Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
126<br />
<strong>Boken</strong> <strong>om</strong> <strong>lov</strong>, <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />
Fristående sakkunniga <strong>kontroll</strong>anter får emellertid<br />
certifieras av ett organ s<strong>om</strong> har ackrediterats för detta<br />
ändamål. I likhet med systemen för funktions<strong>kontroll</strong>anter<br />
<strong>och</strong> kvalitetsansvariga är det SWEDAC s<strong>om</strong> skall<br />
ackreditera de certifieringsorgan s<strong>om</strong> skall svara för<br />
certifieringen då förutsättningar i form av föreskrifter med<br />
k<strong>om</strong>petenskrav m.m. föreligger. Boverket har utfärdat<br />
nödvändiga föreskrifter för certifiering av fristående<br />
sakkunniga <strong>kontroll</strong>anter endast in<strong>om</strong> brand<strong>om</strong>rådet.<br />
Kontroll utförd av byggnadsnämnd<br />
Det krävs särskilda skäl för att byggnadsnämnden skall få<br />
utföra <strong>kontroll</strong>. I den mån fristående sakkunniga <strong>kontroll</strong>anter<br />
inte finns att tillgå kan byggnadsnämnden i undantagsfall<br />
åta sig att mot ersättning utföra viss <strong>kontroll</strong><br />
gen<strong>om</strong> särskilt utsedd personal. Detta kan av praktiska<br />
skäl också bli aktuellt när det gäller enklare s.k. självbyggen,<br />
där byggherren kan föredra att be byggnadsnämnden<br />
<strong>kontroll</strong>era vissa förhållanden i stället för att anlita en<br />
fristående <strong>kontroll</strong>ant.<br />
Bostadsutskottet har understrukit att byggnadsnämnden<br />
— in<strong>om</strong> ramen för det nya systemet för <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />
i byggprocessen — under en övergångstid k<strong>om</strong>mer att<br />
behöva utföra besiktningar <strong>och</strong> organisera byggsamråd på<br />
ett sätt s<strong>om</strong> liknar tidigare bygg<strong>lov</strong>sgranskning med därtill<br />
hörande samråd. Utskottet anser för sin del att det är<br />
viktigt att möjligheten till en smidig lösning av övergångsskedet<br />
tas till vara.<br />
Råd<br />
Med hänsyn till den tid s<strong>om</strong> nu förflutit sedan ikraftträdandet<br />
bör byggnadsnämnden endast i enstaka undantagsfall<br />
kunna åberopa övergångsskedet s<strong>om</strong> motiv för<br />
byggnadsnämnds<strong>kontroll</strong>.<br />
En annan fråga s<strong>om</strong> bostadsutskottet tar upp är hur<br />
samhällets <strong>kontroll</strong> skall ordnas när det på en ort eller i ett<br />
<strong>om</strong>råde saknas personer med tillräcklig k<strong>om</strong>petens för att<br />
utföra kvalitets<strong>kontroll</strong>en. Utskottet erinrar därvid <strong>om</strong><br />
byggnadsnämndens möjlighet att på byggherrens uppdrag<br />
åta sig att mot ersättning utföra vissa besiktningar<br />
gen<strong>om</strong> sin personal.<br />
Om <strong>kontroll</strong> skall ske gen<strong>om</strong> byggnadsnämnden, är det<br />
viktigt att poängtera att <strong>kontroll</strong>en då inte är myndighetsutövning<br />
utan uppdragsverksamhet. Byggnadsnämnden<br />
uppträder i dessa fall på samma villkor s<strong>om</strong> en fristående<br />
sakkunnig <strong>kontroll</strong>ant, såväl beträffande ansvaret för<br />
åtagandet s<strong>om</strong> möjligheten att ta ut arvode för utfört<br />
arbete.<br />
Det bör understrykas att då en tjänsteman vid byggnadsnämnden<br />
utför <strong>kontroll</strong> in<strong>om</strong> ramen för <strong>kontroll</strong>planen<br />
måste detta ske på ett sådant sätt att byggnadsnämndens<br />
opartiskhet i <strong>tillsyn</strong>en av projektet inte ifrågasätts.<br />
Att tjänstemannen sedan vid nämndens handlägg-<br />
17 § 3 st PBF<br />
BFS 1996:54<br />
9 kap. 9 § 1 st PBL<br />
jfr prop. 1993/94:178<br />
s. 69<br />
1994/95:BoU8<br />
s. 3 f.<br />
jfr prop. 1993/94:178<br />
s. 93