br />
ett <strong>om</strong>rådes beskaffenhet avses både markens känslighet<br />
för påverkan, <strong>om</strong>rådets kulturella förutsättningar, terrängens<br />
utseende, grundförhållanden <strong>och</strong> andra liknande<br />
förhållanden. Mark<strong>om</strong>rådets läge kan ha betydelse bl.a.<br />
från klimatsynpunkt.<br />
8 kap. 12 § PBL<br />
2 kap. 1 § 1 st PBL<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 470<br />
Avsnitt 4<br />
37
Change language