Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Påföljder och ingripanden Avsnitt 9
eftergift kan alltså ske inte bara när rättelse sker frivilligt
utan även när den framtvingas. Särskilda skäl för nedsättning
eller eftergift av avgift kan föreligga när överträdelsen
kan anses ursäktlig eller bagatellartad.
9.2.3 Särskild avgift
Vid andra överträdelser än de som innebär att bestämmelserna
om lov har åsidosatts skall särskild avgift tas ut.
Särskild avgift skall således tas ut om en överträdelse sker
genom att arbete utförs utan att det finns någon kvalitetsansvarig,
någon underlåter att göra bygganmälan eller
rivningsanmälan eller arbete utförs i strid mot något
beslut som byggnadsnämnden har meddelat enligt PBL.
Den särskilda avgiften skall bestämmas till minst 200 och
högst 1 000 kronor. Om överträdelsen är ringa, behöver
någon avgift inte tas ut.
9.2.4 Påförande av avgift
Frågor om byggnadsavgift och särskild avgift prövas av
byggnadsnämnden och dessa avgifter tillfaller kommunen.
Byggnadsavgiften skall tas ut av den som när överträdelsen
begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller
anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Flera ägare
svarar solidariskt. Den särskilda avgiften skall tas ut av den
som begick överträdelsen.
Om det finns särskilda skäl, får länsstyrelsen — efter
överklagande — nedsätta eller helt efterge byggnadsavgift
eller särskild avgift som byggnadsnämnden beslutat.
Frågor om tilläggsavgift prövas av allmän förvaltningsdomstol
på talan av byggnadsnämnden och avgifterna
tillfaller staten. Enligt 14 § lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar innebär detta att talan skall väckas vid
länsrätten. Regler om hur mål anhängiggörs vid länsrätten
m.m. finns i förvaltningsprocesslagen (1971:291).
Om byggnadsnämnden finner att det föreligger förutsättningar
för att ta ut tilläggsavgift, är nämnden skyldig
att väcka talan. Nämnden får alltså inte underlåta att
väcka talan för att den anser att avgiften bör efterges.
Bedömningen av frågan om eftergift ankommer på
domstolen. Självfallet skall dock nämnden för domstolen
redovisa omständigheter som kan tala för eftergift.
När det gäller att bestämma vem som skall påföras
tilläggsavgift finns valmöjligheter. Avgiften skall tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare av den
byggnad som den olovliga åtgärden avsåg,
2. den som begick överträdelsen,
3. den i vars ställe denne var,
4. den som har beretts vinning genom överträdelsen.
Två eller flera ägare svarar solidariskt för avgift som påförs
dem i deras egenskap av ägare.
Det är byggnadsnämnden som vid väckande av talan vid
länsrätten avgör mot vem talan skall väckas. I första hand
skall talan väckas mot den som har haft vinning genom
överträdelsen, vilket vanligtvis är ägaren. Om denne inte
10 kap. 6 § PBL
10 kap. 8 och 26 §§
PBL
10 kap. 9 och 10 §§
PBL
10 kap. 11 § PBL
10 kap. 8 och 26 §§
PBL
jfr prop. 1985/86:1
s. 774
10 kap. 9 § 2 st PBL
10 kap. 10 § PBL
jfr prop. 1975/76:164
s. 280
145