Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Brev Kungörelse Handläggning av lovärenden Avsnitt 3 som på ett tillfredsställande sätt belyser de geotekniska och geohydrologiska förhållandena tas fram, dvs. ansvarar för att erforderliga översiktliga grundundersökningar utförs för att det skall kunna bedömas om marken överhuvudtaget är lämplig att bebygga. Råd Byggnadsnämnden bör ge sökanden information om den samlade kunskap kommunen har om markförhållandena (markbeskaffenhet, grundvattenströmmar, skredrisk m.m.) inom bebyggelseområdet. 3.2 Hörande av grannar m.fl. I följande fall skall byggnadsnämnden innan lov eller förhandsbesked lämnas genom underrättelse bereda kända sakägare och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs samt känd hyresgästorganisation tillfälle att yttra sig över ansökningen: — för åtgärd som innebär avvikelse från detaljplan eller från områdesbestämmelser, — för åtgärd utanför detaljplan, om åtgärden inte är en kompletteringsåtgärd och inte heller regleras i områdesbestämmelser. Som sakägare räknas i första hand den som är ägare till fastighet eller innehavare av annan särskild rätt i denna än hyresrätt. (Sådan rätt är ofta inskriven i fastighetsregistret.) Med hyresgästorganisation avses en sådan organisation som har avtal om förhandlingsordning för en fastighet som berörs av den sökta åtgärden eller, om förhandlingsordning inte gäller, känd förening av hyresgäster som är ansluten till en riksorganisation och inom vars verksamhetsområde fastigheten är belägen. Underrättelse till de boende som berörs och till kända sakägare och hyresgästorganisation skall ske med brev. PBL ställer inte krav på rekommenderat brev. Underrättelsernas utsändande kan bestyrkas genom en tjänsteanteckning på sändlista att försändelserna sänts i vanligt brev. Om ett stort antal personer skall underrättas och det skulle innebära större kostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med underrättelsen att sända den till var och en, kan underrättelse ske på ett av följande sätt: 1. Genom att kungörelse anslås på kommunens anslagstavla och införs i ortstidning. 2. Genom en kungörelse som anslås på kommunens anslagstavla, informationsblad om kungörelsen som sprids till de boende som berörs och brev till kända sakägare och känd hyresgästorganisation. Kungörelsen bör innehålla en kortfattad upplysning om den sökta åtgärden och en uppgift om var ansökningshandlingarna finns tillgängliga. Vad gäller byggnadsåtgärder som innebär planavvikelse bör framgå i vilket avseen- 8 kap. 22 § 1 st PBL 8 kap. 34 § 4 st PBL jfr prop. 1985/86:1 s. 610 5 kap. 25 § 1 st 2 PBL 8 kap. 22 § 2 st PBL jfr prop. 1985/86:1 s. 731 31
32 Underrättelse till sökanden Boken om lov, tillsyn och kontroll de åtgärden avviker från planen. Vidare bör det anges när och till vem eventuella yttranden skall lämnas in. Kommunen bör dokumentera hur underrättelse sker och vilka man avser att nå med den. Detta kan så vitt avser spridning av informationsblad göras t.ex. genom anteckning på karta som biläggs akten om när, på vilket sätt och inom vilket område informationsbladet spritts. Någon särskild tid för anslaget på kommunens anslagstavla eller spridningen av informationsbladet har inte föreskrivits. Det finns anledning att betona vikten av att reglerna om grannars hörande iakttas. Underlåtenhet att höra granne, när så krävs, leder regelmässigt till att det kommunala beslutet undanröjs. Det är ingenting som hindrar att sökanden inhämtar yttrande från grannar och andra sakägare redan innan ansökan görs och bifogar yttrandena till ansökningen. Ansvaret för att grannar hörs och ges tillfredsställande information är dock byggnadsnämndens. Det förekommer ibland i äldre planer bestämmelser som anger att lov till viss åtgärd får ges under förutsättning att berörd granne har blivit hörd eller har lämnat sitt medgivande till åtgärden eller att annan myndighet, t.ex. Riksantikvarieämbetet, har tillstyrkt. Sådan bestämmelse gäller fortfarande. Ärende om lov får inte avgöras utan att sökanden underrättas om det som tillförts ärendet genom andra än honom själv och tillfälle beretts honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock avgöra ett ärende utan att så skett, om det är uppenbart onödigt att sökanden yttrar sig. 3.3 Anstånd med lovprövning Begärs tillstånd att expropriera den byggnad eller mark som en ansökan avser eller påbörjas arbete för att anta, ändra eller upphäva detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan som berör byggnaden eller marken, får byggnadsnämnden besluta om anstånd med avgörandet om lov till dess att ärendet om expropriationstillståndet avgjorts eller planarbetet avslutats. Om kommunen inte avgjort planärendet inom två år från det att ansökningen om lov kom in till byggnadsnämnden, skall dock ansökningen avgöras utan dröjsmål. I sitt beslut om anstånd bör byggnadsnämnden ange skälet till att ärendet inte avgörs genast. Ett anståndsbeslut får överklagas. Ett beslut om anstånd med anledning av en ansökan om tillstånd att expropriera kan meddelas även om annan än kommunen har ansökt om expropriationen. (Eventuellt kan även inlösen av mark efter genomförandetidens utgång enligt 6 kap. 24 § andra stycket PBL vara att jämställa med expropriation i detta avseende.) Anstånd kan, som nämnts ovan, också beslutas om planarbete påbörjas. Oftast torde det finnas protokollförda beslut som visar att frågan har väckts, men om jfr prop. 1989/90:37 s. 63 jfr prop. 1985/86:1 s. 732 17 kap. 4 § PBL 8 kap. 22 § 3 st PBL 8 kap. 23 § PBL jfr prop. 1985/86:1 s. 733 f.
- Page 1 and 2: Boverket Box 534, 371 23 Karlskrona
- Page 3: Titel: Boken om lov, tillsyn och ko
- Page 6 and 7: Förord Dåvarande Planverket utgav
- Page 8 and 9: Innehåll Förkortningar ..........
- Page 10 and 11: Förkortningar AFS Arbetsmiljöverk
- Page 12 and 13: Författningar Förteckningen inneh
- Page 14 and 15: 1 Bakgrund PBL innehåller bestämm
- Page 16 and 17: 2 Lovpliktiga åtgärder 2.1 Inledn
- Page 18 and 19: Lovpliktiga åtgärder Avsnitt 2 do
- Page 20 and 21: Ytterligare bostad m.m. Ekonomibygg
- Page 22 and 23: Cisterner o.d. Master/torn Vindkraf
- Page 24 and 25: Lovpliktiga åtgärder Avsnitt 2 or
- Page 26 and 27: Lovpliktiga åtgärder Avsnitt 2 Be
- Page 28 and 29: Lovpliktiga åtgärder Avsnitt 2
- Page 30 and 31: Skriftlig Muntlig Utan ansökan Sit
- Page 34 and 35: Handläggning av lovärenden Avsnit
- Page 36 and 37: Handläggning av lovärenden Avsnit
- Page 38 and 39: 4 Prövning av bygglov utanför det
- Page 40 and 41: Ny sammanhållen bebyggelse Prövni
- Page 42 and 43: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 44 and 45: ”så långt möjligt” ”påtag
- Page 46 and 47: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 48 and 49: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 50 and 51: Exploateringsföretag Prövning av
- Page 52 and 53: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 54 and 55: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 56 and 57: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 58 and 59: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 60 and 61: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 62 and 63: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 64 and 65: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 66 and 67: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 68 and 69: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 70 and 71: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 72 and 73: Prövning av bygglov utanför detal
- Page 74 and 75: 5 Prövning av bygglov inom detaljp
- Page 76 and 77: Planstridighet genom äldre planbes
- Page 78 and 79: Betydelsen av vissa planbestämmels
- Page 80 and 81: Skydd för bostadsförsörjningen F
Brev<br />
Kungörelse<br />
Handläggning av <strong>lov</strong>ärenden Avsnitt 3<br />
s<strong>om</strong> på ett tillfredsställande sätt belyser de geotekniska<br />
<strong>och</strong> geohydrologiska förhållandena tas fram, dvs. ansvarar<br />
för att erforderliga översiktliga grundundersökningar<br />
utförs för att det skall kunna bedömas <strong>om</strong> marken överhuvudtaget<br />
är lämplig att bebygga.<br />
Råd<br />
Byggnadsnämnden bör ge sökanden information <strong>om</strong><br />
den samlade kunskap k<strong>om</strong>munen har <strong>om</strong> markförhållandena<br />
(markbeskaffenhet, grundvattenströmmar,<br />
skredrisk m.m.) in<strong>om</strong> bebyggelse<strong>om</strong>rådet.<br />
3.2 Hörande av grannar m.fl.<br />
I följande fall skall byggnadsnämnden innan <strong>lov</strong> eller<br />
förhandsbesked lämnas gen<strong>om</strong> underrättelse bereda<br />
kända sakägare <strong>och</strong> de kända bostadsrättshavare, hyresgäster<br />
<strong>och</strong> boende s<strong>om</strong> berörs samt känd hyresgästorganisation<br />
tillfälle att yttra sig över ansökningen:<br />
— för åtgärd s<strong>om</strong> innebär avvikelse från detaljplan eller<br />
från <strong>om</strong>rådesbestämmelser,<br />
— för åtgärd utanför detaljplan, <strong>om</strong> åtgärden inte är en<br />
k<strong>om</strong>pletteringsåtgärd <strong>och</strong> inte heller regleras i <strong>om</strong>rådesbestämmelser.<br />
S<strong>om</strong> sakägare räknas i första hand den s<strong>om</strong> är ägare till<br />
fastighet eller innehavare av annan särskild rätt i denna än<br />
hyresrätt. (Sådan rätt är ofta inskriven i fastighetsregistret.)<br />
Med hyresgästorganisation avses en sådan organisation<br />
s<strong>om</strong> har avtal <strong>om</strong> förhandlingsordning för en fastighet<br />
s<strong>om</strong> berörs av den sökta åtgärden eller, <strong>om</strong> förhandlingsordning<br />
inte gäller, känd förening av hyresgäster s<strong>om</strong> är<br />
ansluten till en riksorganisation <strong>och</strong> in<strong>om</strong> vars verksamhets<strong>om</strong>råde<br />
fastigheten är belägen.<br />
Underrättelse till de boende s<strong>om</strong> berörs <strong>och</strong> till kända<br />
sakägare <strong>och</strong> hyresgästorganisation skall ske med brev.<br />
PBL ställer inte krav på rek<strong>om</strong>menderat brev. Underrättelsernas<br />
utsändande kan bestyrkas gen<strong>om</strong> en tjänsteanteckning<br />
på sändlista att försändelserna sänts i vanligt brev.<br />
Om ett stort antal personer skall underrättas <strong>och</strong> det<br />
skulle innebära större kostnad <strong>och</strong> besvär än s<strong>om</strong> är<br />
försvarligt med hänsyn till ändamålet med underrättelsen<br />
att sända den till var <strong>och</strong> en, kan underrättelse ske på ett<br />
av följande sätt:<br />
1. Gen<strong>om</strong> att kungörelse anslås på k<strong>om</strong>munens anslagstavla<br />
<strong>och</strong> införs i ortstidning.<br />
2. Gen<strong>om</strong> en kungörelse s<strong>om</strong> anslås på k<strong>om</strong>munens<br />
anslagstavla, informationsblad <strong>om</strong> kungörelsen s<strong>om</strong><br />
sprids till de boende s<strong>om</strong> berörs <strong>och</strong> brev till kända<br />
sakägare <strong>och</strong> känd hyresgästorganisation.<br />
Kungörelsen bör innehålla en kortfattad upplysning <strong>om</strong><br />
den sökta åtgärden <strong>och</strong> en uppgift <strong>om</strong> var ansökningshandlingarna<br />
finns tillgängliga. Vad gäller byggnadsåtgärder<br />
s<strong>om</strong> innebär planavvikelse bör framgå i vilket avseen-<br />
8 kap. 22 § 1 st PBL<br />
8 kap. 34 § 4 st PBL<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 610<br />
5 kap. 25 § 1 st 2 PBL<br />
8 kap. 22 § 2 st PBL<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 731<br />
31
Change language