Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
154<br />
<strong>Boken</strong> <strong>om</strong> <strong>lov</strong>, <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />
Byggnadsnämnden skall underrättas <strong>om</strong> behovet av skyddszoner<br />
kring befintliga <strong>och</strong> planerade militära anläggningar.<br />
För en skyddszon kan länsstyrelsen meddela ett förordnande<br />
<strong>om</strong> att prövning skall ske av beslut <strong>om</strong> <strong>lov</strong> <strong>och</strong><br />
förhandsbesked, varvid förordnandet kan begränsas till<br />
vissa typer av ärenden.<br />
Med denna handläggningsordning blir det naturligt att<br />
byggnadsnämnden i praktiken tar kontakt med försvars<strong>om</strong>rådesbefälhavaren<br />
eller motsvarande befattningshavare<br />
i alla lokaliseringsfrågor s<strong>om</strong> uppk<strong>om</strong>mer in<strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet.<br />
Om företrädaren för försvarsintressena vid detta samråd<br />
finner att ansökningen bör avslås, bör detta tillkännages<br />
i ett skriftligt yttrande till byggnadsnämnden. Bygg<strong>lov</strong> kan<br />
därefter vägras med hänvisning enbart till detta yttrande.<br />
Staten kan behöva ett inflytande över även andra åtgärder<br />
än uppförande av nya byggnader in<strong>om</strong> sådana<br />
skyddszoner. Det kan röra sig <strong>om</strong> virkes- eller annat<br />
upplag, ljusanordning, schaktning, fyllning eller därmed<br />
jämförlig åtgärd, trädfällning <strong>och</strong> skogsplantering.<br />
Upplag är bygg<strong>lov</strong>spliktiga <strong>och</strong> här gäller alltså detsamma<br />
s<strong>om</strong> för byggnader. Även ljusanordningar kan göras<br />
bygg<strong>lov</strong>spliktiga. För övriga nämnda åtgärder kan k<strong>om</strong>munen<br />
införa krav på mark<strong>lov</strong>. Samtliga åtgärder s<strong>om</strong> kan<br />
ha betydelse in<strong>om</strong> en skyddszon kan alltså k<strong>om</strong>ma att<br />
<strong>kontroll</strong>eras av staten gen<strong>om</strong> ett länsstyrelseförordnande<br />
<strong>om</strong> prövning av <strong>lov</strong> <strong>och</strong> förhandsbesked.<br />
10.2 Överklagande<br />
I 13 kap. PBL finns reglerna <strong>om</strong> överklagande, dvs. vilka<br />
beslut s<strong>om</strong> får överklagas, vem s<strong>om</strong> får överklaga, i vilka<br />
former överklagande skall ske <strong>och</strong> vilken instansordning<br />
s<strong>om</strong> skall gälla i olika typer av ärenden.<br />
Överklagbara beslut<br />
De beslut s<strong>om</strong> är aktuella i det här sammanhanget är<br />
beslut s<strong>om</strong> fattas av k<strong>om</strong>munala nämnder <strong>och</strong> s<strong>om</strong> inte<br />
skall överklagas i den ordning s<strong>om</strong> föreskrivs för laglighetsprövning<br />
enligt 10 kap. k<strong>om</strong>munallagen (1991:900).<br />
Med beslut av k<strong>om</strong>munala nämnder avses även sådana<br />
beslut s<strong>om</strong> t.ex. en tjänsteman hos nämnden fattar på<br />
nämndens vägnar efter delegation.<br />
De beslut s<strong>om</strong> får överklagas gen<strong>om</strong> laglighetsprövning<br />
har angetts gen<strong>om</strong> en uttömmande uppräkning. Vilka<br />
andra beslut s<strong>om</strong> får överklagas anges däremot inte.<br />
Det rör sig emellertid, såvitt det är av intresse här,<br />
i huvudsak <strong>om</strong> beslut <strong>om</strong> <strong>lov</strong> <strong>och</strong> förhandsbesked,<br />
<strong>kontroll</strong>plan, rivningsplan, ändring av <strong>kontroll</strong>plan,<br />
utfärdande av slutbevis, byte av kvalitetsansvarig samt<br />
beslut <strong>om</strong> påföljder <strong>och</strong> ingripanden enligt 10 kap. Även<br />
beslut <strong>om</strong> anstånd med avgörandet av ansökningar <strong>om</strong><br />
<strong>lov</strong> kan överklagas. Det går dock därvid bara att få till<br />
stånd en prövning av <strong>om</strong> de lagliga förutsättningarna för<br />
anstånd föreligger, inte av beslutets lämplighet.<br />
8 kap. 2 § 1 st 2,<br />
7 § 1 <strong>och</strong> 9 § 3 st PBL<br />
13 kap. 1 <strong>och</strong> 2 §§ PBL<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 811 f. <strong>och</strong><br />
1993/94:178 s.127<br />
jfr prop. 1985/86:1<br />
s. 813
Change language