Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Tillsyn och kontroll i byggprocessen Avsnitt 7
rollplanen. Även ett beslut om ändring av en kontrollplan
kan överklagas.
Byggnadsnämndens befattning med planerna bör i första
hand bestå i att meddela riktlinjer för tjänstemännens
handläggning. Det är en viktig uppgift för nämnden att
genom sådana riktlinjer prioritera resurser och kontrollinsatser
till sådana frågor där kontroll är mest angelägen.
Nämnden får därmed en aktiv roll i upprättande och
beslut om kontrollplan och ett avgörande inflytande på
hur systemet fungerar.
7.8 Byggnadsnämndens ingripande
under byggprocessen
Om en byggherre missköter sig eller om en byggnad påvisas
ha allvarliga brister i föreskrivna avseenden, kan
byggnadsnämnden ingripa som tillsynsmyndighet. Byggnadsnämnden
har dessutom rätt att avbryta ett byggnadsarbete,
om det visar sig att byggherren bedriver arbetena i
strid med kontrollplanen.
För att fullgöra sin tillsynsfunktion får byggnadsnämnden
besikta byggprojektet och har därvid rätt att få tillträde
till fastigheter, byggnader och andra anläggningar
samt att där vidta de åtgärder som behövs för att fullgöra
besiktningsarbetet.
Byggnadsnämnden får förbjuda att ett visst byggnads-,
rivnings- eller markarbete eller en viss åtgärd fortsätts, om
det är uppenbart att arbetet eller åtgärden strider mot
bestämmelserna i PBL eller mot någon föreskrift eller
något beslut som har meddelats med stöd av lagen.
Byggnadsnämnden får även förbjuda att ett byggnadsarbete
fortsätts innan de uppkomna bristerna avhjälpts, om
nämnden finner att byggherren inte följer någon väsentlig
del av kontrollplanen.
Bestämmelserna innebär att byggnadsnämnden kan
ingripa t.ex. om byggherren inte rättar sig efter den kvalitetsansvariges
berättigade anvisningar för fullföljande av
kontrollplanen.
Är det uppenbart att ett arbete eller en åtgärd utförs på
ett sådant sätt att det äventyrar en byggnads hållfasthet
eller medför fara för människors liv eller hälsa, skall
nämnden förbjuda att arbetet eller åtgärden fortsätts.
Byggnadsnämndens förbud enligt 10 kap. 3 § får förenas
med vite och gäller med omedelbar verkan.
Byggnadsnämndens rätt (i vissa fall skyldighet) att ingripa
under projektets genomförande skiljer sig från vad som
gäller för den kontroll och de besiktningar som föreskrivs
i en kontrollplan. Då det gäller kontrollplanen är det
byggherren som med stöd av sakkunnigintyg och andra
bestyrkanden skall visa att de tekniska egenskapskraven är
uppfyllda. Då det gäller byggnadsnämndens ingripande
som tillsynsmyndighet är det nämnden som skall påvisa
att en byggnad har sådana brister att ett ingripande är
motiverat.
10 kap. 3 § PBL
16 kap. 7 § PBL
10 kap. 3 § 1 st PBL
10 kap. 3 § 1 st PBL
10 kap. 3 § 2 st PBL
10 kap. 3 § 3 och 4 st
PBL
jfr prop. 1993/94:178
s. 83
129