Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

148
Boken om lov, tillsyn och kontroll
lagen. Vad som avses med åtgärd som strider mot PBL,
föreskrift eller beslut har kommenterats ovan (avsnitt 9.1).
För att en åtgärd skall kunna strida mot en bestämmelse
krävs att bestämmelsen är direkt bindande för den
enskilde. Exempel på sådana bestämmelser är kraven på
byggnadsverk i BVL och BVF. Om kraven inte uppfylls, kan
således byggnadsnämnden meddela föreläggande om
rättelse. Huruvida slutbevis har utfärdats saknar betydelse.
Som exempel på överträdelser av beslut som kan leda
till rättelseföreläggande kan nämnas att någon underlåter
att iaktta villkor som byggnadsnämnden har ställt upp i ett
bygglov eller att en icke bygglovspliktig åtgärd har vidtagits
i strid mot en planbestämmelse.
Ett föreläggande om rättelse skall riktas till den som vid
föreläggandetidpunkten är ägare av den fastighet, byggnad
eller anläggning som frågan gäller. Om föreläggandet
inte följs, får byggnadsnämnden begära handräckning.
Byggnadsnämndens möjligheter att ingripa med föreläggande
är underkastade regler om tioårspreskription.
Sedan tio år har förflutit från det att en åtgärd av det ovan
behandlade slaget vidtogs, får således byggnadsnämnden
inte ansöka om handräckning eller besluta om föreläggande
att vidta rättelse. Denna regel skall dock inte tillämpas
när någon utan lov enligt 8 kap. 1 § första stycket 3 PBL har
tagit i anspråk eller inrett en bostadslägenhet för väsentligen
annat ändamål än bostadsändamål. Byggnadsnämnden
kan alltså utan hinder av preskription begära handräckning
eller utfärda förelägganden så länge en olovlig
användning av en bostadslägenhet pågår.
9.4.2 Föreläggande att vidta åtgärder m.m.
I PBL finns flera bestämmelser som ålägger fastighetsägaren
att vidta åtgärder av olika slag. Framför allt märks kraven
i 3 kap. på underhåll av byggnader och andra anläggningar
och vård av tomter. Skyldighet att vidta åtgärder kan också
föreligga enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats
med stöd av lagen, t.ex. om plantering på tomt enligt 3 kap.
17 §. Om någon underlåter att utföra arbete eller vidta någon
annan åtgärd som åligger honom enligt sådana bestämmelser,
föreskrifter eller beslut, får byggnadsnämnden förelägga
honom att inom en viss tid vidta åtgärden.
För att byggnadsnämnden skall kunna komma till rätta med
eftersatt underhåll får nämnden uppdra åt en sakkunnig person
att på ägarens bekostnad utreda behovet av underhållsåtgärder.
En förutsättning härför är att det konstateras att det
föreligger brister i fråga om underhållet. Innan föreläggande
beslutas, torde det alltså regelmässigt bli nödvändigt att
byggnadsnämnden genom besiktning eller på annat sätt
skaffar sig kännedom om den aktuella byggnadens skick
i stort. Med ledning av den redovisning som sedermera
lämnas kan byggnadsnämnden ta ställning till om det är
påkallat att ingripa t.ex. med föreläggande enligt 10 kap. 15 §.
jfr prop. 1985/86:1
s. 777
10 kap. 27 § 2 st PBL
10 kap. 15 § PBL
10 kap. 20 § PBL
jfr prop. 1985/86:1
s. 784