Strategi för Region Värmland - Här är Region Värmland
Strategi för Region Värmland - Här är Region Värmland
Strategi för Region Värmland - Här är Region Värmland
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Strategi</strong> <strong>för</strong> <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong><br />
Ärende<br />
2003-01-31<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har övertagit de regionala verksamheterna från<br />
Landstinget i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> och från Kommun<strong>för</strong>bundet <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>.<br />
Denna strategi <strong>är</strong> en långsiktig handlingsplan som skall ligga till<br />
grund <strong>för</strong> utformningen av de årliga verksamhetsplanerna. Utöver<br />
denna övergripande strategi finns <strong>för</strong> varje kunskapsområde 1 ett<br />
underlagsmaterial. <strong>Strategi</strong>n definierar <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s ambition<br />
och utgår från regionens samlade vision och övergripande mål. Den<br />
skall korrespondera med kommunernas/landstingets och övriga<br />
länsaktörers ansvar och befogenheter och ha sin utgångspunkt i<br />
subsidiaritet och underifrånperspektiv.<br />
Den långsiktiga utvecklingen kräver ett synsätt som inneb<strong>är</strong> att<br />
framtidsfrågor med ungdomsperspektiv står högt i rang. Förhållningssättet<br />
skall präglas av samverkan, helhetssyn, internationalisering,<br />
hållbar utveckling, jämställdhet och integration.<br />
Vad har hänt?<br />
En av hörnstenarna i EU:s regionalpolitik <strong>är</strong> att jämna ut skillnaderna<br />
mellan Europas regioner i ekonomiskt och socialt avseende.<br />
Detta <strong>är</strong> samtidigt en tydlig markering av regionernas ökade betydelse<br />
och ansvar i den europeiska samhällsutvecklingen. I Sverige<br />
har medlemskapet i EU en liknande betydelse. Sedan en tid tillbaka<br />
pågår i fyra län en <strong>för</strong>söksverksamhet om ändrade regionala styrelseformer.<br />
Försöket inneb<strong>är</strong> även att <strong>för</strong>delningen av uppgifter, ansvar<br />
och befogenheter mellan landstingen, kommunerna och staten<br />
prövas.<br />
Den 17 januari 2002 fattade riksdagen beslut om regional<br />
samverkan och statlig läns<strong>för</strong>valtning. Beslutet inneb<strong>är</strong> att det i<br />
varje län får bildas ett samverkansorgan med samtliga kommuner i<br />
ett län som medlemmar och d<strong>är</strong> landstinget ges möjlighet att vara<br />
1 N<strong>är</strong>ingsliv-Arbetsmarknad, Kommunikation-Infrastruktur, Utbildning-<br />
Kompetens<strong>för</strong>sörjning, Kultur-Fritid,Vård-omsorg-Folkhälsa, Miljö och Hållbar<br />
utveckling.
2003-01-31<br />
medlem. Samverkansorganet kan överta ansvar och befogenheter<br />
<strong>för</strong> en rad statliga uppgifter på länsplanet.<br />
I <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har, efter initiativ från och diskussioner i de politiska<br />
partierna, Landstinget och Kommun<strong>för</strong>bundet under 2001 gemensamt<br />
bildat kommunal<strong>för</strong>bundet <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> – en ny demokratisk<br />
indirekt vald organisation - <strong>för</strong> att samla de regionala<br />
verksamheterna ”under en hatt”. Skälet h<strong>är</strong><strong>för</strong> <strong>är</strong> ett behov av att<br />
kunna hävda <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s position såväl inom Sverige som internationellt<br />
samt en uppslutning kring strategiska utvecklingsfrågor <strong>för</strong><br />
regionen.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> <strong>är</strong> ett politisk organ med samtliga kommuner i<br />
länet och landstinget som medlemmar. Verksamheten styrs av <strong>för</strong>troendevalda.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har ett fullmäktige, en styrelse, ett<br />
presidium och en prim<strong>är</strong>kommunal beredning.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s vision <strong>är</strong> enligt <strong>för</strong>bundsordningen:<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> vänder vinden och skall vara attraktivt vid val av arbete,<br />
upplevelse, utbildning, <strong>för</strong>etagande, boende och verksamhet.<br />
För att uppnå detta behövs en stark part som i samverkan med<br />
andra aktörer har <strong>för</strong>mågan att <strong>för</strong>verkliga denna vision. Det<br />
gäller att st<strong>är</strong>ka <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s starka sidor och begränsa svagheterna.<br />
Kommunerna, landstinget, staten och n<strong>är</strong>ingslivet kan medverka<br />
till att nå detta mål genom att samverka. <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> skall<br />
aktivt delta i n<strong>är</strong>ingslivsarbetet med bland annat att locka <strong>för</strong>etagsetableringar<br />
till <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> och vid önskemål även bistå enskilda<br />
kommuner med olika n<strong>är</strong>ingslivsaktiviteter.<br />
För att lyckas med detta kommer det att behövas:<br />
att antalet nystartade <strong>för</strong>etag ökar i paritet med riksgenomsnittet,<br />
att antalet sysselsatta ökar kraftigt,<br />
att antalet <strong>för</strong>etag och sysselsatta inom attraktiva underrepresenterade<br />
branscher och delbranscher ökar kraftig,<br />
att utbildningsnivån höjs till riksgenomsnittet<br />
Vi måste gemensamt skapa ett konkurrenskraftigt <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> med<br />
fokus på tillväxt och <strong>för</strong>nyelse.<br />
I <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> finns - som i andra län - ett tillväxtavtal som arbetats<br />
fram av länsstyrelsen i samråd med ett brett partnerskap. Samtliga<br />
berörda parter har undertecknat detta avtal.<br />
2
Hur ser det ut i dag ?<br />
2003-01-31<br />
<strong>H<strong>är</strong></strong> står vi idag sett med omv<strong>är</strong>ldens ögon<br />
Trenden mot ökad internationalisering av ekonomi, n<strong>är</strong>ingsliv och<br />
politik <strong>är</strong> tydlig. N<strong>är</strong>ingslivs- och sysselsättningsutvecklingen <strong>för</strong>skjuts<br />
allt tydligare från varuproduktion till tjänsteproduktion. ITutvecklingen<br />
sätter sina spår inom alla samhällsområden. Efterfrågan<br />
på miljöteknik och miljöanpassade produkter växer snabbt i<br />
det internationella perspektivet. N<strong>är</strong> de stora <strong>för</strong>etagen blir allt mer<br />
globala till sin karakt<strong>är</strong> krymper v<strong>är</strong>lden och nationsgränserna suddas<br />
ut. Detta leder till ökade krav på internationella kontakter. En<br />
s<strong>är</strong>skild handlingsplan kommer att utarbetas senare.<br />
Tecken finns på ett allt mer tudelat n<strong>är</strong>ingsliv. Ett som kan karakt<strong>är</strong>iseras<br />
av <strong>för</strong>hållanden som globalt, stort, tekniskt välutvecklat och<br />
ett som kan <strong>för</strong>knippas med premisser som lokalt, hushållsn<strong>är</strong>a<br />
tjänster/service, små <strong>för</strong>etag – att skapa sig sin egen sysselsättning.<br />
Villkoren <strong>för</strong> dessa båda typer av <strong>för</strong>etag <strong>är</strong> i hög grad olika.<br />
Det tv<strong>är</strong>sektoriella samarbetet blir allt mer viktigt <strong>för</strong> utvecklingen<br />
av såväl varor som tjänster. Utvecklingen av sektorsövergripande<br />
arbetssätt blir allt mer utm<strong>är</strong>kande <strong>för</strong> framgångsrika regioner.<br />
Den höga arbetslösheten och inte minst att många ungdomar saknar<br />
arbete <strong>är</strong> ett stort problem. De fasta anställningarna blir allt f<strong>är</strong>re<br />
medan korttidsjobben ökar. De traditionella arbetena inom<br />
industrin minskar samtidigt som de kunskapsintensiva varorna och<br />
tjänsterna svarar <strong>för</strong> en allt större del av tillväxten. Utflyttningen<br />
från länet <strong>är</strong> stor – många ungdomar lämnar länet. Den ekonomiska<br />
tillväxten leder inte självklart till fler arbetstillfällen.<br />
Valet av bostadsort styrs inte helt av n<strong>är</strong>ingslivets lokalisering utan<br />
även av livsvillkoren i stort – tillgång till arbete, goda kommunikationer,<br />
utbildning, bra villkor <strong>för</strong> både kvinnor och män, ett levande<br />
kulturliv, social ekonomi och fritid.<br />
Kunskapssamhället och den ständiga <strong>för</strong>ändringen av samhällslivet<br />
ställer ökade krav på tillgång till utbildning <strong>för</strong> det livslånga l<strong>är</strong>andet.<br />
Den upplevelsebaserade industrin spelar en allt större roll i samhällsutvecklingen<br />
och <strong>är</strong> en av de starkast växande branscherna i<br />
Europa.<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har en stark industritradition med stort yrkeskunnande.<br />
Skogsindustrin <strong>är</strong> ett tydligt v<strong>är</strong>mländskt kännetecken. Verkstads-<br />
och stålindustrin betyder mycket <strong>för</strong> den lokala sysselsättningen på<br />
3
2003-01-31<br />
flera orter. Såväl skogsindustrin som verkstadsindustrin ingår i internationella<br />
koncerner och har tydlig exportinriktning.<br />
IT-sektorn <strong>är</strong> en växande bransch, fram<strong>för</strong> allt i Karlstadsområdet.<br />
Karlstads universitet <strong>är</strong> en tillgång i den regionala utvecklingen.<br />
Kulturprofilen <strong>är</strong> stark, <strong>för</strong>eningslivet <strong>är</strong> rikt och stora <strong>för</strong>hoppningar<br />
knyts till utvecklingen av besöksn<strong>är</strong>ingen.<br />
Vård och omsorg <strong>är</strong> en viktig del av länsutvecklingen.<br />
Dagsläget <strong>för</strong> respektive kunskapsområde<br />
N<strong>är</strong>ingsliv, Arbetsmarknad och Turism<br />
I vårt län har <strong>för</strong>ändringarna i samhället bl a med<strong>för</strong>t att befolkningen<br />
stadigt minskat sedan slutet av 50-talet. Strukturomvandlingen,<br />
som slagit hårt mot <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>, ändrar hela tiden <strong>för</strong>utsättningarna<br />
<strong>för</strong> den regionala utvecklingen. Många av de tidigare<br />
framgångsrika industrisamhällena präglas fortfarande av strukturproblem<br />
som resultat av neddragningar av antalet anställda i det<br />
ofta enda stora <strong>för</strong>etaget på orten.<br />
Samtidigt håller stål-, pappers- och grafisk industri internationell<br />
toppklass. Klustren Compare och Paper Province ger goda möjligheter<br />
till kompetens<strong>för</strong>st<strong>är</strong>kning och samarbete. Arvikafestivalen <strong>är</strong><br />
etablerad som dragplåster <strong>för</strong> ungdomar utan<strong>för</strong> länet och har skapat<br />
grogrund <strong>för</strong> <strong>för</strong>etagsetableringar inom kultur- och mediaindustrin.<br />
Design i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> <strong>är</strong> ett bra exempel på det flervetenskapliga<br />
samarbetet över traditionella sektorsgränser, vilket har lett till produktutveckling<br />
och innovationer i n<strong>är</strong>ingslivet. På ett antal platser<br />
har samarbete etablerats mellan verkstadsindustrin och Karlstads<br />
universitet.<br />
Communicare har inspirerat unga människor att utveckla sig själva<br />
och bli <strong>för</strong>etagare. F<strong>är</strong>jestads BK med Löfbergs Lila Arena <strong>är</strong> ett<br />
annat exempel på en satsning som kommer hela länet tillgodo genom<br />
evenemang som gynnar besöksn<strong>är</strong>ingen.<br />
En av de snabbt växande branscherna i n<strong>är</strong>ingslivet <strong>är</strong> besöksn<strong>är</strong>ingen.<br />
Den <strong>är</strong> viktig <strong>för</strong> utvecklingen av små och medelstora <strong>för</strong>etag<br />
och har stor betydelse <strong>för</strong> sysselsättningen i länet.<br />
Verksamheter d<strong>är</strong> <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s roll och ansvar <strong>för</strong><br />
n<strong>är</strong>varande utreds <strong>är</strong>: <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s Turistråd, Almi Företagspartner<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> AB och Dalslands kanal AB.<br />
4
2003-01-31<br />
Kommunikationer och Infrastruktur<br />
Infrastrukturen i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har en ojämn standard och det finns<br />
flera flaskhalsar både inom och utan<strong>för</strong> regionen som både <strong>för</strong>länger<br />
restider och <strong>för</strong>svårar godstransporter i regionen. S<strong>är</strong>skilt<br />
tydligt <strong>är</strong> detta inom väg- och j<strong>är</strong>nvägstrafiken. Även inom<br />
vänersjöfarten, flygtrafiken och IT-området finns det brister.<br />
Vägnätet <strong>är</strong> ryggraden i det v<strong>är</strong>mländska transportsystemet. <strong>Region</strong>ens<br />
vägar har fått i stora delar en undermålig drifts- och underhållsstandard.<br />
Europa- och riksvägarna håller bitvis en hög standard,<br />
men till största delen uppfyller de inte regeringens och riksdagens<br />
mål.<br />
På j<strong>är</strong>nvägssidan <strong>är</strong> underhållet eftersatt och det krävs bättre mötesmöjligheter<br />
på ett flertal banor. Stomnätet har dock en bra<br />
grundstandard, men länsbanorna saknar tillräcklig säkerhet, b<strong>är</strong>ighet<br />
och i stora delar elektrifiering.<br />
Resandet med den regionala kollektivtrafiken ökar. De gamla<br />
regiontågen har dock låg attraktionskraft och långa restider. Ett<br />
regionalt resecentrum saknas i länet.<br />
<strong>Region</strong>en har en av Sveriges modernaste flygplatser, men brottas<br />
med vikande passagerarunderlag både inom charter- och regulj<strong>är</strong>flyg.<br />
För delar av n<strong>är</strong>ingslivet i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> <strong>är</strong> vänersjöfarten av betydelse.<br />
Vänerrådet arbetar <strong>för</strong> n<strong>är</strong>varande med ett antal frågor om<br />
vänersjö-fartens framtid.<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har en framträdande position inom IT-infrastrukturen<br />
och en bredbandsutbyggnad planeras.<br />
Verksamhet d<strong>är</strong> <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s roll och ansvar <strong>för</strong> n<strong>är</strong>varande<br />
utreds <strong>är</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>strafik AB.<br />
Utbildning och Kompetens<strong>för</strong>sörjning<br />
Under 1990-talet har riksdag och regering gjort betydande satsningar<br />
och markeringar vad gäller Sveriges fortsatta väg in i kunskapssamhället.<br />
Dessa satsningar har sitt sammanhang i internationella<br />
utvecklingstrender, omstruktureringar av n<strong>är</strong>ingslivet och de<br />
stora strukturella problem som Sverige hade under <strong>för</strong>sta hälften av<br />
1990-talet med bl.a. en netto<strong>för</strong>lust av 500 000 jobb och arbetslöshetstal<br />
som n<strong>är</strong>made sig genomsnittlig EU nivå.<br />
Åtg<strong>är</strong>derna har bl.a. inneburit:<br />
-utbyggnad av den högre utbildningen i ”hela landet”,<br />
-satsning på att höja utbildningsnivån genom kunskapslyftet,.<br />
5
2003-01-31<br />
-ökad satsning på arbetsmarknadsutbildningar,<br />
-utveckling av nya former av utbildningar som t ex Kvalificerad<br />
Yrkesutbildning.<br />
1990-talet var, liksom 1960-talet, ett decennium som kännetecknades<br />
av stora satsningar inom utbildningsområdet. Expansionen<br />
tycks nu plana ut.<br />
Folkhögskoleverksamheten har under åren fått ändrad inriktning<br />
mot ökad profilering. Idag finns sex folkhögskolor i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> som<br />
har en viktig roll i det livslånga l<strong>är</strong>andet.<br />
27,4 procent (31,4 i riket) av länets kvinnor har någon form av eftergymnasial<br />
utbildning. Motsvarande siffra <strong>för</strong> männen <strong>är</strong> 21,0<br />
procent (26,2 i riket). Kvinnor utbildar sig mer än män och<br />
avlägger även examen i högre grad än män på alla nivåer av<br />
utbildnings-Ssystemet utom forskarutbildningen. Det <strong>är</strong> dock stora<br />
variationer i utbildningsnivån i länet.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> genom<strong>för</strong> en omfattande utbildningsverksamhet<br />
<strong>för</strong> <strong>för</strong>troendevalda och tjänstemän i kommunerna och landstinget.<br />
Kultur och Fritid<br />
Ansvaret <strong>för</strong> den regionala kulturpolitiken har övertagits från<br />
landstinget. De nationella målen <strong>för</strong> kulturområdet, liksom <strong>Region</strong><br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s horisontella mål, <strong>är</strong> vägledande i alla satsningar.<br />
Verksamheter <strong>för</strong> barn och ungdom <strong>är</strong> prioriterade. <strong>Region</strong><br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> satsar <strong>för</strong>hållandevis stora resurser på kultur och fritid.<br />
Det <strong>är</strong> ekonomiskt och personellt det största området inom<br />
regionen. <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> <strong>är</strong> känt <strong>för</strong> sitt rika kulturliv.<br />
Dåvarande Kommun<strong>för</strong>bundet <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> ansvarade <strong>för</strong><br />
nätverkskontakter, kursverksamhet och visst <strong>för</strong>handlingsstöd riktat<br />
till kommunernas fritidsansvariga i länet. Enligt <strong>för</strong>slag har<br />
motsvarande uppdrag överlämnats till <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>.<br />
Verksamheter:<br />
Basenheter<br />
Länshemslöjdskonsulenterna, Länsbiblioteket, <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>sarkiv,<br />
Dans i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>, Film i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>, Ung Kultur och AV Centralen<br />
Kulturstiftelser<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s Teater- och Musikstiftelse (Musikteatern), Stiftelsen<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s Museum, Stiftelsen Erlandergården<br />
Föreningsstöd<br />
Arkivorganisationer, studie<strong>för</strong>bund, ungdomsorganisationer, pension<strong>är</strong>sorganisationer,<br />
idrottsrörelsen, konst<strong>för</strong>eningar, teaterorganisationer<br />
m fl<br />
6
2003-01-31<br />
Projektstöd<br />
Exempelvis Design i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> och punktinsatser av varierande<br />
ekonomisk omfattning<br />
Vård, Omsorg och Folkhälsa<br />
Välf<strong>är</strong>dsfrågorna <strong>är</strong> viktiga i vardagen <strong>för</strong> medborgaren i länet. Socialtjänsten<br />
vilar på demokratins och solidaritetens grund <strong>för</strong> att<br />
främja människors sociala och ekonomiska trygghet.<br />
Frågor som berör vård, omsorg och folkhälsa har stor betydelse <strong>för</strong><br />
alla samhällsmedborgare och verksamhetens inriktning skall alltid<br />
utgå från brukaren. Vilken fråga som har störst aktualitet <strong>är</strong> beroende<br />
av var man befinner sig i livet. Ett av måtten på välf<strong>är</strong>d <strong>är</strong> hur<br />
kommunerna och landstinget tillgodoser medborgarens behov av<br />
insatser inom denna sektor .<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har ett hälsoläge som <strong>är</strong> sämre än andra delar av landet<br />
och det finns brister i det <strong>för</strong>ebyggande arbetet. Ur ett brukarperspektiv<br />
framstår bilden av ett svåröverskådligt samhällsbygge med<br />
parallella organisationer, olika lagstiftningar och en mängd olika<br />
yrkesgrupper och verksamheter vars karta över verkligheten kan se<br />
olika ut.<br />
Miljö och Hållbar utveckling<br />
Det nya miljöarbetet engagerar fler aktörer än tidigare - enskilda,<br />
<strong>för</strong>etag, organisationer och offentliga organ. För att nå framgång<br />
tas d<strong>är</strong><strong>för</strong> helhetsgrepp. I kommunerna involveras ex<br />
kommunledning, planeringsenhet, miljökontor, energirådgivning,<br />
teknisk <strong>för</strong>valtning och n<strong>är</strong>ingslivsenhet.<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> ligger på sjunde plats bland länen i landet <strong>för</strong> antalet<br />
miljöcertifierade <strong>för</strong>etag.<br />
I <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> samordnar länsstyrelsen det regionala miljömålsarbetet.<br />
I samverkan med <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> genom<strong>för</strong>s under 2002 ett<br />
rådslag <strong>för</strong> kunskapsspridning och ökad delaktighet. Några kommuner<br />
utvecklar miljömål och strategier med utgångspunkt i de nationella<br />
miljökvalitetsmålen.<br />
De styrinstrument och verktyg <strong>för</strong> ekologiskt hållbar utveckling<br />
och hållbar tillväxt som numera används <strong>är</strong> miljöintegration,<br />
miljöbalken och effektiv tillsyn, skatter, avgifter och bidrag,<br />
forskning och utveckling, innovationssystem samt utbildning,<br />
information och dialog.<br />
Miljöaktion <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> ingår numer som en integrerad del i kunskapsområdet<br />
miljö- och hållbar utveckling.<br />
7
2003-01-31<br />
Verksamheter d<strong>är</strong> <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s roll och ansvar utreds:<br />
<strong>Region</strong>alt Energikontor och Boplats <strong>V<strong>är</strong>mland</strong><br />
Vad vill vi med framtiden ?<br />
Karlstad skall vara en utvecklingsmotor i länet. Samtidigt <strong>är</strong><br />
utvecklingen i övriga länsdelar en <strong>för</strong>utsättning <strong>för</strong> ett framgångsrikt<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>.<br />
De horisontella målen enligt <strong>för</strong>bundsordningen <strong>är</strong> jämställdhet,<br />
samverkan, helhetssyn, integration, hållbar utveckling,<br />
internationalisering. De <strong>är</strong> kriterier <strong>för</strong> sammanhållningen i <strong>Region</strong><br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>. Graden av måluppfyllelsen av dessa <strong>är</strong> avgörande <strong>för</strong><br />
hur <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> lyckas bidra till och stimulera utveckling i<br />
regionen. Samtliga medarbetare har ansvar <strong>för</strong> att de horisontella<br />
målen integreras i den dagliga verksamheten. Sammanhållningen<br />
kräver att konkreta <strong>för</strong>slag och metoder <strong>för</strong> utveckling och<br />
uppföljning tas fram. Som exempel kan nämnas:<br />
• Det finns redan beslut om att en strategi <strong>för</strong> <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s<br />
internationella verksamhet skall utarbetas.<br />
• Ett jämställt <strong>för</strong>hållningssätt inneb<strong>är</strong> att kvinnor och män skall<br />
ha lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Initiativ har<br />
redan tagits <strong>för</strong> att i samarbete med de fackliga<br />
organisationerna utarbeta en jämställdhetsplan. <strong>Region</strong><br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s medborgarperspektiv skall inrymma jämställdhet.<br />
• Ungdomsperspektivet <strong>är</strong> prioriterat och <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong><br />
avser att ta fram en metod <strong>för</strong> ökat ungdomsinflytande inom<br />
regionens ansvarsområden.<br />
N<strong>är</strong>ingsliv, Arbetsmarknad och Turism<br />
<strong>Region</strong>alpolitiken har utvecklats i riktning mot en tillväxtorienterad<br />
politik. Det betyder bl a höjd utbildningsnivå, långsiktigt hållbar<br />
utveckling genom t ex minskad arbetslöshet. Den regionala n<strong>är</strong>ingspolitiken<br />
har alltmer integrerats i en regional utvecklingspolitik<br />
med fokus på utvecklingskraft, tillväxt och sysselsättning.<br />
8
2003-01-31<br />
<strong>Region</strong>en har stark attraktionskraft och ett helhetsperspektiv<br />
baserat på bra omv<strong>är</strong>ldsbevakning. Utvecklingen av nya produkter<br />
och lokalisering av produktion av varor och tjänster lokaliseras ofta<br />
till starka regioner. Ett dynamiskt n<strong>är</strong>ingsliv med <strong>för</strong>måga att stå<br />
emot konjunktursvängningar <strong>är</strong> grunden <strong>för</strong> sysselsättningen i en<br />
stark region. Besöksn<strong>är</strong>ingens potential tas tillvara på ett hållbart<br />
sätt. Det inneb<strong>är</strong> att produkter och marknads<strong>för</strong>ing utvecklas i<br />
denna riktning.<br />
De små <strong>för</strong>etagen hävdar sig bra i den hårdnande konkurrensen och<br />
har fortsatt stor betydelse <strong>för</strong> länets sysselsättning. Den sociala<br />
ekonomin i länet har utvecklats och får allt större uppm<strong>är</strong>ksamhet.<br />
Den har en mycket stor betydelse <strong>för</strong> länets sysselsättning<br />
fram<strong>för</strong>allt i glesbygden.<br />
<strong>Region</strong>en kännetecknas av:<br />
-differentierat och dynamiskt n<strong>är</strong>ingsliv,<br />
-starka gemensamma klustermiljörer,<br />
-ett bra partnerskap mellan offentliga, privata aktörer och Universi-<br />
tetet,<br />
-ett starkt samspel inom regionen,<br />
-en väl fungerande, flexibel och funktionell arbetsmarknad,<br />
-<strong>för</strong>måga att uppträda samlat vid externa kontakter,<br />
-ett hållbart och jämställt <strong>för</strong>hållningssätt,<br />
-ett ungdomsperspektiv<br />
Kommunikationer och Infrastruktur<br />
Bra infrastruktur d v s vägtrafik, j<strong>är</strong>nvägstrafik, flygtrafik, sjöfart<br />
och IT-<strong>för</strong>bindelser, inneb<strong>är</strong> att befintliga tillväxtorter <strong>för</strong>st<strong>är</strong>kts i<br />
sina funktioner. I ett b<strong>är</strong>kraftigt <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> finns en infrastruktur<br />
som öppnar möjligheter till kontakter i alla riktningar. Det <strong>är</strong> också<br />
av stor betydelse att vi ökat rörligheten i regionen och att de lokala<br />
arbetsmarknaderna vidgats och d<strong>är</strong>med skapat en s.k. region<strong>för</strong>storing,<br />
genom kortare restider mellan bostad och arbete.<br />
Nyinvesteringar i den v<strong>är</strong>mländska infrastrukturen har främst koncentrerats<br />
till "<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>skrysset". Anledningen <strong>är</strong> att stora delar<br />
av arbetspendlingen, turistströmmarna och godstransporterna går i<br />
dessa två korridorer.<br />
Ur tillväxtsynpunkt finns dock flera korridorer av stor socialekonomisk<br />
och regionalpolitisk betydelse. D<strong>är</strong> <strong>är</strong> reinvesteringar<br />
och underhållsåtg<strong>är</strong>der nödvändiga.<br />
9
2003-01-31<br />
Utbildning och Kompetens<strong>för</strong>sörjning<br />
<strong>Region</strong>en <strong>är</strong> attraktiv och medverkar i utveckling och tillväxt i<br />
samarbete med arbetsmarknaden och olika utbildningsaktörer <strong>för</strong><br />
att uppnå en kompetens<strong>för</strong>sörjning som tillgodoser det framtida behovet.<br />
Den gymnasiala och eftergymnasiala utbildningen och<br />
annan kompetensutveckling har samordnats och utvecklas till<br />
regionens behov.<br />
En bra grundutbildning i unga år har stor betydelse <strong>för</strong> den enskilde<br />
individens livslånga l<strong>är</strong>ande. Ett brett utbud av utbildningar och ett<br />
kompetens<strong>för</strong>sörjningssystem som tillvaratar såväl den informella<br />
som den formella kunskapen erbjuds.<br />
Svensk utbildning och forskning <strong>är</strong> konkurrensutsatt från andra<br />
länder. Svenska ungdomar studerar i allt större utsträckning utomlands<br />
samtidigt som universitet i andra länder marknads<strong>för</strong><br />
utbildningar i Sverige. Detta <strong>är</strong> en positiv utveckling som ger ett<br />
ökat utbud med större valmöjligheter men ger också indikationer<br />
att vi måste utveckla vår kreativitet och flexibilitet inom den<br />
regionala utbildningen.<br />
10
2003-01-31<br />
Behovet av fortbildning, kompetensutveckling och nätverksbyggande<br />
<strong>för</strong> <strong>för</strong>troendevalda och tjänstemän i kommuner och<br />
landsting ökar ständigt. Den snabba <strong>för</strong>ändringen i samhället ställer<br />
ständigt nya krav på kunskap och fortbildning.<br />
Kultur och Fritid<br />
Kultur- och fritid <strong>är</strong> viktiga delar i ett attraktivt <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>. Dessa<br />
bidrar till individens personliga utveckling, till gemenskap och<br />
identitet och som en sammanlänkande kraft i mötet mellan människor.<br />
Det v<strong>är</strong>mländska "varum<strong>är</strong>kets" styrka sitter till en betydande<br />
del i vår kulturella profil - en tillgång som utvecklats <strong>för</strong> att ytterligare<br />
öka regionens attraktionskraft. Tradition och <strong>för</strong>nyelse blandas<br />
framgångsrikt och präglar den v<strong>är</strong>mländska kulturen. Barn och<br />
ungdomars möjlighet till delaktighet och inflytande <strong>är</strong> vägledande i<br />
satsningarna. Fritidssektorn har fått en allt viktigare roll <strong>för</strong> att<br />
tillgodose barnens möjligheter till en aktiv uppväxtperiod.<br />
Den regionala kultur- och fritidspolitiken knyter an till en övergripande<br />
regional utvecklingsvision. Det betyder att den <strong>är</strong> en del av<br />
regionens samlade utvecklingsstrategi tillsammans med n<strong>är</strong>ingslivspolitik,<br />
forskningspolitik och utbildningspolitik. S<strong>är</strong>skild vikt<br />
har lagts vid de i tillväxtavtalet identifierade profilområdena<br />
”kultur och media” och ”besöksn<strong>är</strong>ingen”.<br />
Vård, Omsorg och Folkhälsa<br />
Rekryteringsproblemen inom området vård och omsorg <strong>är</strong> stora.<br />
D<strong>är</strong><strong>för</strong> finns mötesplatser <strong>för</strong> samtal och dialog om kunskapsområdet<br />
med avsikt att skapa ökad beredskap in<strong>för</strong> framtiden.<br />
Länets invånare får ett gott bemötande i mötet med anställda inom<br />
vård och omsorg. Det <strong>är</strong> angeläget att arbetsmiljön inom området<br />
har <strong>för</strong>bättrats, vilket ökat attraktiviteten och minskat sjukfrånvaron.<br />
Förebyggande insatser i ett folkhälsoperpektiv har varit viktiga<br />
och <strong>är</strong> fortsatt prioriterade.<br />
Allt arbete med vård, omsorg och folkhälsofrågor, som sker i regionen,<br />
utgår från medborgarens individuella behov, samt att denne<br />
aldrig m<strong>är</strong>ker att insatser som getts, involverat flera huvudmän. I<br />
det arbetet <strong>är</strong> ord som samverkan, tillgänglighet, kompetensutveckling,<br />
gränsöverskridande verksamheter och medborgarperspektiv<br />
nyckelord.<br />
För att utveckla vård, omsorg och folkhälsoarbetet i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> <strong>är</strong><br />
samarbetet med Karlstads universitet och andra utbildningsanordnare<br />
intensivt, både inom grundutbildningar och inom den högre<br />
utbildningen.<br />
11
2003-01-31<br />
Miljö och Hållbar utveckling<br />
En hållbar tillväxt inneb<strong>är</strong> att nya metoder med högteknologi har<br />
in<strong>för</strong>ts i nästan alla samhällssektorer och miljödrivna aff<strong>är</strong>er har utvecklats<br />
till en hävstång <strong>för</strong> tillväxt och <strong>för</strong>nyelse. Företag som tagit<br />
hänsyn till miljön och utvecklat miljövänliga produkter och<br />
tjänster har stora framgångar t ex inom områdena energi och energieffektivisering<br />
samt återvinning och miljöteknik.<br />
Svenska staten och flera regioner medverkar till offensiva exportsatsningar<br />
<strong>för</strong> att öka marknaderna <strong>för</strong> Sveriges respektive den<br />
egna regionens miljöteknik- och miljödrivna <strong>för</strong>etag.<br />
Syfte<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> skall inom sina kunskapsområden, initiera, stödja<br />
och samordna insatser <strong>för</strong> kommunerna och landstinget, så att regionen<br />
utvecklas positivt <strong>för</strong> alla som vill besöka, verka, bo och arbeta<br />
i <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>. Till stöd <strong>för</strong> dessa kunskapsområden finns lednings-<br />
och administrativa funktioner såsom ekonomi, information<br />
och sekretariat.<br />
Mål 2010<br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong> vänder vinden och skall vara attraktivt vid val av arbete,<br />
upplevelse, utbildning, <strong>för</strong>etagande, boende och verksamhet.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har medverkat till att skapa ett<br />
konkurrenskraftigt <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> med fokus på tillväxt och <strong>för</strong>nyelse.<br />
Detta har skett genom:<br />
Att antalet nystartade <strong>för</strong>etag ökat i paritet med riksgenomsnittet.<br />
Att antalet sysselsatta ökat kraftigt.<br />
Att antalet <strong>för</strong>etag och sysselsatta inom attraktiva underrepresenterade<br />
branscher och delbranscher ökat kraftigt.<br />
Att utbildningsnivån höjts till riksgenomsnittet.<br />
Att länets invånare <strong>är</strong> friska och trygga<br />
Att <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> kan erbjuda kompetent arbetskraft <strong>för</strong> länets arbetsmarknad.<br />
Att det i hela länet finns kulturella mötesplatser som stimulerar till<br />
kreativitet och <strong>för</strong>nyelse.<br />
Att stödet till de demokratib<strong>är</strong>ande organisationerna medverkar till<br />
att främja medbestämmande och skapa samhällsengagemang.<br />
Att <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> har en infrastruktur som gynnar utvecklingen och<br />
öppnar möjligheter till kontakter i alla riktningar.<br />
Att miljöaspekter har <strong>för</strong>ts in som en positiv drivkraft i allt v<strong>är</strong>mländskt<br />
utvecklings- och tillväxtarbete.<br />
12
2003-01-31<br />
Den långsiktiga utvecklingen av <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s kunskapsområden<br />
kräver ett synsätt som inneb<strong>är</strong> att framtidsfrågor med ungdomsperspektiv<br />
står högt i rang samt att nedanstående horisontella<br />
mål skall vara vägledande i alla satsningar:<br />
-samverkan<br />
-helhetssyn<br />
-internationalisering<br />
-hållbar utveckling<br />
-jämställdhet<br />
-integration<br />
Framgångsfaktorer<br />
Medlemmarna tycker att <strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> står <strong>för</strong> kompetens, enkelhet,<br />
möjlighet och initiativkraft.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s anställda känner arbetsglädje och stolthet<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong>s samarbetspartners anser att samarbetet präglas<br />
av nytänkande, lyhördhet, <strong>för</strong>troende, delaktighet och kompetens.<br />
<strong>Region</strong> <strong>V<strong>är</strong>mland</strong> kännetecknas av ett resultatinriktat arbetssätt.<br />
13
2003-01-31<br />
Enkelhet står <strong>för</strong> smidigt arbetssätt. Alla skall snabbt komma i<br />
kontakt med den som har relevant kompetens, få professionellt bemötande<br />
och snabba besked. Detta kräver en tydlighet i organisationen<br />
med klara befogenheter och ansvarsområden.<br />
Möjlighet inneb<strong>är</strong> att bemötande skall präglas av lyhördhet, ödmjukhet,<br />
tillgänglighet och samarbetsvilja. Det ska finnas en vilja<br />
att utveckla nya former <strong>för</strong> samarbete och partnerskap samt en vilja<br />
att involvera befolkningen i att ta aktiv del i utvecklingsarbetet <strong>för</strong><br />
<strong>V<strong>är</strong>mland</strong>.<br />
Arbetsglädje känner medarbetaren genom att utvecklas med hänsyn<br />
till personliga <strong>för</strong>utsättningar och intresseområden <strong>för</strong> att d<strong>är</strong>igenom<br />
stimulera till nya och utvidgade arbetsuppgifter. Det handlar<br />
om att skapa miljöer d<strong>är</strong> medarbetaren ges möjlighet att växa, att<br />
utvecklas samt att känna glädje och tillfredsställelse över att göra<br />
ett bra jobb.<br />
Stolthet uppkommer n<strong>är</strong> alla dessa delar vävs samman till en helhet<br />
och medarbetaren känner sig delaktig i den utveckling och <strong>för</strong>ändring<br />
som pågår.<br />
Nytänkande står <strong>för</strong> att vi <strong>är</strong> beredda att pröva nya mötes- och arbetsformer,<br />
<strong>är</strong> kreativa och utåtriktade, vågar gå i bräschen <strong>för</strong> nya<br />
idéer. Vi ska ta initiativ och stödja det nytänkande som ligger i<br />
linje med vårt syfte.<br />
Förtroende inneb<strong>är</strong> att våra samarbetspartners ska se oss som en<br />
part att lita på och att vi tar vårt ansvar <strong>för</strong> helheten.<br />
Aktiviteter<br />
<strong>Strategi</strong>n konkretiseras varje år i den årliga verksamhetsplanen och<br />
budgeten, genom samordnade insatser och åtg<strong>är</strong>der inom<br />
respektive kunskapsområde. Uppföljning och utv<strong>är</strong>dering sker<br />
kontinuerligt av de genom<strong>för</strong>da aktiviteterna.<br />
14