Boken om lov, tillsyn och kontroll - Archileaks

Tillsyn och kontroll i byggprocessen Avsnitt 7
7.7 Kontrollplan enligt PBL
7.7.1 Allmänna förutsättningar
Resultatet av byggherrens och kommunens genomgång
vid byggsamråd skall dokumenteras i en kontrollplan, om
det inte är uppenbart obehövligt. I kontrollplanen skall
anges
— vilken kontroll som skall utföras,
— vilka intyg och övriga handlingar som skall företes för
nämnden samt
— vilka anmälningar som skall göras till nämnden.
Eftersom byggherren har ansvaret för byggnadens egenskaper
och skall tillhandahålla den verifiering av dessa
som behövs, är det naturligt att det i första hand är byggherren
som lämnar förslag på kontrollsystem och verifieringssätt.
Det ankommer således på byggherren att lägga
fram förslag till en kontrollplan. Byggherrens förslag till
kontrollsystem skall godtas, om det inte finns skäl att
ifrågasätta kvaliteten på kontrollen.
Det bör understrykas att krav på besiktning, tillsyn och
övrig kontroll endast skall ställas i den omfattning och i de
avseenden som det är nödvändigt för att byggnadsverket
skall kunna antas komma att uppfylla de av samhället
uppställda egenskapskraven. Upprättandet av kontrollplan
enligt PBL omfattar således inte projektets förutsättningar
som helhet utan bara till den del det omfattas av
samhällskrav i 3 kap. PBL, inklusive BVL.
7.7.2 Kontrollplanens uppbyggnad
Kontrollplanens faktiska innehåll och omfattningen av
kontroller, särskilda intyg och andra bestyrkanden från
sakkunniga som krävs skall således alltid anpassas till
förutsättningarna i det enskilda fallet. Vägledande för
byggnadsnämndens bedömning av vilken tillkommande
kontroll och vilka särskilda intyg som skall krävas bör
i första hand vara
— byggherrens kompetens,
— projektets art och komplexitet samt
— omfattningen och kvalitén på byggherrens dokumenterade
egenkontroll.
Kontroll bör enligt förarbetena helt kunna undvaras i fall
då bygglovsbefrielse meddelats för sådana åtgärder som
anges i 8 kap. 5 § samt beträffande många av de åtgärder
som anges i 8 kap. 2 § PBL.
Råd
I kontrollplanen bör i första hand beaktas sådant som
inte enkelt kan kontrolleras eller bestyrkas i efterhand
eller som det inte är rimligt eller möjligt att rätta till
i efterhand, om det strider mot bestämmelserna i lag
eller andra föreskrifter eller beslut som lämnats med
stöd av bestämmelserna.
9 kap. 9 § PBL
jfr prop. 1993/94:178
s. 71 och 121 f.
jfr 9 kap. 8 § 1 st 2 PBL
jfr prop. 1993/94:178
s. 69
121