13.09.2013 Views

Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

126<br />

<strong>Boken</strong> <strong>om</strong> <strong>lov</strong>, <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />

Fristående sakkunniga <strong>kontroll</strong>anter får emellertid<br />

certifieras av ett organ s<strong>om</strong> har ackrediterats för detta<br />

ändamål. I likhet med systemen för funktions<strong>kontroll</strong>anter<br />

<strong>och</strong> kvalitetsansvariga är det SWEDAC s<strong>om</strong> skall<br />

ackreditera de certifieringsorgan s<strong>om</strong> skall svara för<br />

certifieringen då förutsättningar i form av föreskrifter med<br />

k<strong>om</strong>petenskrav m.m. föreligger. Boverket har utfärdat<br />

nödvändiga föreskrifter för certifiering av fristående<br />

sakkunniga <strong>kontroll</strong>anter endast in<strong>om</strong> brand<strong>om</strong>rådet.<br />

Kontroll utförd av byggnadsnämnd<br />

Det krävs särskilda skäl för att byggnadsnämnden skall få<br />

utföra <strong>kontroll</strong>. I den mån fristående sakkunniga <strong>kontroll</strong>anter<br />

inte finns att tillgå kan byggnadsnämnden i undantagsfall<br />

åta sig att mot ersättning utföra viss <strong>kontroll</strong><br />

gen<strong>om</strong> särskilt utsedd personal. Detta kan av praktiska<br />

skäl också bli aktuellt när det gäller enklare s.k. självbyggen,<br />

där byggherren kan föredra att be byggnadsnämnden<br />

<strong>kontroll</strong>era vissa förhållanden i stället för att anlita en<br />

fristående <strong>kontroll</strong>ant.<br />

Bostadsutskottet har understrukit att byggnadsnämnden<br />

— in<strong>om</strong> ramen för det nya systemet för <strong>tillsyn</strong> <strong>och</strong> <strong>kontroll</strong><br />

i byggprocessen — under en övergångstid k<strong>om</strong>mer att<br />

behöva utföra besiktningar <strong>och</strong> organisera byggsamråd på<br />

ett sätt s<strong>om</strong> liknar tidigare bygg<strong>lov</strong>sgranskning med därtill<br />

hörande samråd. Utskottet anser för sin del att det är<br />

viktigt att möjligheten till en smidig lösning av övergångsskedet<br />

tas till vara.<br />

Råd<br />

Med hänsyn till den tid s<strong>om</strong> nu förflutit sedan ikraftträdandet<br />

bör byggnadsnämnden endast i enstaka undantagsfall<br />

kunna åberopa övergångsskedet s<strong>om</strong> motiv för<br />

byggnadsnämnds<strong>kontroll</strong>.<br />

En annan fråga s<strong>om</strong> bostadsutskottet tar upp är hur<br />

samhällets <strong>kontroll</strong> skall ordnas när det på en ort eller i ett<br />

<strong>om</strong>råde saknas personer med tillräcklig k<strong>om</strong>petens för att<br />

utföra kvalitets<strong>kontroll</strong>en. Utskottet erinrar därvid <strong>om</strong><br />

byggnadsnämndens möjlighet att på byggherrens uppdrag<br />

åta sig att mot ersättning utföra vissa besiktningar<br />

gen<strong>om</strong> sin personal.<br />

Om <strong>kontroll</strong> skall ske gen<strong>om</strong> byggnadsnämnden, är det<br />

viktigt att poängtera att <strong>kontroll</strong>en då inte är myndighetsutövning<br />

utan uppdragsverksamhet. Byggnadsnämnden<br />

uppträder i dessa fall på samma villkor s<strong>om</strong> en fristående<br />

sakkunnig <strong>kontroll</strong>ant, såväl beträffande ansvaret för<br />

åtagandet s<strong>om</strong> möjligheten att ta ut arvode för utfört<br />

arbete.<br />

Det bör understrykas att då en tjänsteman vid byggnadsnämnden<br />

utför <strong>kontroll</strong> in<strong>om</strong> ramen för <strong>kontroll</strong>planen<br />

måste detta ske på ett sådant sätt att byggnadsnämndens<br />

opartiskhet i <strong>tillsyn</strong>en av projektet inte ifrågasätts.<br />

Att tjänstemannen sedan vid nämndens handlägg-<br />

17 § 3 st PBF<br />

BFS 1996:54<br />

9 kap. 9 § 1 st PBL<br />

jfr prop. 1993/94:178<br />

s. 69<br />

1994/95:BoU8<br />

s. 3 f.<br />

jfr prop. 1993/94:178<br />

s. 93

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!