Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

10 Överprövning/
överklagande
10.1 Överprövning av lov inom
riksintresseområden m.m.
Länsstyrelsen skall pröva kommunala beslut om detaljplan
och områdesbestämmelser, om det kan befaras att beslutet
innebär att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken
inte tillgodoses, regleringen av sådana frågor om användningen
av mark- och vattenområden som angår flera kommuner
inte har samordnats på ett lämpligt sätt, en miljökvalitetsnorm
enl. 5 kap. miljöbalken inte iakttas eller en bebyggelse
blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas
hälsa eller till behovet av skydd mot olyckshändelser.
Länsstyrelsen skall inom tre veckor från den dag då
kommunens beslut kom in till länsstyrelsen besluta
huruvida prövning skall ske.
Om länsstyrelsen finner att det föreligger något förhållande
som gav anledning till prövning, skall kommunens
beslut upphävas.
Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen eller regeringen
för ett visst område förordna att beslut att lämna lov
eller förhandsbesked skall prövas på motsvarande sätt.
För ett sådant förordnande krävs alltså särskilda skäl. Ett
sådant skäl kan vara att länsstyrelsen av erfarenhet vet att
en viss byggnadsnämnd inte tillräckligt beaktar riksintressena
enligt miljöbalken inom ett bestämt område. Framförallt
kan det bli aktuellt med ett förordnande i de fall då
länsstyrelsen och kommunen inte har lyckats att komma
överens i samband med antagandet av översiktsplanen.
Ett annat skäl kan vara att länsstyrelsen behöver ha insyn
i bygglovsprövningen inom vissa skyddsområden o.d.
Byggnadsnämnden är skyldig att till länsstyrelsen genast
sända beslut i sådana ärenden som omfattas av ett förordnande.
Som regel blir beslut om lov eller förhandsbesked gällande
omedelbart. Om länsstyrelsen har beslutat att
prövning skall ske i ett visst ärende, får emellertid länsstyrelsen
förordna att lovet eller förhandsbeskedet inte skall
gälla förrän frågan om prövning har slutligt avgjorts.
Systemet med länsstyrelsens prövning av vissa slag av
beslut om lov och förhandsbesked kan utnyttjas för att ge
staten inflytande över beslut om bebyggelse och annat
som kan utgöra hinder för försvaret m.m.
12 kap. 1 § PBL
3 eller 4 kap.
12 kap. 2 § PBL
12 kap. 3 § PBL
12 kap. 4 § 1 st PBL
jfr prop. 1985/86:1
s. 803 f.
8 kap. 28 § PBL
12 kap. 4 § 2 st PBL
13 kap. 4 § PBL
jfr prop. 1985/86:1
s. 804 ff.
Avsnitt 10
153