Kommunstyrelsens protokoll 2008-03-04 - Skellefteå
Kommunstyrelsens protokoll 2008-03-04 - Skellefteå
Kommunstyrelsens protokoll 2008-03-04 - Skellefteå
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (71)<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Plats och tid<br />
Beslutande Närvarande ersättare<br />
Bert Öhlund, ordförande<br />
Rickard Carstedt<br />
Harriet Classon<br />
Anders Hård närvarande tom kl. 16.40, § 85-110<br />
Heléna Lindahl<br />
Håkan Lindh<br />
Bo Nilsson<br />
Sonja Persson<br />
Torvald Stefansson<br />
Hans-Eric Wallin<br />
Maria Wiksten<br />
Jens Wikström närvarande tom kl. 17.30, § 85-118<br />
Lars Åhman<br />
Ann Åström<br />
Rose-Marie Johansson tjg ers för Lena Håkansson<br />
Agneta Hansson tjg ers för Anders Hård, from<br />
kl. 16.40, § 111-123<br />
Bengt Markstedt tjg ers för Jens Wikström from<br />
kl. 17.30, § 119-123<br />
Utses att justera Heléna Lindahl med Rickard Carstedt som ersättare Paragrafer 85-123<br />
Underskrifter<br />
…………………………………………….. …………………………………………………<br />
/Bert Öhlund, ordförande/ /Yngve Lindmark, sekreterare/<br />
……………………………………………..<br />
/Heléna Lindahl, <strong>protokoll</strong>sjusterare/<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> sammanträdesrum, kl. 13.00-17.45<br />
BEVIS OM ANSLAG<br />
Justering av kommunstyrelsens <strong>protokoll</strong> har tillkännagivits på kommunens anslagstavla<br />
Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter<br />
<strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong> <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-12 <strong>2008</strong>-<strong>04</strong>-<strong>03</strong><br />
Förvaringsplats för <strong>protokoll</strong>et Kommunledningskontoret/sekretariatet<br />
Underskrift …………………………………….<br />
Asmir Hajdarpasic<br />
Andreas Löwenhöök närvarande tom kl. 17.30<br />
Övriga deltagare<br />
Leif Löfroth, gruppchef arbetsmarknadsavdelningen,<br />
kl. 13.00-13.30<br />
Maria Henfridsson, ekonom, kl. 13.40-15.00<br />
Karl-Enar Widman, enhetschef socialkontoret, kl. 13.00-13.30<br />
Stina Forsberg, praktikant, kl. 13.00-16.15<br />
David Nyberg, kommunchef, kl. 13.00-17.45<br />
Yngve Lindmark, sekreterare, kl. 13.00-17.45<br />
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 85<br />
AU § 72 Dnr 2006.678 090.753<br />
Ansökan om medel för fortsatt drift av integrations- och<br />
arbetsmarknadsinsatsen Nexus II, år <strong>2008</strong>, Medborgarskolan<br />
Medborgarskolan i <strong>Skellefteå</strong> ansöker om kommunal finansiering för fortsatt<br />
verksamhet av projektet med 830 000 kronor för år <strong>2008</strong>.<br />
Kommunledningskontoret anför följande:<br />
”Bakgrund<br />
Projekt Nexus II är förlängningen av integrationsprojektet Nexus som initierades<br />
2000 av Medborgarskolan i <strong>Skellefteå</strong>. Både ursprungsprojektet och förlängningen<br />
har finansierats via ESF strukturfond, Medborgarskolan, arbetsförmedlingen<br />
och socialkontoret genom aktivitetsstöd for deltagarna samt<br />
<strong>Skellefteå</strong> kommuns medfinansiering i form av kontanter.<br />
Fr o m 2007 är kommunen huvudfinansiär genom bidrag med 558 000 kronor,<br />
dessutom tillkommer aktivitetsstöd från Arbetsförmedlingen och socialkontoret.<br />
I första delen av projektet var målgruppen personer med icke svensk bakgrund<br />
med högskoleutbildning, medan andra delen av projektet också omfattat<br />
personer med lägre utbildning än högskola.<br />
Projektet har arbetat efter en egenhändigt utarbetad modell som innefattar praktisk<br />
språkundervisning i svenska, samhällskunskap, arbetslivs- och arbetsmarknadskunskap<br />
samt en längre praktikperiod.<br />
Projekt Nexus har varit ett värdefullt tillskott för integrationen av invandrare<br />
och har visat på goda resultat. Bl a framgår av ansökan att ca 80 % av de som<br />
avslutat projektet i dag har egen försörjning via arbete eller kompletterande<br />
studier.<br />
Arbetsmodellen med en kombination av praktisk språkundervisning i svenska,<br />
samhällskunskap, arbetslivs- och arbetsmarknadskunskap samt en längre<br />
praktikperiod är verksam särskilt med projektets långa placeringstider och höga<br />
personaltäthet.<br />
Nuvarande projekt avslutades vid nyårsskiftet. Medborgarskolan deltar i sfiundervisning<br />
genom samverkan med Migrationsverket för asylsökande.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Ansökan<br />
Den ansökan som nu föreligger innebär en finansiering från <strong>Skellefteå</strong> kommun<br />
i form av bidrag till arbetskraftskostnader beräknat till 605 000 kronor och för<br />
lokalkostnader beräknat till 225 000, totalt 830 000 kronor.<br />
Deltagarersättningar förutsätts även fortsättningsvis finansieras i form av<br />
aktivitetsstöd via Arbetsförmedlingen eller socialkontoret via försörjningsstöd.<br />
Medborgarskolan redovisar inte i sin bidragsansökan egna bedömningar eller<br />
ansatser till finansiering än från <strong>Skellefteå</strong> kommun.<br />
Arbetsmarknads- och integrationspolitiken<br />
Den nationella arbetsmarknadspolitiken genomgår stora förändringar. Statens<br />
ansvar för politikområdet har stärkts och kommunen kommer att vara en aktör<br />
tillsammans med andra kompletterande medaktörer. Arbetsförmedlingen har i<br />
uppdrag att själv se till att kompletterande aktörer är en del av myndighetens<br />
tjänsteutbud.<br />
Fortfarande i skrivande stund så finns många oklarheter i hur och inom vilka<br />
verksamheter Arbetsförmedlingen avser att teckna avtal med kommunen som<br />
utförare och även finansieringen.<br />
Även integrationspolitiken genomgår en översyn. Regeringens avsikt är att<br />
stärka det tidiga arbetsmarknadsinträdet, snabba på introduktionsperioden för att<br />
sen låta generella insatser via Arbetsförmedlingen klara övergången in i arbetsmarknaden<br />
för de som inte redan tagit sig dit.<br />
Arbetsförmedlingen får nu i uppgift att engagera sig tidigare i introduktionsprocessen.<br />
Förut har servicen varit inriktad på de som minst har uppnått nivå C<br />
i sfi-undervisningen, men nu är uppdraget att Arbetsförmedlingen och andra<br />
myndigheter ska ta en aktivare del tidigt i introduktionen som annars är<br />
kommunens ansvar.<br />
Pågående arbete<br />
Lokalt i <strong>Skellefteå</strong> är hela introduktionsprocessen redan under förändring via<br />
ISA-verksamheten. Genom ISA pågår införandet av en introduktionsmodell i<br />
<strong>Skellefteå</strong> som arbetar på det sätt som regeringen ser som önskvärt.<br />
Arbetsförmedlingen arbetar aktivt tillsammans med kommunala verksamheterna<br />
med flyktingarna redan när den individuella introduktionsplanen upprättas.<br />
Myndighetssamverkan sker reellt i <strong>Skellefteå</strong> genom ISA-verksamheten.<br />
Samverkansparter är de kommunala verksamheterna genom kommunledningskontorets<br />
arbetsmarknadsverksamhet, socialkontorets enhet för försörjningsstöd,<br />
vuxenutbildningen inklusive CV samt Arbetsförmedlingen och även Migra-<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
tionsverket. Lokal överenskommelse finns om introduktionen för flyktingar och<br />
andra invandrare i <strong>Skellefteå</strong>.<br />
Kommunledningskontoret bedriver också sedan 20<strong>04</strong> det s k kommunala<br />
aktivitetsprogrammet i samarbete med socialkontoret. Målgruppen är unga<br />
försörjningsstödtagare men även flyktingar som erbjuds ett individuellt stöd till<br />
praktik, studier eller arbete. Aktivitetsprojektet är numera en integrerad del i<br />
arbetsmarknadsverksamheten. De insatser som krävs för målgruppen är av<br />
individuell karaktär och innebär att det används av olika utförare.<br />
Samordningsförbundet i <strong>Skellefteå</strong> har utvecklats till ett viktigt forum för<br />
myndighetssamverkan och för insatser inom rehabiliteringsområdet mellan<br />
försäkringskassan, länsarbetsnämnden, landstinget och kommunen i syfte att<br />
underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna<br />
ska användas för insatser i syfte att enskilda ska uppnå eller förbättra sin<br />
förmåga att utföra förvärvsarbete.<br />
Med stöd från samordningsförbundet bedrivs bl a verksamheten SIN-projektet<br />
av Arbetsförmedlingen tillsammans med socialkontoret. Målgrupp är flyktingar<br />
och invandrare som har fått permanent uppehållstillstånd. Insatsen riktas till<br />
personer som kan och vill arbeta men som har svårt att få ett arbete på grund av<br />
sitt invandrarskap. Yngre människor i åldern 18–30 år ska prioriteras. Genomförandet<br />
bygger på en systematisk introduktionsmetod med individuellt stöd till<br />
den enskilde och arbetsplatsen. Instruktion och social färdighetsträning sker<br />
med stöd, fysiskt på plats, av en särskild resursperson och är ett viktigt inslag i<br />
metodiken. Metoden kan utvecklas och anpassas till olika målgrupper.<br />
Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, kommunen tillsammans med<br />
Medborgarskolan är i planeringsfasen för starten av ytterligare projekt med<br />
flyktingars inträde på arbetsmarknaden i fokus, eventuell medfinansiering via<br />
flyktingfonden. Målgruppen är flyktingar i asylverksamheten.<br />
Motivering<br />
Kommunledningskontoret är tveksam till att ytterligare finansiera verksamheter<br />
utanför de som redan pågår. Att kommunen ensamt ska finansiera fortsättningen<br />
av Nexus bedöms inte vara i linje med ansvarsfördelningen avseende arbetsmarknads-<br />
eller integrationspolitiken.”<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen avslår ansökan.<br />
Kommunstyrelsen beslutade <strong>2008</strong>-02-05, § 78, att bordlägga ärendet.<br />
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Håkan Lindh att ansökan<br />
bifalls.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Håkan Lindhs yrkande var för<br />
sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets<br />
förslag.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Håkan<br />
Lindhs yrkande röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 8 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Jens Wikström, Ann Åström och<br />
Bert Öhlund) och 7 nej-röster (Anders Hård, Heléna Lindahl, Håkan Lindh, Bo<br />
Nilsson, Hans-Eric Wallin, Maria Wiksten och Lars Åhman).<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att avslå ansökan.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 86<br />
AU § 81 Dnr <strong>2008</strong>.89 0<strong>03</strong>.313<br />
Upprättande av detaljplan för nytt äldreboende i kvarteret<br />
Konsumenten, stadsdelen Morö Backe<br />
Kommunledningskontoret anför att socialnämndens boendeplan för perioden<br />
<strong>2008</strong>–2012 visar på en kommande bristsituation på boenden för äldre. Av<br />
planen framgår att behoven är störst för de allra äldsta med demens och multisjukdomar.<br />
Socialnämnden beskriver att det som krävs är platser i gemensamhetsboende<br />
där stora vårdbehov kan klaras.<br />
Planen visar att trots att nya boenden skapats vid Regnbågen på Anderstorp och<br />
Linagården på Morö Backe saknas platser. Inte heller ett nytt gemensamhetsboende<br />
i kvarteret Ömheten på Morö Backe med 60 platser, där uppförandet<br />
inleds i höst, kommer att förslå. När kommunfullmäktige fattade beslut kring<br />
boendeplanen fick socialnämnden i uppdrag att planera för ytterligare 90 platser<br />
på Morö Backe. För att skapa fler platser i gemensamhetsboende föreslås att en<br />
ny anläggning uppförs i kvarteret Konsumenten på Morö Backe. Den aktuella<br />
fastigheten är bebyggd med vad som tidigare var Konsumbutik och ägs numera<br />
av kommunen. Studier av fastigheten visar att tomten är lämplig med central<br />
lokalisering, i nära anslutning till vårdcentralen och Linagården. Det nya<br />
gemensamhetsboendet bör inrymma minst 90 platser.<br />
Anläggningen ska även ha utrymmen för hemtjänst och andra viktiga lokaler<br />
med verksamhetsanknytning. Den tänkta byggnadens storlek ryms inom<br />
byggrätten för gällande detaljplan. Däremot kommer den tänkta byggnaden inte<br />
att överensstämma med detaljplanens krav på utformning och utsträckning på<br />
marken.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen uppdrar åt byggnadsnämnden att ändra detaljplanen för<br />
kvarteret Konsumenten i stadsdelen Morö Backe med syfte att skapa<br />
bostäder för äldre.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 87<br />
AU § 82 Dnr <strong>2008</strong>.57 <strong>03</strong>1.211<br />
Förvärv av Vitberget 1:21 och 1:22<br />
Kommunledningskontoret redovisar att ägarna till Vitberget 1:21 och 1:22 begär<br />
att kommunen köper deras fastigheter. Vitberget 1:21 är bebyggd med en äldre<br />
villa och Vitberget 1:22 en närliggande tomt skapad för bostadsändamål. Båda<br />
fastigheter är belägna i Solbacken intill E4. Detaljplanen för området som fastställdes<br />
1964 anger att markanvändningen ska vara allmän plats, parkmark.<br />
Detaljplanen medför att byggrätt för bostadsändamål numera saknas och att<br />
kommunen som huvudman för allmän plats har ett ansvar att förvärva fastigheten.<br />
Som underlag för ett förvärv har två värderingar av fastigheterna tagits<br />
fram.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att förvärva fastigheterna Vitberget 1:21 och 1:22 för en köpeskilling om<br />
450 000 kronor.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 88<br />
AU § 1<strong>03</strong> Dnr 2007.758 016.630<br />
Motion om skriv- och läslärande på dator (41/07)<br />
Kommunfullmäktigeledamoten Jörgen Lundqvist anför i motion 2007-10-22<br />
följande:<br />
”Att forskning och vetenskap ska ligga till grund för den verksamhet som<br />
bedrivs i våra skolor, håller väl de flesta med om. Dels ska de fakta som<br />
presenteras vara korrekta, dels ska de metoder som används vara de mest verkningsfulla.<br />
Den norske pedagogen, lärarutbildaren och forskaren Arne Trageton har sedan<br />
1998 forskat kring metoden att skriva sig till läsning på dator och ett flertal<br />
studier har gjorts på skolor i hela Norden. Resultatet har varit överväldigande<br />
positivt och både personal och föräldrar har sett en framgång genom metoden.<br />
Metoden bygger i korthet på att vänta med att skriva bokstäver med penna och<br />
papper till dess finmotoriken hos eleverna har utvecklats, och istället skriva<br />
bokstäver på dator för att sedan läsa bokstäver och bilda ord. Genom detta<br />
flyttas fokus till textinnehållet och berättandet vilket ger ett rikare språk, och<br />
bort från ristandet av bokstävernas krökningar.<br />
<strong>Skellefteå</strong> har ett gott rykte i skol-Sverige, och ligger i framkant av utvecklingen.<br />
Tyvärr har skrivlärande i skolan sett i stort likadan ut sedan griffeltavlans<br />
tid, trots den nya teknikens möjligheter. Det är nu dags att uppgradera<br />
till skola 2.0.<br />
Med anledning av ovanstående yrkar jag<br />
- att kommunfullmäktige ger barn- och grundskolenämnden i uppdrag att<br />
redovisa de försök som pågår och har gjorts i svenska kommuner med<br />
skriv-och läslärande på dator<br />
- att kommunfullmäktige ger barn- och grundskolenämnden i uppdrag att<br />
verka för att elever på minst en skola erbjuds skriv- och läslärande på<br />
dator.”<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Barn- och grundskolenämnden har <strong>2008</strong>-01-23, § 36, lämnat följande yttrande:<br />
”Runt om i landet, på olika skolor, pågår försök med läs- och skrivinlärning<br />
enligt Tragetons modell. Dessa olika försök, de som pågår och de som tidigare<br />
genomförts, finns inte sammanställda och redovisade.<br />
På lärarutbildningen i Umeå ingår Tragetons bok ’Att skriva sig till läsning’<br />
som kurslitteratur och kommer troligtvis att inspirera lärare att använda datorn<br />
som skrivverktyg i undervisningen.<br />
I <strong>Skellefteå</strong> kommun finns i dagsläget sju ’läs- och skrivmentorer’ som i sin<br />
tjänst har en dag per vecka till förfogande för handledning i frågor som rör<br />
läs- och skrivinlärning. De känner till metoden och kan i sina möten med lärare<br />
sprida tankarna om datorn som skrivverktyg.<br />
På Sunnanåskolan pågår sedan skolstarten hösten 2007 försök i två nybörjarklasser,<br />
årskurs 1, med läs- och skrivinlärning enligt Tragetons modell. Lärarna<br />
planerar att fortsätta försöket även under nästa år. Därefter kommer en utvärdering<br />
att ske. I dagsläget önskar man ytterligare en dator i varje klass för att<br />
arbetet ska flyta bra. Man har två datorer/klass men behöver ytterligare en<br />
dator/klass för att skrivtiden vid datorn ska öka för eleverna.<br />
Skol- och kulturkontoret har kontaktat Teknous och framfört önskemål om<br />
ytterligare datorer i de två klasser där det pågår försök enligt Tragetons modell.<br />
Barn- och grundskolenämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen med<br />
hänvisning till föreslagna förändringar inte ska föranleda någon åtgärd.”<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att motionen – med hänvisning till barn- och grundskolenämndens yttrande –<br />
inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 89<br />
AU § 105 Dnr <strong>2008</strong>.76 090.700<br />
Socialnämndens rapport till länsstyrelsen av ej verkställda<br />
beslut per 2007-12-31<br />
Bakgrund<br />
Kommunerna har från den 1 juli 2006, genom en ändring i socialtjänstlagen, en<br />
skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts<br />
inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen görs kvartalsvis.<br />
Socialnämnden har <strong>2008</strong>-01-22, § 6, lämnat följande rapport:<br />
”Individrapportering<br />
Handikappomsorgen och individ- och familjeomsorgen har inte några beslut att<br />
rapportera som ej är verkställda inom tre månader.<br />
Äldreomsorgen<br />
Följande personer inom äldreomsorgen har beslut som ej verkställts inom tre<br />
månader:<br />
Korttidsvistelseplats<br />
En person som väntat på korttidsvistelseplats vistas på avd 26 och har fått ett<br />
nytt beslut i november 2007 om särskilt boende. Korttidsvistelsebeslutet är<br />
avslutat.<br />
Särskilt boende<br />
Tio personer har väntat mer än tre månader. Åtta av dessa har tackat ja till<br />
erbjudande om boende och har flyttat in eller flyttar inom kort. En person har<br />
tackat nej till erbjudandet och vill endast till Burträsk. En person som tackat nej<br />
till två erbjudanden, har fungerande växelvård. Hustrun vill att maken flyttar till<br />
Brogården.<br />
Dagverksamhet<br />
Fem personer har väntat mer än tre månader. Två av dessa har tackat ja och har<br />
börjat eller börjar där inom kort. En person har fått erbjudande och motivationsarbete<br />
pågår. En person har återtagit sin ansökan. Hos en person finns tveksamheter<br />
om insatsen är rätt utifrån att hälsotillståndet förändrats från utredning/<br />
beslut i maj månad, men personal på dagverksamheten kommer att göra<br />
hembesök.”<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att godkänna rapporten.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 90<br />
AU § 106 Dnr <strong>2008</strong>.119 090.941<br />
Förslag på namnändring av tillväxtkontoret<br />
Kommunstyrelsen beslutade 2007-<strong>04</strong>-<strong>03</strong>, § 143, att bilda en gemensam avdelning<br />
av Skeria utveckling och tillväxtkontoret med omgående verkan.<br />
Tillväxtkontoret anför att den sammanslagna avdelningen skulle fortsättningsvis<br />
heta tillväxtkontoret och bestå av tre enheter: näringslivsutveckling, campusutveckling<br />
och ett EU-kontor.<br />
Organisationen har sedan arbetat utifrån detta och har under hösten även förstärkts<br />
med en marknadschef i kommunen för varumärkesutveckling.<br />
Tre enhetsområden blev därför förstärkt med ytterligare ett område. Följaktligen<br />
uppkom en diskussion om att bilda ytterligare en enhet inom avdelningen.<br />
Med en utgångspunkt i diskussionen kring varumärket <strong>Skellefteå</strong> har benämningen<br />
för avdelningens olika enheter setts över. Alla enheternas namn analyserades<br />
för att få till en samverkande kraft för att stärka varumärket <strong>Skellefteå</strong><br />
samtidigt som det fortfarande fanns en tydlig koppling till respektive verksamhetsområde.<br />
Resultatet av det interna arbetet blev att enheterna näringslivsutveckling och<br />
campusutveckling behöll sina namn. EU-kontoret föreslogs ändra sitt namn till<br />
European Office och den nya fjärde enheten föreslogs heta varumärkesutveckling.<br />
Hela avdelningen föreslogs också ändra namn till Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> med<br />
utgångspunkt från diskussionen ovan.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen beslutar att förändra avdelningens namn till<br />
Tillväxt <strong>Skellefteå</strong>.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 91<br />
AU § 108 Dnr <strong>2008</strong>.58 016.900<br />
Motion om öppen redovisning av förtroendevaldas åtaganden<br />
och engagemang utöver det politiska uppdraget (3/08)<br />
Kommunfullmäktigeledamöterna Anders Hård, Heléna Lindahl, Håkan Lindh,<br />
Bo Nilsson, Hans-Eric Wallin och Maria Wiksten anför i motion <strong>2008</strong>-01-25<br />
följande:<br />
”Som politiskt förtroendevald i <strong>Skellefteå</strong> kommun har vi som uppdrag att tillvarata<br />
kommunen och dess invånares intressen. Ett absolut krav är då att vi i<br />
våra ställningstaganden och beslut inte tar hänsyn till andra intressen, eller låter<br />
oss påverkas av andra lojaliteter, än de gentemot våra uppdragsgivare, kommunmedborgarna.<br />
Samtidigt är politiker precis som andra människor aktiva samhällsmedborgare i<br />
vid mening. De är ofta engagerade i olika föreningar, intresseorganisationer,<br />
ortens näringsliv osv. Dessutom är de flesta del- eller fritidspolitiker med ett<br />
ordinarie arbete som huvudsyssla.<br />
Det är naturligtvis positivt att de förtroendevalda har ett brett kontaktnät och<br />
engagerar sig i samhället, då det tillför kunnande och kompetens in i den kommunala<br />
beslutsprocessen.<br />
Man får dock inte blunda för att det ibland kan - beroende på det politiska uppdragets<br />
omfattning och art - uppstå mål och intressekonflikter. I dessa situationer<br />
måste medborgarna alltid kunna lita på att dubbla lojaliteter eller ekonomiska<br />
intressen inte påverkar besluten. Enbart misstanken om motsatsen riskerar<br />
att rubba förtroendet för de förtroendevalda och ytterst vår lokala demokrati.<br />
Vårt förslag<br />
Vår uppfattning är att det bästa sättet att hantera detta är fullständig öppenhet.<br />
Att en lättillgänglig, offentlig redovisning görs av förtroendevaldas åtaganden<br />
och engagemang utöver det politiska uppdraget. Då kan medborgarna bedöma<br />
vårt agerande och våra ställningstaganden, och själva bilda sig en uppfattning<br />
om hur vi fullgör våra uppdrag.<br />
Vårt förslag är därför att <strong>Skellefteå</strong> kommun upprättar ett offentligt register där<br />
samtliga förtroendevalda erbjuds att anmäla sina åtaganden och engagemang.<br />
Praktiskt skulle det kunna fungera så att kommunen utformar en blankett - elektroniskt<br />
och/eller i pappersformat - där de uppgifter som efterfrågas kan fyllas i.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
På den förtroendevaldes ansvar ligger sedan att tillse att de egna uppgifterna är<br />
riktiga och uppdateras då förändringar sker. Kommunen å sin sida svarar för att<br />
sammanställa uppgifterna i en offentlig handling, som sedan med fördel även<br />
kan finnas klickbar på kommunens hemsida.<br />
Vi är fullt medvetna om att det av formella, juridiska skäl måste vara fullt frivilligt<br />
att delta denna typ av offentlig redovisning som vi här föreslår, men vi är<br />
övertygade om att en absolut majoritet av de förtroendevalda i <strong>Skellefteå</strong> inte<br />
har något emot att medverka till denna öppenhet gentemot medborgarna.<br />
Vilka uppgifter bör ingå i registret och vem bör omfattas?<br />
Uppgifter som bör ingå är sådant som skulle kunna påverka - eller av andra<br />
misstänkas påverka - den förtroendevaldes ställningstaganden i sitt uppdrag. Vi<br />
har här nedan angett några exempel på vad vi tycker bör ingå, men vi är naturligtvis<br />
öppna att diskutera alla förslag till förändringar och tillägg som kan<br />
komma under beredningen av denna motion, fram till dess behandling i kommunfullmäktige.<br />
Vidare bör beredningen fundera över om en avgränsning bör göras av den krets<br />
av förtroendevalda som skall omfattas. Det är givetvis så att en offentlig redovisning<br />
fyller ett viktigt syfte när det t ex gäller kommunstyrelseledamöter och<br />
nämndsordföranden, medan den förmodligen helt saknar allmänintresse när det<br />
gäller ett ersättaruppdrag i någon begränsad verksamhet eller stiftelse där kommunen<br />
utser representanter.<br />
Uppdrag utöver de politiska uppdragen i <strong>Skellefteå</strong> kommun<br />
- Styrelseuppdrag eller annan ställföreträdarställning, inklusive revisorsuppdrag,<br />
i privat eller offentligt bolag.<br />
- Styrelseuppdrag eller annan ställföreträdarställning i intresseorganisation,<br />
ideell förening e dyl.<br />
- Andra uppdrag i landsting, regional eller statlig organisation.<br />
Förvärvsarbete/näringsverksamhet<br />
- Ordinarie arbete, konsultuppdrag eller annan uppdragsverksamhet.<br />
- Arbete i enskild firma.<br />
Ägande<br />
- Innehav av aktier i aktiebolag, optioner e dyl.<br />
- Andel i handelsbolag, kommanditbolag eller motsvarande.<br />
- Andelar i ekonomisk förening.<br />
- Innehav av näringsfastighet.<br />
Stöd från utomstående<br />
- Ekonomiskt stöd, materiella förmåner och/eller sekreterar- och utredningshjälp<br />
från annan än den egna kommunen eller politiskt parti.”<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott beslutade <strong>2008</strong>-01-29, § 75, att uppdra åt<br />
kommunledningskontoret att upprätta förslag till utformning av ett frivilligt<br />
register över förtroendevaldas åtaganden och engagemang och som omfattar<br />
närmast anhöriga.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att motionen – med hänvisning till att uppdrag redan lämnats i ärendet – inte<br />
ska föranleda någon ytterligare åtgärd.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 92<br />
AU § 116 Dnr <strong>2008</strong>.144 024.520<br />
Lösen av pensionsskuld, <strong>Skellefteå</strong> Kraft AB<br />
Kommunledningskontoret anför att i den tidigare kommunala förvaltningen<br />
<strong>Skellefteå</strong> kraftverk finns intjänade ålderspensionslivräntor fram till<br />
bolagiseringen 1996. Beloppet finns i <strong>Skellefteå</strong> kommuns årsredovisning och<br />
uppgår till 38,7 miljoner kronor per 2007-12-31.<br />
<strong>Skellefteå</strong> Kraft AB avser nu att lösa in den del av pensionsskulden som hänför<br />
sig till födda 1943 eller senare och som fortfarande är anställda i koncernen eller<br />
av annan arbetsgivare alternativt är självverksamma. Totalt berörs 164 personer<br />
med en pensionsskuld om 14,6 miljoner kronor.<br />
Omvandlingen av pensionsåtagandet innebär att avsättningen omvandlas till en<br />
försäkringspremie som bolaget tar ansvar för. Förändringen görs för att likställa<br />
pensionsmöjligheterna för alla anställda inom <strong>Skellefteå</strong> Kraft AB.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen godkänner <strong>Skellefteå</strong> kraftaktiebolags beslut.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 93<br />
AU § 117 Dnr 2007.825 0<strong>03</strong>.313<br />
Detaljplan för kvarteret Ekorren 11, stadsdelen Centrum<br />
Bygg- och miljökontoret har i september 2007 upprättat förslag till detaljplan<br />
för kvarteret Ekorren i stadsdelen Centrum.<br />
Bygg- och miljökontoret har lämnat följande utlåtande:<br />
”Utställning<br />
Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande och berörda sakägare har<br />
beretts möjligheten att yttra sig vid ett samrådsmöte som genomfördes<br />
2007-10-10 samt också yttra sig i ett skriftligt samråd mellan 2007-10-01 och<br />
2007-10-17. Efter genomfört samråd godkändes detaljplanen för utställning och<br />
utställningen ägde rum mellan 2007-12-01 till 2007-12-22. Under utställningstiden<br />
har tre skriftliga yttranden inkommit.<br />
Inkomna yttranden<br />
Yttranden med synpunkter har inkommit enligt nedanstående förteckning. Dessa<br />
sammanfattas och kommenteras. Länsstyrelsens yttrande återges i sin helhet.<br />
Yttranden från Datum Kommentar<br />
Länsstyrelsen 2007-12-17<br />
Roland Högdahl, Ekorren 4 2007-12-21 och<br />
<strong>2008</strong>-01-17<br />
Erik 2007-12-11<br />
Länsstyrelsen<br />
Länsstyrelsen har lämnat synpunkter i ärendet 2007-10-19 avseende bl a buller,<br />
miljökvalitetsnorm och kulturmiljö.<br />
Buller påverkar människors hälsa och kan därmed utgöra överprövningsgrund<br />
enligt 12 kap 1 § PBL. Enligt planbeskrivningen krävs att balkonger mot<br />
S Lasarettsvägen glasas in på sådant sätt att inomhusvärdena underskrids vid en<br />
trafikmängd om 10 000 fordon per dygn. Illustrationer antyder inte inglasade<br />
balkonger och någon skyddsbestämmelse med denna innebörd har inte införts.<br />
Även om inglasningar skulle krävas med skyddsbestämmelser torde gällande<br />
riktvärden för inomhusmiljö vara svåra att innehålla. Att klara bullersituationen<br />
med s k tyst sida är enligt länsstyrelsens mening ingen självklar lösning på problemet.<br />
Med rådande förutsättningar finner dock länsstyrelsen inte skäl att pröva<br />
frågan om påtalig skada på människors hälsa till följd av påverkan av buller. Det<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
finns dock anledning att aktualisera bullerfrågan i kvarteret Ekorren i samband<br />
med planering av framtida förändringar av trafiken av S Lasarettsvägen.<br />
Miljökvalitetsnorm berör överprövningsgrundande aspekter enligt 12 kap<br />
1 § PBL. Länsstyrelsen finner ingen anledning att ha någon annan mening än<br />
kommunen som bedömer att normerna inte kommer att överskridas.<br />
Beträffande anpassningen till kulturmiljövärden på platsen delar länsstyrelsen<br />
kommunens uppfattning att en lägre bebyggelse än tidigare föreslagna sex<br />
våningar är att föredra. Formuleringen under samrådsredogörelsens rubrik<br />
Ytterligare ställningstagande är dock oklara, bl a med hänvisningar till omgivande<br />
bebyggelses utformning av den översta fjärde våningen som vinds- eller<br />
kungsvåning. Oklarheterna förstärks av bilagda illustrationer som redovisar sex<br />
våningar på den öst-västliga byggnaden. Planbeskrivningen bör reda ut begreppen<br />
kring den femte våningen och dess utformning inför antagandet av detaljplanen.<br />
Kommentar<br />
Länsstyrelsens synpunkter på bullerfrågan innebär att följande ändring i planen<br />
föreslås:<br />
- Planbeskrivningen ändras så att det framgår att inomhusvärden inte krävs<br />
för balkonger men att dessa kan inglasas för att nå en bättre utomhusmiljö.<br />
Synpunkterna om våningsantalet och utformningen av det översta våningsplanet<br />
beror delvis på att utställningshandlingen till länsstyrelsen kompletterades med<br />
illustrationsmaterial från samrådet där våningsantalet var sex våningar.<br />
Planhandlingarna anger tydligt antal våningar på de tre byggnaderna. Därutöver<br />
kan vissa detaljplaner tillåta inredning av vinds- eller kungsvåningar. Så är dock<br />
inte fallet i denna detaljplan.<br />
Roland Högdahl<br />
Kvarvarande synpunkter efter ett särskilt samrådsmöte <strong>2008</strong>-01-15 är att<br />
Högdahl inte anser att Ekorren 4 ska ingå i någon gemensamhetsanläggning och<br />
att någon förändring av fastigheten inte ska ske. Högdahl är medveten om att<br />
detta inte är något krav i planen.<br />
Kommentar<br />
I planbeskrivningen tas idén om en gemensam gård upp på ett par ställen i form<br />
av något som de båda fastigheterna bör verka för eller sträva mot. Detta kan ske<br />
på många olika sätt även utan gemensamhetsanläggning. Det är också något helt<br />
frivilligt och inte ett villkor i planen.<br />
Fastighetsplanen (tomtindelningen) måste upphävas för hela Ekorren 4 eftersom<br />
den kommer att strida mot den nya detaljplanen.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
- Skälet till detta förtydligas i planbeskrivningen.<br />
Erik<br />
Signaturen ser positivt på den föreslagna bebyggelsen men föreslår en förändring<br />
av lägenhetsförrådens placering.<br />
Kommentar<br />
Synpunkterna får anses vara en fråga som får behandlas först i bygglovskedet.<br />
Ej tillgodosedda synpunkter i skrivelser från sakägare under samrådsskedet<br />
Dan Sigurdsson<br />
Åtgärder i Tjärhovsgatan för att få ner olycksrisken i korsningen med Storgatan.<br />
Nivåförändringar i Nygatan kring korsningen med Tjärhovsgatan.<br />
Kommentarer se samrådsredogörelsen.<br />
Sammanfattning och ställningstaganden<br />
Planhandlingarna har justerats enligt kommentarerna ovan.<br />
Utöver ovan nämnda justeringar har endast redaktionella förändringar genomförts.”<br />
Byggnadsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-<strong>04</strong>, § 5, att föreslår kommunfullmäktige<br />
att anta detaljplanen.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att anta detaljplanen.<br />
Arbetsutskottet beslutar<br />
att uppdra åt bygg- och miljökontoret att överlägga med byggherren om att<br />
tydliggöra kvarterets historia.<br />
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att anta detaljplanen.<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att uppdra åt bygg- och miljökontoret att i överläggning med byggherren<br />
initiera gestaltning av kvarterets historia, i eller i anslutning till de nya<br />
byggnaderna.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 94<br />
AU § 118 Dnr <strong>2008</strong>.59 079.470<br />
Ansökan om medfinansiering av Interreg-projektet Res och<br />
ät – ett spetsprojekt för regional turismutveckling i Kvarken,<br />
Regionförbundet Västerbottens län<br />
Regionförbundet Västerbottens län ansöker om bidrag från kommunstyrelsen till<br />
Interreg-projektet (Bothnia-Atlantica) Res och ät.<br />
Sökanden anför i huvudsak följande:<br />
För att stärka den regionala turismnäringen vill projektet Res och ät utveckla<br />
måltiden till att bli en viktig del - eller spetsprodukt i regionens turistutbud med<br />
målsättningen att gästen ska få en maximal måltidsupplevelse i samband med<br />
besöket i Kvarkenregionen.<br />
Måltiden är för turisten (gästen) inte längre bara ett sätt att stilla sin hunger.<br />
Gästen förväntar sig förutom god mat en upplevelse som bygger på en mängd<br />
olika delar som restaurangmiljö, råvaror, servering, värdskap, storytelling etc.<br />
Kvarkenregionens turistaktörer inklusive restauranger tar utgångspunkt i detta<br />
och vill utveckla måltiden till att bli ett viktigt konkurrensmedel i det regionala<br />
turistiska utbudet. Projektet fokuserar på måltiden (restaurangerna) för att öka<br />
effekterna i turistnäringen. Projektet ska bygga vidare på att gentemot gästen<br />
förstärka innehållet i varumärket Gastro Botnia. Genom att fortsättningsvis<br />
använda varumärket och samtidigt vidareutveckla förutsättningarna för det<br />
kommer dess betydelse som konkurrensmedel för regionen att öka.<br />
Västerbottens län har en lång historia som matlän. Måltidens betydelse uppmärksammas<br />
också i länets Strategiplan för rese- och turistnäringen som en del<br />
av profilbeskrivningen.<br />
På regional nivå har i <strong>Skellefteå</strong> grunden lagts till en arena för måltidsutveckling<br />
med regionala produkter och företag - Matfesten. Den har fått ett bra mottagande<br />
av både producenter och konsumenter.<br />
Projektets syfte är att förstärka och vidareutveckla måltiden som konkurrensmedel<br />
för att öka effekterna av turismen i regionen. Målet är att stärka regionens<br />
turistnäring genom att erbjuda gästen en maximal måltidsupplevelse med regionala<br />
livsmedel som bas.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Projektet är indelat i fyra aktivitetsområden:<br />
- Service - värdskap<br />
- Omvärld - miljö<br />
- Mat<br />
- Marknad genom projektorienterade insatser och förstärkning av insatser<br />
som sker av marknadens aktörer.<br />
Totalkostnaden för projektet är 1 230 000 Euro.<br />
Finansieringsplanen är följande (Euro):<br />
<strong>2008</strong> 2009 2010<br />
<strong>Skellefteå</strong> kommun 15 000 15 000 15 000<br />
Västerbottens turism 10 000 0 0<br />
Länsstyrelsen i Västerbotten 33 000 0 0<br />
Kommunförbundet i Västerbotten 20 000 0 0<br />
Regionförbundet i Västerbotten 0 63 000 63 000<br />
Hushållningssällskapet 7 000 7 000 7 000<br />
Kvarkenrådet / NMR 30 000 30 000 30 000<br />
Finsk medfinansiering 90 000 90 000 90 000<br />
Botnia-Atlantica 205 000 205 000 205 000<br />
Summa 410 000 410 000 410 000<br />
Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> anser att projektet har möjlighet att stärka maten som turistnäring.<br />
Genom samarbetet med Matfesten som blir projektets arena i <strong>Skellefteå</strong><br />
kan flera fördelar nås. Dels vid marknadsföring och dels genom att Matfesten<br />
kan ges ett breddat utbud av produkter. På så sätt stärker projektet turistnäringen<br />
i <strong>Skellefteå</strong>regionen.<br />
Eftersom projektet är transnationellt är budgeten uttryckt i Euro. Tillväxt<br />
<strong>Skellefteå</strong> föreslår att medfinansieringen beslutas om i svenska kronor med en<br />
beräknad kurs på 10 kronor per Euro för att gardera mot valutaförändringar.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att lämna medfinansiering med totalt 450 000 kronor för åren <strong>2008</strong>–2010<br />
att finansiering sker med 150 000 kronor per år under tiden <strong>2008</strong> till och med<br />
2010 ur medel till EU-projekt i respektive års budget.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 95<br />
AU § 119 Dnr 2007.899 <strong>03</strong>7.470<br />
Ansökan om medfinansiering till projekt Informationsplats<br />
Lövånger, Lövånger utveckling<br />
Föreningen Lövånger utveckling ansöker om projektstöd till länsstyrelsen för att<br />
få till stånd en turistinformationsplats vid infarten till Lövånger. På platsen ska<br />
enligt planeringen finnas parkeringar, byggnad och planteringar.<br />
Platsen ska enligt föreningens ambition fungera som en informationsportal och<br />
sydlig port för turister inkommande söderifrån till <strong>Skellefteå</strong>regionens turistupplevelser.<br />
Syftet är att få turister att stanna till, tidigare än i dag upptäcka besöksmål,<br />
boendemöjligheter och attraktioner i <strong>Skellefteå</strong>s södra del, i Lövånger–<br />
Bjuröklubbområdet, in mot Burträsk, Ostriket m m och tillbringa mer tid i<br />
området innan de åker vidare.<br />
Projektet har som övergripande mål att senast 15 juni <strong>2008</strong> ska en turistinformation<br />
finnas vid infarten till Lövånger som leder till att turistverksamhet i<br />
närområdet och regionen presenteras och tas tillvara på ett bra och effektivt sätt.<br />
Projektets finansiering bygger på föreningens bidrag, kommunal medfinansiering<br />
och statligt projektbidrag.<br />
För att möjliggöra att informationsplatsen kan byggas så krävs också att mark<br />
upplåts av kommunen.<br />
En möjlig lösning för byggnad är att flytta informationsladan som i dag står på<br />
rastplatsen i Tjärn till Lövånger. Denna har stått tom i flera år och inget nytt<br />
nyttjande av den är planerad.<br />
Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> ser positivt på föreningens ambition att vilja bidra till att<br />
förbättra den turistiska infrastrukturen i södra delen av kommunen med en informationsplats.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att bevilja Lövånger utveckling en medfinansiering på 50 000 kronor att<br />
betalas ur medel till kommunstyrelsens förfogande i <strong>2008</strong> års budget<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
att beslutet gäller under förutsättning att avtal upprättas med <strong>Skellefteå</strong><br />
kommun om att nyttja tomten<br />
att beslutet gäller också under förutsättning att Lövånger utveckling överenskommer<br />
med Destination <strong>Skellefteå</strong> AB och Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> om turistinformationens<br />
innehåll, omfattning och utförande<br />
att beslutet gäller oavsett om överlåtelse av aktuell informationslada genomförs<br />
eller ej<br />
att beslutet gäller under förutsättning att övrig medfinansiering säkerställs.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 96<br />
AU § 122 Dnr 2007.216 016.352<br />
Motion om säkra skolvägar (8/07)<br />
Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman anför i motion 2007-<strong>03</strong>-07<br />
följande:<br />
”På Kaplanskolan jobbar dagligen omkring 900 personer. Flera av dem, inte<br />
minst elever, tar sig till skolan gående från busstationen i centrum via Kanalgatan<br />
och Prästvägen. När eleven, eller någon ur personalen, kommer fram till<br />
Klockarbergsvägen uppstår problem.<br />
På Klockarbergsvägen gasar bilarna på rätt bra. Samtidigt är sikten dålig p g a<br />
att vägen svänger och att Skebohusen på vänster sida har en hög häck som<br />
ytterligare försvårar sikten. Den gående är därför mycket utsatt vid denna punkt<br />
på väg till skolan. Lägg till detta att trafiken särskilt på morgnarna vid 08-tiden<br />
är stor till Prästbordets förskola som ligger på Prästvägen.<br />
Räcker det månne med varningsskyltar eller trafikspeglar i korsningen för att<br />
öka säkerheten? Får verkligen husägare ha häckar som så markant försvårar<br />
trafiksäkerheten som den vid Skebohusen gör? Kan ett övergångsställe ritas in<br />
på platsen? Jag vet inte vilken åtgärd som just här är lämpligast, men något<br />
måste ske och det snarast möjligt!<br />
Detta var ett konkret exempel som jag dagligen möter på väg till arbetet. Det<br />
finns åtskilliga skolenheter till runt om i kommunen. För att minimera riskerna<br />
och säkra skolelevernas väg till arbetet är det därför hög tid med en rejäl inventering<br />
om faror som finns också på andra håll, liksom möjliga lösningar på de<br />
faror som hittas.<br />
Med anledning av detta yrkar jag att kommunfullmäktige beslutar<br />
att säkra korsningen Klockarbergsvägen/Prästvägen som skolväg på lämpligast<br />
sätt<br />
att uppdra åt kommunstyrelsen att inventera trafikfaror kring samtliga skolenheter<br />
som finns i kommunen.”<br />
Tekniska nämnden har <strong>2008</strong>-01-28, § 23, lämnat följande yttrande:<br />
”Att se över risker med barns skolvägar finns med som en ständigt pågående<br />
process i tekniska kontorets arbete. I projektet ’Framtidsvägen’ så jobbar man<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
bl a med för-, låg- och mellanstadieskolor där eleverna själva är delaktiga och<br />
kartlägger sina skolvägar med fjärilar (bra-) och dödskallar (dåliga trafiklösningar).<br />
Detta material kommer sedan tekniska kontoret tillhanda och<br />
analyseras för eventuella åtgärder.<br />
I första hand arbetas det med för-, låg- och mellanstadieskolor. Högstadie- och<br />
gymnasieelever är så pass mogna att de ska klara normal trafik. Kaplanskolan är<br />
en gymnasieskola med elever från 16 år och uppåt. Vid den åldern ska man<br />
klara den trafiksituation som råder i närområdet och tekniska kontoret anser inte<br />
att extra trafiksäkerhetsanordningar ska prioriteras för dessa elever.<br />
I motionen nämns en häck som på ett ställe försvårar sikten. Häckar ur trafiksäkerhetssynpunkt<br />
är ett, på många ställen, stort bekymmer. Det finns en upplevd<br />
tröghet i procedurerna kring förelägganden om ansning av häckar och träd.<br />
Ofta går det bra att komma överens med fastighetsägare, men det är inte alltid<br />
som trafiksäkerhetsaspekterna går ’hand i hand’ med fastighetsägarens avsikt<br />
med en häck som kan vara t ex insynsskydd eller bullerdämpning.<br />
Juridiken kring buskar och träd är tydlig. Det finns reglerat i både 13 kap 2 §<br />
jordabalken samt 3 kap 17 § plan- och bygglagen men tekniska kontorets<br />
tjänstemän som konfronteras med frågorna eftersträvar en smidigare hantering i<br />
dessa ärenden.”<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att motionen – med hänvisning till tekniska nämndens yttrande – inte ska<br />
föranleda någon ytterligare åtgärd.<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 97<br />
AU § 123 Dnr 2007.906 090.351<br />
Skrivelse om underhåll av vägar och belysningar inom<br />
kommunen<br />
Styrelsen för <strong>Skellefteå</strong> byautvecklingsråd har i skrivelse 2007-11-25 framfört<br />
synpunkter på underhåll av vägar och belysningar inom kommunen.<br />
Skrivelsen har också lämnats till tekniska nämnden.<br />
Tekniska nämnden beslutade <strong>2008</strong>-01-28, § 22, att följa kommunfullmäktiges<br />
beslut och tekniska nämndens reglemente och därmed ej tillmötesgå begäran om<br />
bibehållet och utökad underhåll av vägar och belysning inom kommunen.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen noterar tekniska nämndens beslut.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 98 Dnr <strong>2008</strong>.194 090.355<br />
Förslag om ändrade regler för vägbelysningar<br />
Heléna Lindahl yrkar att kommunstyrelsen uppdrar till tekniska nämnden att se<br />
över belysningsreglementet vad gäller följande: Att behålla drift av belysningar<br />
på sådana vägavsnitt som uppfyller av fullmäktige antagna regler, oberoende av<br />
vem som är väghållare.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag till Heléna Lindahls<br />
yrkande och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Anders Hård, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Hans-Eric Wallin,<br />
Jens Wikström, Ann Åström och Bert Öhlund) och 5 nej-röster (Heléna Lindahl,<br />
Håkan Lindh, Bo Nilsson, Maria Wiksten och Lars Åhman).<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att avslå yrkandet.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 99<br />
AU § 124 Dnr <strong>2008</strong>.86 072.170<br />
Taxa för räddningstjänsten <strong>2008</strong><br />
Tekniska kontoret anför att taxan tillämpas för räddningstjänstens arbeten som<br />
inte är att hänföra till räddningstjänst, för uthyrning av lokaler och utlåning av<br />
materiel. Taxan har räknats upp med 2,7 % jämfört med 2007 års taxa, vilket<br />
motsvarar konsumentprisindexhöjning per oktober 2007.<br />
Punkt 2.2, tank- och brandbil, har ändrats till ett fast pris per timme som inkluderar<br />
förare, bil och pump. Förtydligande har skett att särskilt pris gäller för<br />
transport av dricksvatten.<br />
Tekniska nämnden beslutade <strong>2008</strong>-01-28, § 1, att föreslå kommunfullmäktige<br />
att fastställa förslag till taxa för räddningstjänstens externa arbeten <strong>2008</strong>,<br />
daterad 7 januari <strong>2008</strong>, med ändringen att punkt 2 fordon 2.1 flagglineuppsättning<br />
(med tillkommande körvägsersättningar) samt nedtagning av katt inom<br />
kommunen om det ej räknas som räddningstjänst (med tillkommande körvägsersättningar)<br />
tas bort.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att fastställa föreslagen taxa för räddningstjänstens arbeten för utomstående<br />
att gälla fr o m <strong>2008</strong>-<strong>04</strong>-01.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 100<br />
Anmälan av delegationsbeslut<br />
Det föreligger följande anmälningar av delegationsbeslut:<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande<br />
Dnr 2007.14 015.287<br />
Dnr <strong>2008</strong>.97 015.287<br />
Handläggare Petra Lindberg, bygg- och miljökontoret<br />
Beslut tiden 2007-11-01—<strong>2008</strong>-01-31 om bostadsanpassningsbidrag.<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att lägga besluten till handlingarna.<br />
_____
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 101<br />
AU § 143 Dnr <strong>2008</strong>.169 017.940<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> verksamhetsberättelse 2007<br />
Kommunledningskontoret har upprättat kommunstyrelsens årsbokslut. Årets<br />
resultat visar ett överskott på 76,8 miljoner kronor jämfört med tilldelade<br />
anslag, inklusive resultatöverföring och tillägganslag. Den skattefinansierade<br />
verksamhetens överskott uppgår till 77,3 miljoner kronor varav planeringsavdelningen<br />
svarar för 7,1 miljoner kronor, it-projekten för 18,5 miljoner<br />
kronor, Tillväxt <strong>Skellefteå</strong> för 12,7 miljoner kronor och arbetsmarknadsåtgärder<br />
för 16,3 miljoner kronor.<br />
Avvikelserna förklaras med att it-projekten inte kunnat genomföras som planerats<br />
och att projekten kommer att förskjutas till <strong>2008</strong>. På planeringsavdelningen<br />
står en stor del av resultatet av Scharinsprojektet som inte hunnit med alla<br />
planerade aktiviteter under 2007. Vad gäller arbetsmarknadsavdelningen så<br />
beror det stora överskottet på stor osäkerhet kring arbetsmarknadsfrågor efter<br />
regeringsskiftet och att många planerade aktiviteter inte har kommit igång fullt<br />
ut.<br />
Affärsverksamheten Skogen redovisar ett resultat i nivå med sitt resultatkrav på<br />
3,5 miljoner kronor och Elförsörjningen redovisar ett underskott på<br />
-0,5 miljoner kronor jämfört med sitt resultatkrav.<br />
Den skattefinansierade verksamhetens nettokostnader uppgår till 213 miljoner<br />
kronor, vilket är en ökning med 32 miljoner kronor jämfört med föregående år.<br />
Ökningen kan förklaras med löneökningar, kostnadsökningar och stora kostnader<br />
inom Scharinsprojektet och stora och dyra rivningar inom verksamheten<br />
saneringsfastigheter.<br />
Investeringsverksamheten visar ett överskott på 14,0 miljoner kronor i förhållande<br />
till budget på 36,4 miljoner kronor. Överskottet beror på att Elförsörjningen<br />
endast nyttjat 8,7 miljoner kronor av sin budget på 23,3 miljoner kronor.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna verksamhetsberättelsen<br />
att notera föreslagen resultatöverföring.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 102<br />
AU § 144 Dnr <strong>2008</strong>.170 064.901<br />
Finansrapport per 2007-12-31<br />
Kommunledningskontoret har upprättat finansrapport för kommunkoncernen<br />
per 2007-12-31.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen godkänner rapporten.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 1<strong>03</strong><br />
AU § 145 Dnr <strong>2008</strong>.122 062.200<br />
Överföring av anslag från barn- och grundskolenämnden till<br />
fastighetsnämnden för kontorsvaktmästartjänst 40/40<br />
Inom skol- och kulturkontoret finns en kontorsvaktmästare som bistår<br />
skolor/förskolor med internpost/post m m. Inom fastighetskontoret finns en<br />
enhet med samma typ av verksamhet för förvaltningar och verksamheter inom<br />
och utanför Stadshuset med internpost/post m m.<br />
För att lättare kunna samordna personalresurser och få en enklare planering av<br />
verksamheten föreslås att barn- och grundskolenämndens kontorsvaktmästare<br />
övergår till fastighetskontoret fr o m <strong>2008</strong>-01-01.<br />
Barn- och grundskolenämnden beslutade 2007-11-28, § 171,<br />
att godkänna förslaget till övergång av kontorsvaktmästarverksamheten till<br />
fastighetskontoret fr o m <strong>2008</strong>-01-01<br />
att föreslå kommunfullmäktige att anslag överförs med 379 000 kronor till<br />
fastighetsnämnden från barn- och grundskolenämnden fr o m <strong>2008</strong>-01-01.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att överföra 379 000 kronor i <strong>2008</strong> års budget från barn- och grundskolenämnden<br />
till fastighetsnämnden.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 1<strong>04</strong><br />
AU § 146 Dnr <strong>2008</strong>.172 <strong>03</strong>1.400<br />
Expansionsutrymme för <strong>Skellefteå</strong> Hamn<br />
Kommunledningskontoret anför att handelshamnen i Skelleftehamn behöver<br />
utökade ytor för sin nuvarande verksamhet. Ett arbete pågår för att ta fram ny<br />
fördjupad översiktsplan för Skelleftehamn. Huvudsyftet med planen är att möjliggöra<br />
en expansion av hamnområdet. I första hand ska uppställnings- och<br />
lagerytor skapas i den västra delen av hamnen. En expansion åt väster kan bara<br />
ske i begränsad omfattning. För att klara en större utökning måste områden öster<br />
om den nuvarande hamnen tas i anspråk.<br />
Om godsterminalen för järnvägstrafik får en permanent lokalisering till hamnområdet<br />
behövs ytterligare ytor. Behoven av nya ytor blir särskilt påtagliga om<br />
Norrbotniabanan byggs ut.<br />
Området öster om handelshamnen ingår i industriområdet för Rönnskärsverken.<br />
Boliden Mineral AB bedömer att man inte kommer att behöva denna mark för<br />
sin verksamhet. Samtidigt har Boliden Mineral ett stort behov av att stärka sin<br />
energiförsörjning.<br />
Företaget är delägare i basindustrins vindkraftsbolag VindIN AB. De<br />
representerar ett stort intresse för grön el och särskilt vindkraft. Företagen<br />
önskar få till stånd en etablering av vindkraftverk på den närbelägna Näsudden.<br />
Förslaget är därför att en avsiktsförklaring upprättas som innebär att kommunen<br />
ges möjlighet att undersöka och planera för en utökning av hamnområdet inom<br />
Boliden Minerals fastighet.<br />
Samtidigt ska VindIN ges möjlighet att undersöka och med kommunens stöd<br />
planera för etablering av vindkraft på kommunens mark på Näsudden. Genomförandet<br />
förutsätter att en ny fördjupad översiktsplan beslutas. Vidare att nya<br />
detaljplaner upprättas och att nödvändiga överenskommelser och tillstånd<br />
beviljas. Uppförandet av vindkraft på Näsudden kommer troligen att medföra<br />
miljöstörningar för fritidsbebyggelsen på kommunens fastighet, Skelleftehamn<br />
2:7. För att begränsa störningarna bör fritidshusen helt eller delvis lösas in<br />
av kommunen. Störningar för fritidsbebyggelsen kan också aktualiseras av fortsatta<br />
industrietableringar på Näsudden.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att träffa avtal om avsiktsförklaring med Boliden Mineral och VindIN AB<br />
rörande undersökningar och fortsatt planering för utvidgning av handelshamnen<br />
och etablering av vindkraft på Näsudden<br />
att inleda diskussioner med arrendatorerna på Näsudden, Skelleftehamn 2:7,<br />
om förvärv av deras fritidshus.<br />
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Håkan Lindh att<br />
kommunstyrelsen ska besluta:<br />
att fortsätta planeringen för utvidgning av handelshamnen<br />
att återremittera ärendet i den del som rör etablering av vindkraft på<br />
Näsudden med uppdrag att:<br />
1. Undersöka alternativ placering av föreslagen vindkraftspark<br />
2. Undersöka möjligheten att upprätta detaljplan för<br />
fritidshusbebyggelsen och småbåtshamnen på Näsudden, med syfte att<br />
erbjuda fritidshusägarna att friköpa sina tomter.<br />
Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på<br />
arbetsutskottets förslag och Håkan Lindhs yrkande och finner att<br />
kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja, den som stöder Håkan Lindhs<br />
yrkande röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Anders Hård, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Hans-Eric Wallin,<br />
Jens Wikström, Ann Åström och Bert Öhlund) och 5 nej-röster (Heléna Lindahl,<br />
Håkan Lindh, Bo Nilsson, Maria Wiksten och Lars Åhman).<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 105<br />
AU § 149 Dnr <strong>2008</strong>.173 090.900<br />
Anslag för arbete med gemensam värdegrund<br />
I kommunkoncernens styrkort för <strong>2008</strong> finns Gemensam värdegrund som en<br />
nyckelfaktor under medarbetarperspektivet. Under samma perspektiv finns<br />
också målet Gemensam värdegrund implementerad. Utifrån detta har ett utvecklingsarbete<br />
för en gemensam värdegrund för kommunen pågått under hösten<br />
2007 och början av <strong>2008</strong>. Förvaltningschefsgruppen är ledningsgrupp för<br />
arbetet. Ett förslag till värdegrund har utarbetats.<br />
För att göra värdegrunden känd och förankrad i hela organisationen planeras en<br />
omfattande process under <strong>2008</strong> som främst inriktas på kommunens 360 chefer<br />
och arbetsledare. För processen anlitas stöd av konsulter.<br />
Processen kan kort beskrivas i följande steg:<br />
- Förberedelse på förvaltningarna.<br />
- Det nätverk av processledare som finns på förvaltningarna för mål- och<br />
resultatstyrningen engageras även i arbetet med den gemensamma värdegrunden.<br />
För detta får processledarna utbildning.<br />
- Förvaltningarnas ledningsgrupper engageras också i arbetet.<br />
- En inspirationsdag anordnas i början av hösten <strong>2008</strong> med den gemensamma<br />
värdegrunden som huvudtema. På denna dag ska så långt möjligt<br />
alla kommunens chefer och ledare medverka.<br />
- Arbetet bedrivs sedan som ledarträning i mindre grupper om cirka<br />
15 personer. Arbetet sker i internatform.<br />
- Fortsatt förankringsarbete på förvaltningsnivå.<br />
Kommunledningskontoret beräknar att kostnader för förankring av värdegrunden<br />
under <strong>2008</strong> – inspirationsdag, internatkostnader, utbildningsmaterial,<br />
konsultkostnader m m – kommer att uppgå till 2 000 000 kronor.<br />
Utifrån det arbete som bedrivs under <strong>2008</strong> kommer det fortsatta arbetet att göra<br />
värdegrunden känd och förankrad därefter att fortsätta under 2009 och omfatta<br />
samtliga kommunens anställda.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna föreslagen process för att göra den gemensamma värdegrunden<br />
känd och förankrad under <strong>2008</strong><br />
att kostnaden för processen, 2 000 000 kronor, betalas ur kommunstyrelsens<br />
anslag för övergripande projekt i <strong>2008</strong> års budget<br />
att processen för gemensam värdegrund samordnas med införandet av kundtjänst.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att fastställa föreslagen värdegrund.<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna föreslagen process för arbetet med den gemensamma<br />
värdegrunden<br />
att kostnaden för processen, 2 000 000 kronor, betalas ur kommunstyrelsens<br />
anslag för övergripande utredningar i <strong>2008</strong> års budget<br />
att processen för gemensam värdegrund samordnas med införandet av<br />
kundtjänst.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 106<br />
AU § 150 Dnr <strong>2008</strong>.171 018.941<br />
Förändrad organisation för kommunledningskontorets<br />
planeringsavdelning<br />
Bakgrund<br />
En översyn av kommunledningskontorets planeringsavdelning har genomförts.<br />
Konsulten Solving Bohlin & Strömberg har genomfört uppföljning och analys<br />
av avdelningen, bl a genom att genomföra intervjuer med såväl företrädare för<br />
avdelningen som företrädare för andra delar av kommunens organisation.<br />
Utifrån detta presenteras här förslag till förändrad organisation. I anslutning till<br />
förändringar inom planeringsavdelningen finns också behov av utveckling av<br />
kommunens planeringsprocess.<br />
Planeringsfrågorna har ökat i betydelse genom att frågor om utveckling av<br />
infrastruktur, bostäder, stadscentrum m m aktualiserats. Planeringsavdelningens<br />
roll och relation till kommunledningen är viktiga faktorer för att hålla samman<br />
planeringsfrågorna i kommunen. En viktig del av översynen har därför varit att<br />
skapa en förstärkt planeringsfunktion i kommunen.<br />
I utredningsuppdraget har också ingått att se över sekretariatets roll och samband<br />
med andra funktioner och även framtida hantering av myndighetsfrågor.<br />
Skogsfunktionen, som tillhört planeringsavdelningen, övergår i början av <strong>2008</strong><br />
till <strong>Skellefteå</strong> Kraft AB. Under 2007 övergick kommunens informationsenhet<br />
från planeringsavdelningen till kommunledningskontorets avdelning för medborgarservice.<br />
Ett mål med översynen har också varit att skapa en effektiv och tydlig ledningsfunktion<br />
inom planeringsavdelningen.<br />
Analys<br />
Sammanfattningsvis kan dagens planeringsavdelning ses som en ganska splittrad<br />
organisation med enheter som inte har så mycket direkt beröring med varandra.<br />
Det finns också behov att renodla och utveckla kommunens planeringsprocesser<br />
och rutiner.<br />
För att förstärka planeringsprocessen föreslås att planeringsavdelningens<br />
ansvarsområde renodlas till att omfatta just planeringsfrågor. Eftersom<br />
nuvarande bemanning för dessa frågor upplevs vara alltför låg föreslås också att<br />
avdelningen förstärks med en tjänst för detta område. Den tillkommande<br />
tjänstens innehåll m m blir en fråga för planeringsavdelningen.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> sekretariat utgör en egen del av avdelningen och arbetar<br />
enligt väl inarbetade rutiner. Införandet av ett nytt dokumenthanteringssystem<br />
kommer att påverka framtida arbetssätt. Med tanke på utveckling av medborgardialog<br />
- uppbyggnad av kundtjänst, utveckling av webb och andra kommunikationsformer<br />
- kan konstateras att sekretariatet har kopplingar till avdelningen för<br />
medborgarservice. Det blir därför naturligt att föreslå att sekretariatet fortsättningsvis<br />
organisatoriskt hör till medborgarservice.<br />
Den del av sekretariatet som utgör service till den politiska kommunledningen<br />
(två tjänster) bör dock finnas kvar inom planeringsavdelningen och få bredare<br />
arbetsuppgifter. Om dessa funktioner får en närmare koppling till planeringsfrågorna<br />
finns förutsättningar att de också genom detta kan bredda sin service<br />
gentemot medborgarna och den politiska ledningen.<br />
Myndighetsfunktionen bör bli kvar inom planeringsavdelningen. Valnämndens<br />
frågor - framförallt valledning - har ett personmässigt samband med myndighetsfrågorna.<br />
Med anledning av förestående pensionering finns ett behov att<br />
skapa en framtida lösning. En möjlig lösning är att kundtjänsten, inom<br />
medborgarservice, får ett ansvar för dessa frågor.<br />
Fortsatt arbete<br />
Uppföljningen visar också att det i dag finns många pågående planeringsuppdrag<br />
i kommunen. Bland dessa finns också stora projekt som t ex planeringen<br />
för Norrbotniabanan och utvecklingen av stadskärnan. Även andra faktorer i<br />
omvärlden - t ex regionfrågan - kan förväntas ha påverkan på kommunens<br />
planeringsprocess. Att ärenden drar ut på tiden kan till stor del förklaras med<br />
brist på personella resurser hos både bygg- och miljökontoret och planeringsavdelningen.<br />
Det finns också i dag rekryteringssvårigheter när det gäller den typ<br />
av kompetens som behövs. Utöver detta finns det dock också anledning att följa<br />
upp och utveckla kommunens planeringsprocess.<br />
Denna fråga - utveckling av planeringsprocessen, även frågor om kompetensförsörjning<br />
m m - kommer att bli föremål för fortsatt utvecklingsarbete och i<br />
detta kommer såväl planeringsavdelningen som bygg- och miljökontoret och<br />
andra aktörer att engageras.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att planeringsavdelningens ansvarsområde renodlas till i första hand<br />
planeringsfrågor, markfrågor, myndighetsfrågor och service till den<br />
politiska kommunledningen<br />
att planeringsavdelningen förstärks med en tjänst samt<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 39<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
att sekretariatet, med undantag för service till den politiska kommunledningen,<br />
fortsättningsvis organisatoriskt tillhör avdelningen för medborgarservice.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 40<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 107<br />
AU § 151 Dnr <strong>2008</strong>.32 016.900<br />
Motion om att kommunen blir medlem i Sveriges<br />
ekokommuner (1/08)<br />
Kommunfullmäktigeledamoten Christina Björck anför i motion <strong>2008</strong>-01-10<br />
följande:<br />
”Sveriges ekokommuner är en ideell organisation för kommuner som vill främja<br />
utvecklingen för ett mer hållbart samhälle. För närvarande är 70 kommuner i<br />
Sverige medlemmar häribland Robertsfors och Sorsele.<br />
Eftersom ett hållbart samhälle är avgörande för både oss men främst för våra<br />
barn och barnbarns framtid föreslår jag att <strong>Skellefteå</strong> kommun ska ansöka om<br />
medlemskap i Sveriges ekokommuner.”<br />
Kommunledningskontoret anför följande:<br />
”Sveriges ekokommuner är en ideell och frivillig förening som bildades 1995.<br />
Föreningens målsättning är att alla landets kommuner ska bli medlemmar. Målsättningen<br />
ska nås genom utbyte av erfarenheter mellan kommunerna men även<br />
genom ett intranät, gemensamma möten och utbildningar. Sedan Ludvika blev<br />
medlem i slutet av 2007 är nu antalet medlemmar 71. Många av medlemmarna<br />
finns i södra Sverige.<br />
Föreningens styrelse består av nio politiker från olika partier och väljs vid årsmötet.<br />
Styrelsen har stöd av en kanslifunktion och är lokaliserad till ordförandens<br />
hemkommun (för närvarande Helsingborg). Varje ekokommun har en<br />
politiker och tjänsteman som kontaktpersoner.<br />
I föreningens stadgar framgår att det övergripande målet är att kommuner ska<br />
nå en hållbar utveckling och att det är viktigt att alla kommuner har gemensamma<br />
strategiska frågor och mål för att nå denna vision. Verktyg för att nå<br />
detta uthålliga samhälle är systemvillkor, gröna nyckeltal samt miljökommunikation.<br />
Systemvillkoren är framtagna i ett samarbete mellan Chalmers<br />
Tekniska högskola och forskare och definierar kretsloppsprincipen som nödvändig<br />
i ett uthålligt samhälle.<br />
Systemvillkoren innebär i korthet att i ett hållbart samhälle ska naturen inte<br />
utsättas för systematisk koncentrationsökning av ämnen från berggrunden eller<br />
samhällets produktion. Inte heller ska systematisk undanträngning genom över-<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 41<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
uttag eller manipulation förekomma. I ett hållbart samhälle tillgodoses mänskliga<br />
behov överallt.<br />
Gröna nyckeltal, 12 st, har använts inom föreningen sedan 2002. Nyckeltalen<br />
ska följa arbetet för en ekologiskt hållbar utveckling och är uppdelade inom dels<br />
kommunen som geografiskt område och dels som organisation. Kommunerna<br />
ska varje år rapportera till föreningen om hur arbetet med de gröna nyckeltalen<br />
ligger till.<br />
Sveriges ekokommuner bedriver även tillsammans med nätverket Klimatkommunerna<br />
ett miljökommunikationsprojekt, delvis finansierat av Miljömålsrådet.<br />
Syftet med projektet är att höja kompetensen hos ansvariga tjänstemän att<br />
kommunicera miljöfrågor till den lokala nivån och på så sätt höja intresset för<br />
miljömålsarbetet i kommunerna.<br />
Avgiften för medlemskapet fastläggs varje år på årsmötet och för närvarande<br />
ligger den fasta avgiften på 3 000 kronor och den rörliga avgiften på 20 öre per<br />
kommuninvånare. Avgiften kan maximalt bli 150 000 kronor. <strong>Skellefteå</strong> kommun<br />
med cirka 72 000 invånare skulle vid ett medlemskap få en avgift på cirka<br />
17 000 kronor. Varje medlemskommun står också för arvode och ersättning till<br />
sina förtroendevalda och tjänstemän.<br />
För medlemskap i Sveriges ekokommuner erfordras att kommunfullmäktige<br />
eller kommunstyrelsen beslutar att ansöka om medlemskap. Kommunen ska<br />
även ha antagit ett program med det uthålliga samhället som ett övergripande<br />
mål för sina verksamheter i enlighet med Agenda 21. De fyra systemvillkoren<br />
ska också beaktas i alla kommunala beslut.<br />
Som nämns ovan återfinns många av de 71 kommunerna i Syd- och Mellansverige<br />
och många av medlemmarna är mindre kommuner. I Västerbottens län<br />
är – som motionären nämner – Robertsfors och Sorsele kommuner medlemmar.<br />
Andra medlemmar är t ex Luleå, Örnsköldsvik och Sundsvall.<br />
Kommunledningskontoret bedömer att det kan finnas fördelar med ett medlemskap<br />
i Sveriges ekokommuner. Samverkan och erfarenhetsutbyte med andra<br />
kommuner bör kunna vara ett stöd för arbetet för ett hållbart samhälle. En fördel<br />
är också att jämförelser med andra kommuner blir möjliga. Samtidigt finns<br />
också andra möjligheter till jämförelser, t ex genom Sveriges kommuner och<br />
landsting.<br />
Kommunfullmäktige i <strong>Skellefteå</strong> kommun har 2006-01-24, § 12, antagit ett<br />
miljömålsprogram för kommunen och nu pågår ett arbete med att ta fram förslag<br />
till hur miljömålen ska följas upp.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 42<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Inför ett beslut om ansökan om medlemskap i Sveriges ekokommuner bör en<br />
utredning genomföras. Utredningen bör omfatta konsekvenserna av de<br />
systemvillkor som följer av ett medlemskap.”<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda konsekvenser av ett medlemskap i<br />
Sveriges ekokommuner<br />
att motionen för närvarande inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd.<br />
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningar för ett medlemskap i<br />
Sveriges ekokommuner<br />
att motionen för närvarande inte ska föranleda någon ytterligare åtgärd.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 43<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 108<br />
AU § 152 Dnr <strong>2008</strong>.35 005.610<br />
Avtal för intraprenaden Älvy<br />
Kommunstyrelsen beslutade 20<strong>04</strong>-06-23, § 241, att Restaurang Älvy och de två<br />
caféer som finns på Campusområdet skulle drivas som intraprenad med skol-<br />
och kulturkontorets måltidsenhet som huvudman. Avtalsperioden bestämdes till<br />
2005-<strong>03</strong>-01––<strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-01.<br />
Intraprenaden har under år 2007 vänt det negativa resultatet från tidigare år och<br />
ser ut att för år 2007 ge ett litet överskott. Utvärdering av verksamheten visar att<br />
Älvy har ett gott rykte och många kunder.<br />
Personalen på intraprenaden önskar fortsätta under ytterligare en treårsperiod.<br />
Skol- och kulturkontoret föreslår att barn- och grundskolenämnden tecknar ett<br />
nytt avtal med intraprenaden.<br />
I bilaga 1-3 redovisas intraprenadavtalet, avtalet med Tillväxt <strong>Skellefteå</strong>/<br />
Campus-utveckling samt avtalet med gymnasiekontoret.<br />
Barn- och grundskolenämnden beslutade 2007-12-19, § 185,<br />
att teckna avtal med intraprenaden för en ny treårsperiod<br />
att hos kommunstyrelsen begära godkännande av det nya avtalet för perioden<br />
<strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-02—2011-<strong>03</strong>-01.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen godkänner intraprenadavtalet.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 44<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 109<br />
AU § 153 Dnr <strong>2008</strong>.174 090.488<br />
Deltagande i skogsgödslingsprojekt, tekniska nämnden<br />
Bakgrund<br />
Vid tekniska kontorets anläggningar vid Tuvan bildas olika typer av slam. Från<br />
avloppsreningsverket ett avloppsslam och från biogasanläggningen ett avfallsslam.<br />
Dessa olika slam rötas och avvattnas i separata linjer, och beroende på slutanvändning<br />
kan man välja att torka det avvattnade slammet eller ej. Även torkningen<br />
kan ske kampanjvis utan blandning av de olika slamsorterna.<br />
I dagsläget används producerat slam enligt ovan i första hand till sluttäckning av<br />
gruvområden; ett avtal finns med Boliden Mineral. En viss del av det rötade och<br />
avvattnade avloppsslammet har använts till sluttäckningsförsök på Degermyrans<br />
avfallsanläggning. I detta fall har avloppsslammet blandats med bioaska från<br />
Hedensbyns kraftvärmeverk. Försöken har haft ett bra utfall och ökat kunskapen<br />
både ur teknisk och ekonomisk synvinkel.<br />
I tekniska kontorets strävan att arbeta på ett miljöriktigt sätt är skogsgödsling<br />
med hjälp av avloppsslam och avfallsslam ett viktigt steg.<br />
Kommunen, genom <strong>Skellefteå</strong> Kraft AB, är en stor skogsägare vilket möjliggör<br />
bra möjligheter att finna lämpliga skogsområden för gödsling. Genom <strong>Skellefteå</strong><br />
Kraft AB kan även bioaska i kombination med slam användas vid gödslingsförsöken.<br />
Planerat skogsgödslingsförsök<br />
Planerat skogsgödslingsförsök leds av professor Kenneth Sahlén vid Statens<br />
lantbruksuniversitet (SLU) i Umeå. Sahlén har i projektbeskrivning ”Skogsgödsling<br />
med torkat organiskt slam i praktisk skala” närmare presenterat<br />
upplägg och förväntade resultat.<br />
Skogsgödslingsprojektet avser fler deltagare än bara <strong>Skellefteå</strong> kommun,<br />
tekniska kontoret och <strong>Skellefteå</strong> Kraft AB. Kommunala bolag som Umeva,<br />
MittSverige Vatten samt SYVAB, Stockholm, är intresserade att deltaga i<br />
projektet. På motsvarande sätt finns även intresse från Finland att deltaga.<br />
I Sverige avses gödslingen utföras med pellets av rötat avloppsslam från<br />
UMEVA och <strong>Skellefteå</strong> kommun samt slamgranuler från SYVAB. Dessutom<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 45<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
kommer pellets av rötat matavfall m m från biogasanläggningen i <strong>Skellefteå</strong> att<br />
användas.<br />
Kortfattat kan sägas att projektet avses bedrivas under perioden <strong>2008</strong>–2010. För<br />
<strong>Skellefteå</strong>s del gödslas preliminärt cirka 60 ha årligen under 2009–2010 i kommunens<br />
skogar, i bestånd med olika ålder och trädslag. Uppföljningar i fält görs<br />
kontinuerligt under projektperioden.<br />
Projektet är avsett att medfinansieras av EU via Bothnia Atlantica medel. Medfinansieringen<br />
uppgår till 50 % av verifierade kostnader. Sahlén avser lämna in<br />
ansökan om EU-medel under första veckan i mars med beslut i april.<br />
Kostnader och finansiering<br />
För tekniska kontorets del uppgår projektkostnaderna till:<br />
<strong>2008</strong>–2010<br />
Projektledning samt fältarbete m m 300 000 kronor<br />
Kenneth Sahlén m fl SLU Umeå<br />
Torkkostnader 900 000 kronor<br />
Transport- och hanteringskostnader,<br />
säckemballage m m 400 000 kronor<br />
1 600 000 kronor<br />
I dag transporteras rötat avvattnat slam till olika mottagningsplatser bestämda av<br />
Boliden Mineral. För tekniska kontoret bedöms kostnaderna via ett skogsgödslingsprojekt<br />
enligt ovan inte överstiga dagens alternativa hantering.<br />
Skogsgödslingsprojektet är således kostnadsneutralt, med täckning i driftbudget.<br />
På motsvarande sätt står <strong>Skellefteå</strong> Kraft AB för motsvarande del i projektledning<br />
m m samt kostnader tillhörande den praktiska spridningen i skogen.<br />
Tekniska kontorets deltagande i projektet regleras via särskilt avtal.<br />
Tekniska nämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-25, § 43,<br />
att godkänna tekniska kontorets medverkan i skogsgödslingsprojekt i principutformning<br />
enligt ovan beskrivning, och med kostnader som inryms i ordinarie<br />
driftbudget, under åren <strong>2008</strong>–2010<br />
att eventuella kostnadsavvikelser får hanteras inom ramen för gällande<br />
delegationsgränser<br />
att informera kommunstyrelsen om ansökan.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen godkänner att tekniska nämnden deltar i projektet.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 46<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Lars Åhman att<br />
kommunstyrelsen inte ska godkänna att tekniska nämnden deltar i projektet.<br />
Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på<br />
arbetsutskottets förslag och Lars Åhmans yrkande och finner att<br />
kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag.<br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna att tekniska nämnden deltar i projektet.<br />
Lars Åhman och Håkan Lindh reserverar sig mot beslutet med följande<br />
motivering:<br />
”Vi reserverar oss mot majoritetens beslut att godkänna att tekniska nämnden<br />
deltar i projektet av följande skäl:<br />
Alltför mycket kemikalier och andra föroreningar som finns i avloppsslam och<br />
avfallsslam återfinns i odlad gröda och andra livsmedel. Naturvårdsverket anger<br />
i en rapport (3260) bl a att EPA (det amerikanska naturvårdsverket) efter<br />
åtskilliga studier säger att `många organiska ämnen verkligen tas upp av växter<br />
från jord- och skogsmark.´<br />
Några av transportvägarna för kemikalier och andra föroreningar är:<br />
• Allt slam i Sverige har mycket höga halter av kadmium, jämfört med t ex<br />
den vanligaste konstgödseln NPK.<br />
• Intag av slamgifter hos betande djur som t ex älg, rådjur och hare.<br />
Naturvårdsverket skriver i nämnda rapport: `Ett stort antal<br />
undersökningar pekar på att den slammängd som medföljer vid bete på<br />
slamgödslad mark (slammet ej nedplöjt) är en mycket viktig väg för<br />
spridning av organiska ämnen till djur och människor (WHO 1985).´<br />
• Upptag genom rötter av ämnen som t ex bensapyren,<br />
pentaklornitrobensen och hexaklorbensen.<br />
• Nedfall på bladytor. Vissa utpräglade miljögifter som PCB, bromerade<br />
flamskydds-medel m fl kan avdunsta från slambehandlad mark och sätta<br />
sig på växternas vaxartade ytskikt.<br />
Av dessa skäl kan vi inte godta att slam sprids på odlingar av skog, där det<br />
växer svamp och bär som plockas och lever vilt som jagas. I Tekniska<br />
nämndens redovisning hänvisas bara till tungmetaller, och inte alla de<br />
kemikalier som människor använder och som genom slammet riskerar att nå ut i<br />
kretsloppet.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 47<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Vi finner vidare att försöket strider mot arbetet att <strong>Skellefteå</strong> blir medlem i<br />
Sveriges ekokommuner, där det bl a sägs att i ett hållbart samhälle ska naturen<br />
inte utsättas för systematisk koncentrationsökning av ämnen från berggrunden<br />
eller samhällets produktion.<br />
Vi står därför fast vid vårt yrkande om att inte godkänna att tekniska nämnden<br />
deltar i projektet.”<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 48<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 110<br />
AU § 154 Dnr <strong>2008</strong>.135 <strong>03</strong>6.262<br />
Om- och tillbyggnad av Ursviksskolan, kostnadsfördyring,<br />
fastighetsnämnden<br />
Projektering av om- och tillbyggnad av Inre Ursvikens skola är i sitt slutskede.<br />
En kalkyl har gjorts på de handlingar som nu projekteras. Kalkylen visar en<br />
beräknad totalkostnad på 46 miljoner kronor. Investeringsramen för projektet<br />
uppgår till 33 miljoner kronor.<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 32, att överlämna ärendet om<br />
fortsatt hantering av om- och tillbyggnad av Inre Ursvikens skola till<br />
kommunstyrelsen.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att godkänna en ny kostnadsram om 46 000 000 kronor<br />
att anvisa 13 000 000 kronor att täckas i 2009 års budget<br />
att uppdra åt fastighetsnämnden att vidta åtgärder för att minska byggnadskostnaden.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 49<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 111<br />
AU § 155 Dnr <strong>2008</strong>.133 090.640<br />
Ansvar för teknisk utrustning för Nordanå kulturcentrum<br />
och Anderstorpssalen samt anpassning av lås och larm vid<br />
Nordanå kulturcentrum, fastighetsnämnden<br />
Kommunfullmäktige uppdrog 2005-02-22, § 49, åt fastighetsnämnden att<br />
tillsammans med kulturnämnden och gymnasienämnden utreda hur ansvaret för<br />
teknisk utrustning vid Nordanå kulturcentrum och Anderstorpssalen ska fördelas<br />
samt se över lås- och larmsystem vid Nordanå kulturcentrum så att det anpassas<br />
för uthyrning.<br />
Fastighetskontoret anför följande:<br />
”Ansvar för teknisk utrustning<br />
Eftersom kulturkontoret har teknikorganisationen för att sköta den tekniska<br />
utrustningen vid Nordanå kulturcentrum och Anderstorpssalen har de tre<br />
berörda förvaltningarna funnit att det är enklast att kulturkontoret ansvarar för<br />
skötseln av utrustningen. Fastighetsnämnden bör därför överlåta den tekniska<br />
utrustningen enligt upprättade inventarielistor till kulturnämnden.<br />
Anpassning av lås- och larmsystem vid Nordanå kulturcentrum<br />
Fastighetskontoret har inte prioriterat att Nordanå kulturcentrum anpassas för<br />
uthyrning när det har handlagt uppgradering av lås- och larmsystem. Orsaken<br />
till det är att hela området bör beaktas för att skapa en effektiv och rationell<br />
helhetslösning vad gäller lås och larm. Detta kommer att innebära en så stor<br />
kostnad att de pengarna bör äskas i 2009 års investeringsbudget.”<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 28,<br />
att överlåta den tekniska utrustningen för ljud och ljus vid Nordanå kulturcentrum<br />
och Anderstorpssalen till kulturnämnden<br />
att delge kommunfullmäktige redovisningen<br />
att medel äskas i 2009 års investeringsbudget för översyn och installation av<br />
lås och larm vid Nordanå kulturcentrum.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att godkänna att fastighetsnämnden övertar ansvaret för teknisk utrustning för<br />
Nordanå kulturcentrum och Anderstorpssalen.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 50<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att godkänna att fastighetsnämnden överför ansvaret för teknisk utrustning för<br />
Nordanå kulturcentrum och Anderstorpssalen till kulturnämnden.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 51<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 112<br />
AU § 156 Dnr 2007.251 <strong>03</strong>6.271<br />
Anpassning av lokaler i kvarteret Hjorten för Apoteket,<br />
kostnadsfördyring, fastighetsnämnden<br />
Fastighetskontoret anför att hyresavtal har tecknats med Apoteket AB om att<br />
Apoteket flyttar från lokalerna i Stadshuset till Hjorten. Tillväxtkontorets<br />
lokaler i Hjorten byggs om och anpassas för Apoteket. I budget för projektet<br />
finns 5 miljoner kronor. På grund av utökningar och förändringar behövs<br />
ytterligare 2,5 miljoner kronor för att finansiera projektet.<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 25, att hos kommunstyrelsen<br />
begära finansiering av ytterligare 2,5 miljoner kronor till anpassning av lokaler i<br />
kvarteret Hjorten för Apoteket.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna att arbetena fullföljs<br />
att eventuellt överskridande regleras i bokslutet.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 52<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 113<br />
AU § 157 Dnr <strong>2008</strong>.132 062.261<br />
Ombyggnad av restaurangköket i Stadshuset, kostnadsfördyring,<br />
fastighetsnämnden<br />
Fastighetskontoret anför att restaurangens kök i Stadshuset är planerad för<br />
ombyggnad, en smärre utbyggnad samt en modernisering för att få bra<br />
funktioner. I budget 2007 erhölls för projektet 5,2 miljoner kronor. På grund av<br />
utökningar och förändringar behövs ytterligare 3,5 miljoner kronor för att<br />
finansiera projektet. Bland annat måste ett nytt aggregatrum byggas på taket och<br />
kanalisation dras genom hela Stadshuset.<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 24, att hos kommunstyrelsen<br />
begära finansiering av ytterligare 3,5 miljoner kronor till ombyggnad av<br />
restaurangkök i Stadshuset.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna att arbetena fullföljs<br />
att eventuellt överskridande regleras i bokslutet.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 53<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 114<br />
AU § 158 Dnr <strong>2008</strong>.131 <strong>03</strong>2.212<br />
Reaförlust vid försäljning av Centrumhuset i Jörn,<br />
fastighetsnämnden<br />
Kommunstyrelsen beslutade 20<strong>04</strong>-11-09, § 331, om försäljning av Centrumhuset<br />
i Jörn.<br />
Försäljningen inbringar 750 000 kronor. En kostnad på cirka 250 000 kronor<br />
uppstår i samband med försäljning på grund av fördelning av fjärrvärme till<br />
busstationen och demografiska databasen.<br />
Återstående restvärde på planerad avskrivning är 2 382 000 kronor och nettointäkten<br />
är 500 000 kronor. Reaförlusten vid försäljningen blir då 1 882 000<br />
kronor.<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 7,<br />
att föreslå att kommunstyrelsen finansierar reaförlusten på 1 882 000 kronor<br />
gällande Centrumhuset i Jörn.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att kostnaden, 1 882 000 kronor, täcks i bokslutet <strong>2008</strong>.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 54<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 115<br />
AU § 159 Dnr <strong>2008</strong>.130 <strong>03</strong>2.262<br />
Försäljning alternativt rivning av skolan i Uttersjöbäcken,<br />
fastighetsnämnden<br />
Fastighetskontoret äger skolan i Uttersjöbäcken (Uttersjön 11:1).<br />
Skol- och kulturkontoret kommer att avsluta sin verksamhet inför hösten <strong>2008</strong>.<br />
Fastighetskontoret gör bedömningen att fastigheten inte är strategisk i en långsiktig<br />
planering och föreslår att fastigheten säljs. Om det inte är möjligt bör<br />
skolan rivas.<br />
Restvärde i planerad avskrivning är 190 000 kronor.<br />
Driftkostnaden är cirka 425 000 kronor.<br />
Rivningskostnaden är cirka 700 000 kronor.<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 6,<br />
att föreslå kommunstyrelsen att ge fastighetskontoret i uppdrag att sälja ovannämnda<br />
fastighet<br />
att föreslå kommunstyrelsen att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag<br />
att underteckna försäljningen<br />
att föreslå kommunstyrelsen att om det inte är möjligt att försälja fastigheten<br />
ge fastighetskontoret i uppdrag att riva skolan.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att uppdra åt fastighetsnämnden att i första hand sälja fastigheten<br />
att i andra hand får nämnden låta riva byggnaden<br />
att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande underteckna eventuell försäljning.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 55<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 116<br />
AU § 169 Dnr 2007.681 002.650<br />
Budget för Museum Anna Nordlander <strong>2008</strong><br />
Museum Anna Nordlander har som uppdrag med sin verksamhet att vara en<br />
mötesplats där samtidskonst och genusfrågor står i centrum och via kulturmöten<br />
förmedla kunskap. Museum Anna Nordlander verkar för att sprida kunskap om<br />
och i samtidskonst och genus samt att aktivt arbeta för att stärka konstnärers<br />
villkor.<br />
Kulturnämnden beslutade 2007-09-11, § 105,<br />
att föreslå kommunfullmäktige att bilda Museum Anna Nordlander AB som<br />
dotterbolag till <strong>Skellefteå</strong> Museum<br />
att godkänna förslaget till bolagsordning.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> arbetsutskott beslutade 2007-10-09, § 698, att remittera<br />
ärendet till <strong>Skellefteå</strong> museum AB.<br />
Styrelsen för <strong>Skellefteå</strong> museum beslutade 2007-11-26 att uttala<br />
att den föreslagna lösningen med dotterbolag där administration och arbetsgivaransvar<br />
ligger kvar på kulturförvaltningen inte är någon fördel för<br />
någon part<br />
att Museum Anna Nordlander med fördel skulle kunna vara en självständig<br />
avdelning i <strong>Skellefteå</strong> museum.<br />
Kommunstyrelsen beslutade <strong>2008</strong>-01-08, § 35,<br />
att förlänga projektet Museum Anna Nordlander till <strong>2008</strong>-08-01<br />
att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samråd med Västerbottens<br />
läns landsting upprätta förslag till förändrade ägardirektiv och förändrad<br />
bolagsordning för <strong>Skellefteå</strong> Museum AB<br />
att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samråd med Västerbottens<br />
läns landsting presentera förslag till organisation och budget för Museum<br />
Anna Nordlander<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 56<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
att uppdra åt kulturnämnden lämna förslag till budget för projektet fram till<br />
<strong>2008</strong>-08-01.<br />
Kulturnämnden har <strong>2008</strong>-02-12, § 16, godkänt en budget för Museum Anna<br />
Nordlander för tiden till <strong>2008</strong>-07-31 där kommunens kostnadsandel uppgår till<br />
624 167 kronor.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna budgeten<br />
att notera att i kulturnämndens anslag finns utrymme för verksamheten.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 57<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 117<br />
AU § 170 Dnr <strong>2008</strong>.190 008.900<br />
Planeringsförutsättningar inför budget 2009 och plan<br />
2010-2011<br />
Budgetberedningen har upprättat förslag till planeringsförutsättningar bestående<br />
av planeringsramar, finansiella mål samt koncernens styrkort för 2009 som<br />
underlag för budget 2009 och plan 2010–2011.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att fastställa budgetberedningens förslag till planeringsförutsättningar<br />
bestående av planeringsramar, finansiella mål samt koncernens styrkort för<br />
2009 som underlag för budget 2009 och plan 2010–2011.<br />
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen görs vissa redaktionella ändringar. I<br />
övrigt behandlas yrkanden och förslag enligt följande.<br />
Styrkort<br />
Hans-Eric Wallin yrkar att målet ”Minst topp 80 i näringslivsklimat” under<br />
styrkortets medborgare/kund-perspektiv stryks.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 13 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Heléna Lindahl, Håkan Lindh, Bo Nilsson, Sonja Persson, Torvald<br />
Stefansson, Maria Wiksten, Jens Wikström, Lars Åhman, Ann Åström och Bert<br />
Öhlund) och 2 nej-röster (Agneta Hansson och Hans-Eric Wallin).<br />
Hans-Eric Wallin yrkar att målet ”Attraktiv barn- och ungdomsmiljö” under<br />
styrkortets medborgare/kund-perspektiv ersätts av målet ”FN:s barnkonvention<br />
efterlevs”.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 58<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 8 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Jens Wikström, Ann Åström och<br />
Bert Öhlund) och 7 nej-röster (Agneta Hansson, Heléna Lindahl, Håkan Lindh,<br />
Bo Nilsson, Hans-Eric Wallin, Maria Wiksten och Lars Åhman).<br />
Bo Nilsson yrkar att det under styrkortets utveckling/tillväxtperspektiv tillförs<br />
en ny nyckelfaktor, ”Mångfald i den kommunala verksamheten”, med ett<br />
tillhörande mål om att andelen kommunal verksamhet i alternativ drift ska öka<br />
med 5 % per år.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Agneta Hansson, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Hans-Eric<br />
Wallin, Jens Wikström, Ann Åström och Bert Öhlund) och 5 nej-röster (Heléna<br />
Lindahl, Håkan Lindh, Bo Nilsson, Maria Wiksten och Lars Åhman).<br />
Bo Nilsson yrkar att målet ”Minst 300 nystartade företag” tillförs under<br />
styrkortets utvecklings/tillväxt-perspektiv.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Agneta Hansson, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Hans-Eric<br />
Wallin, Jens Wikström, Ann Åström och Bert Öhlund) och 5 nej-röster (Heléna<br />
Lindahl, Håkan Lindh, Bo Nilsson, Maria Wiksten och Lars Åhman).<br />
Heléna Lindahl yrkar att styrkortets vision formuleras ”<strong>Skellefteå</strong> – en<br />
dynamisk tillväxtkommun, attraktiv att bo och verka i”.<br />
Harriet Classon yrkar att visionen formuleras ”<strong>Skellefteå</strong> – en framsynt<br />
tillväxtkommun, attraktiv att bo och verka i”.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 59<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Ordföranden ställer proposition på Heléna Lindahls och Harriet Classon<br />
yrkanden och finner att kommunstyrelsen bifallit Harriet Classons yrkande.<br />
Heléna Lindahl och Maria Wiksten reserverar sig till förmån för Heléna<br />
Lindahls yrkande beträffande vision.<br />
Heléna Lindahl yrkar att det under styrkortets utvecklings/tillväxt-perspektiv<br />
tillförs ett mål: ”Minska den totala arbetslösheten hos utlandsfödda med minst<br />
1 %-enhet”.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet.<br />
Finansiella mål<br />
Hans-Eric Wallin yrkar att skattesatsen höjs med 0,50 kronor.<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 13 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Heléna Lindahl, Håkan Lindh, Bo Nilsson, Sonja Persson, Torvald<br />
Stefansson, Maria Wiksten, Jens Wikström, Lars Åhman, Ann Åström och Bert<br />
Öhlund) och 2 nej-röster (Agneta Hansson och Hans-Eric Wallin).<br />
Planeringsramar<br />
Håkan Lindh yrkar att planeringsramarna för 2009 justeras enligt följande:<br />
Grundskolan +15 miljoner kronor<br />
Gymnasieskolan +5 miljoner kronor<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> ram -5 miljoner kronor<br />
Anslag till kommunstyrelsens förfogande -10 miljoner kronor<br />
Ordföranden ställer proposition på bifall till eller avslag på yrkandet och finner<br />
att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som vill avslå yrkandet röstar ja, den som vill bifalla yrkandet röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 10 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Agneta Hansson, Sonja Persson, Torvald Stefansson, Hans-Eric<br />
Wallin, Jens Wikström, Ann Åström och Bert Öhlund) och 4 nej-röster (Heléna<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 60<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Lindahl, Håkan Lindh, Maria Wiksten och Lars Åhman). Bo Nilsson avstår från<br />
att rösta.<br />
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att fastställa budgetberedningens förslag till planeringsförutsättningar<br />
bestående av planeringsramar, finansiella mål samt koncernens styrkort för<br />
2009 som underlag för budet 2009 och plan 2010 – 2011<br />
att visionen i koncernens styrkort formuleras ”<strong>Skellefteå</strong> – en framsynt<br />
tillväxtkommun, attraktiv att bo och verka i”<br />
att målet ”Minska den totala arbetslösheten bland utlandsfödda med minst<br />
1 %-enhet” tillförs under styrkortets utvecklings-/tillväxtperspektiv.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 61<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 118<br />
AU § 174 Dnr <strong>2008</strong>.162 072.267<br />
Taxa för uthyrning av caféet på Nordanå, kulturnämnden<br />
Kulturnämnden beslutade 2007-06-12, § 78, om årsbudget <strong>2008</strong> och plan för<br />
2009–2012. I den ingick taxor och avgifter för året <strong>2008</strong>.<br />
Från och med mars kommer caféet att finnas tillgängligt. Förfrågningar har<br />
börjat komma om kostnad för hyra av caféet och förslaget som arbetats fram är<br />
att taxan ska vara 100 kronor/timme. Caféet ska vid uthyrning inte stängas helt<br />
utan möten i caféet bör vara öppna och där övriga gäster kan ta del av vad som<br />
förmedlas. Vid förtäring i samband med bokning av caféet ska caféverksamheten<br />
stå för utbudet. Bokning av caféet föreslås skötas av receptionen på<br />
Nordanå. Detta ur både personal- och inköpsperspektiv.<br />
Kulturnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-12, § 26,<br />
att bokning av caféet sker i samarbete med receptionen<br />
att taxan som ska utgå är 100 kronor per timme<br />
att föreslå kommunfullmäktige att få komplettera taxor och avgifter för <strong>2008</strong><br />
med cafélokalen.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att fastställa taxan att gälla fr o m <strong>2008</strong>-<strong>04</strong>-01.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 62<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 119<br />
AU § 181 Dnr <strong>2008</strong>.129 <strong>03</strong>6.262<br />
Anslag för flyttning av fritidsgården Mingos, Lövånger,<br />
fastighetsnämnden<br />
Fastighetsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige 20<strong>04</strong>-11-16, § 183,<br />
att utreda Lövångersskolans lokaler, kommundelsbibliotek och fritidsgård.<br />
Fastighetskontoret redovisar följande:<br />
”Lövångersskolan<br />
Lövångersskolan är i dag en skola från förskoleklass till år 9. Den har i dagsläget<br />
169 elever. Det har funnits förslag på hur man ska öka lokalutnyttjandet på<br />
Lövångersskolan genom att bland annat flytta in fritidsgården Mingos eller att<br />
flytta in kommundelsbiblioteket. Alla förslag har ej varit genomförbara på<br />
grund av platsbrist. Nu genomförs och planeras en ombyggnad i skolan för att<br />
kunna rymma eleverna från Uttersjöbäckens skola som avvecklas hösten <strong>2008</strong>.<br />
Det innebär att det tillkommer 25 elever. Förskolan kommer att inrymmas i<br />
gamla sjukhemmet. Eleverna från år 1 till år 6 kommer att inrymmas i skolan.<br />
Lövångersskolans befintliga förskoleklass och upp till år 3 kommer att vara kvar<br />
i nuvarande lågstadiebyggnad. År 4 till år 6 flyttar från nuvarande lågstadiebyggnad<br />
till högstadiebyggnaden. Kostnaden för dessa ombyggnader är beräknat<br />
till 5 miljoner kronor och inryms i anslaget för blandade skolinvesteringar.<br />
Kommundelsbibliotek och fritidsgård<br />
I byggnaden som inrymmer badhus, gymnastiksal och Folkets hus återfinns<br />
även kommundelsbiblioteket och biblioteket kommer fortsättningsvis att vara<br />
beläget i samma lokal.<br />
Fritidsgården Mingos har i dag lokaler i en äldre fastighet. Denna lokal är i<br />
behov av underhåll, arbetsmiljöanpassningar och åtgärder för tillgänglighet.<br />
Kostnaden uppskattas till cirka 3,5 miljoner kronor. Fastighetskontoret gör<br />
bedömning att om man kan flytta fritidsgården så är fastigheten inte strategisk i<br />
en långsiktig planering och kan avyttras. Fastighetskontoret har tillsammans<br />
med fritidskontoret sett över en lösning som skulle innebära flytt till byggnaden<br />
som inrymmer badhus, gymnastiksal, bibliotek och Folkets hus. Utifrån projekterad<br />
ombyggnad inkom anbud som uppgick till cirka 4,5 miljoner kronor. Tillsammans<br />
har sedan fastighetskontoret och fritidskontoret försökt finna en lösning<br />
för att rymmas inom tilldelad ram.<br />
Nu ligger kalkylen på 3,2 miljoner kronor och kvarstående budget är<br />
1,8 miljoner kronor. Det innebär att finansiering på 1,4 miljoner kronor fattas.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 63<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
I ombyggnadskostnaden på 3,2 miljoner kronor ingår det en anpassning för att<br />
kunna inrymma fritidsgården.”<br />
Fastighetsnämnden beslutade <strong>2008</strong>-02-13, § 4,<br />
att från kommunstyrelsen begära 1 400 000 kronor för att finansiera anpassningar<br />
för flytt av fritidsgården Mingos.<br />
Fastighetskontoret anför att huvudinriktningen har varit att samutnyttja så<br />
många ytor som möjligt mellan fritidsgård och Folkets hus, bibliotek, gymnastik<br />
och bad. Då även köket och serveringsdelen är önskemål från fritidsgården är en<br />
separering av kostnader genererade från Folkets hus respektive fritidsgård svår<br />
att precisera.<br />
Beskrivning av åtgärder:<br />
Köket<br />
Serveringsdisken är tillkommande och ett önskemål från fritidsgården. Köket<br />
som är anpassat för uppvärmning av redan tillagad mat har ny separat varumottagning,<br />
toalett samt tvättställ, vilket är krav från miljökontoret. Ytskikt,<br />
luckor och utrustning i befintligt kök är från 1970-talet och i behov av utbyte.<br />
Att lämna köket utan åtgärd tillgodoser varken fritidsgårdens behov eller krav<br />
från miljönämnden.<br />
Folkets hus hade önskemål på ett tillagningskök vilket inte har tillmötesgåtts.<br />
Det skulle innebära utbyggnad.<br />
Toaletter<br />
Nuvarande toaletter har bara skärmväggar. I förslaget skapas moderna toaletter<br />
samt en handikapptoalett. Det görs för fritidsgården. Detta kombineras i förslaget<br />
med kapprum som minskas och möjliggör utrymme för biljard och caféverksamhet<br />
för fritidsgården.<br />
Övriga utrymmen<br />
Det skapas ett nytt kontor för fritidsgården och flytt av Folkets hus nuvarande<br />
kontor möjliggör kombinerad kopiering för alla verksamheter. Detta kan lösas<br />
utan att flytta kontoret, men då ytan ändå berörs av ny handikapptoalett är<br />
besparingen obetydlig.<br />
Befintliga fritidsgården<br />
Årshyran på befintliga fritidsgården ligger i dagsläget på 163 600 kronor.<br />
Befintlig yta är 190 m 2 i två plan.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att anvisa fastighetsnämnden tilläggsanslag om 1 400 000 kronor till flyttning<br />
av fritidsgården att betalas ur rörelsekapitalet.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 64<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 65<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 120<br />
AU § 182 Dnr <strong>2008</strong>.2 000.490<br />
Yttrande över statsrådsberedningens departementspromemoria<br />
Lissabonfördraget Del 1–2, Ds 2007:48<br />
Statsrådsberedningen har översänt departementspromemorian Lissabonfördraget,<br />
Ds 2007:48, på remiss. Remissvar ska vara inne hos statsrådsberedningen<br />
senast <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-25.<br />
Kommunledningskontoret föreslår att kommunen lämnar följande yttrande:<br />
”<strong>Skellefteå</strong> kommun anser att Lissabonfördragets avsnitt om beslutsprocessen<br />
och EU:s institutioner ej berör kommunen direkt. Kommunen vill i stället<br />
understryka vikten av att subsidiaritetsprincipen tillämpas och förstärks i<br />
unionen. Sveriges modell med ett utvecklat kommunalt självstyre är här ett gott<br />
exempel på hur beslut kan fattas så nära medborgarna som möjligt. Den svenska<br />
regeringen bör i det fortsatta arbetet kraftfullt agera för att stärka kommunernas<br />
roll i samhällsarbetet.”<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen godkänner yttrandet.<br />
Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Hans-Eric Wallin att<br />
<strong>Skellefteå</strong> kommun ska förorda att Lissabonfördraget avstyrks.<br />
Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på<br />
arbetsutskottets förslag och Hans-Eric Wallins yrkande och finner att<br />
kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag.<br />
Votering begäres och verkställes över följande godkända voteringsproposition:<br />
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans-Eric<br />
Wallins yrkande röstar nej”.<br />
Vid uppropet avges 13 ja-röster (Rickard Carstedt, Harriet Classon, Rose-Marie<br />
Johansson, Heléna Lindahl, Håkan Lindh, Bo Nilsson, Sonja Persson, Torvald<br />
Stefansson, Maria Wiksten, Bengt Markstedt, Lars Åhman, Ann Åström och<br />
Bert Öhlund) och 2 nej-röster (Agneta Hansson och Hans-Eric Wallin).<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 66<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
Kommunstyrelsen beslutar<br />
att godkänna yttrandet.<br />
Agneta Hansson och Hans-Eric Wallin reserverar sig mot beslutet med följande<br />
motivering:<br />
”Lissabonfördraget innebär en mycket stor överföring av makt från Sverige till<br />
EU. Enligt riksdagens utredningstjänst så ökar EU:s makt på cirka 100 områden.<br />
På 16 nya områden införs beslut med kvalificerad majoritet, exempelvis frågor<br />
som samordning av socialförsäkringssystem, straffrätt, polissamarbete asyl- och<br />
invandringspolitik.<br />
På 27 nya områden införs s k medbeslutandeförfarande mellan ministerråd och<br />
EU-parlamentet, exempelvis medlemsländernas ekonomiska politik,<br />
jordbrukspolitik samt liberalisering av tjänster.<br />
Inom 56 nya områden kommer EU att få makt att fatta beslut, dit hör bland<br />
annat det militära området. I Lissabonfördraget finns skrivningar som kan tolkas<br />
som krav på nationell militär upprustning, en ömsesidig försvarsförpliktelse<br />
mellan EU-länderna (vilket kännetecknar en militär pakt) samt aktivt deltagande<br />
i offensiva militära operationer utan krav på FN-mandat.<br />
I samtliga fall är det den svenska riksdagen som tappar makt och inflytande. Det<br />
innebär en försämrad demokrati ur flera aspekter. Dels flyttar makten över dessa<br />
politikområden längre bort rent geografiskt. Men den viktigaste<br />
demokratiförlusten är att makten flyttas från en folkvald församling (riksdagen)<br />
till EU:s maktapparat som domineras av en tjänstemannabyråkrati.<br />
Inom EU är det tjänstemännen i kommissionen som har förslagsrätt till nya<br />
lagar, de folkvalda saknar den rättigheten. Vägen mellan förslag och beslut är<br />
sluten från insyn. Den svenska modellen med offentliga utredningar och<br />
remissförfarande saknas. Istället är inflytandet starkt från byråkrater och<br />
kapitalstarka lobbygrupper och storföretag. Denna apparat stärks och får makt<br />
över nya politikområden i och med Lissabonfördraget och detta är en<br />
demokratiförlust.<br />
De nationella parlamenten får visserligen möjlighet att under 8 veckor invända<br />
mot kommissionens förslag men det krävs dels en majoritet av de 27 nationella<br />
parlamenten, dels så kan de nationella parlamenten inte lägga några motförslag,<br />
det är kommissionen som har monopol på att utarbeta lagförslag. Att<br />
ministerrådets möten blir öppna är ett framsteg men ett litet sådant jämfört med<br />
fördragets övriga nackdelar.<br />
<strong>Skellefteå</strong> kommun har tolkat subsidiaritetsprincipen på så sätt att beslut ska<br />
fattas så nära medborgarna som möjligt. I själva verket handlar subsidiariteten<br />
om att beslut ska fattas på den ’lämpligaste’ nivån. Hittills finns inga exempel<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 67<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
inom EU på att beslutsmakt inom unionen flyttats till en lägre nivå. Vid varje<br />
fördragsändring har ny beslutsmakt istället flyttats till EU:s centrala nivå.<br />
EU:s regionalpolitiska mål är att minska ekonomiska och sociala skillnader i<br />
unionen. Detta mål står i stark kontrast mot EU:s överordnade marknadsliberala<br />
mål om fri rörlighet för varor, tjänster, arbetskraft och kapital. Den oreglerade<br />
marknadsekonomi som utgör EU:s fundament tenderar alltid att förstärka<br />
ekonomiska klyftor och obalanser. EU:s regionala fonder har inte förmått i<br />
någon stor grad att motverka detta.<br />
Ett uttalat mål för EU är att stärka regionernas inflytande. Starka federalistiska<br />
strömningar, inte minst inom EU-parlamentet arbetar för att regionerna ska<br />
stärkas på bekostnad av nationalstaterna, detta som en väg att bygga en framtida<br />
federal EU-stat. Vänsterpartiet vill inte ha en utveckling mot en EU-stat och vi<br />
anser att det är av stor vikt att den svenska staten tar ett starkt ansvar för en<br />
jämn och balanserad regional utveckling inom vårt land. Den viktigaste faktorn<br />
för en regional utjämning i Sverige har historiskt varit att vi, förutom<br />
traditionella regionalpolitiska stödinsatser, haft möjlighet att bygga upp en stark<br />
offentlig sektor och en generell välfärdspolitik.<br />
Med anledning av ovanstående anser vi att <strong>Skellefteå</strong> kommun ska förorda att<br />
Lissabonfördraget avstyrks.”<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 68<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 121<br />
AU § 183 Dnr <strong>2008</strong>.191 090.765<br />
Ansökan om medel till Brukarstödcentrum Västerbotten<br />
<strong>2008</strong><br />
Brukarstödcentrum Västerbotten har anfört att de genom stöd från regeringen<br />
under 20<strong>04</strong> och 2005 bedrivit försöksverksamhet med stöd till personer med<br />
funktionshinder.<br />
Kommunstyrelsen beslutade 2007-01-<strong>03</strong>, § 23, att bevilja Brukarstödcentrum<br />
Västerbotten ett verksamhetsbidrag för år 2007 om 200 000 kronor.<br />
Brukarstödcentrum ansöker nu om stöd från länets kommuner med totalt<br />
740 000 kronor för år <strong>2008</strong>.<br />
Från <strong>Skellefteå</strong> kommun ansöks om 487 000 kronor.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att bevilja Brukarstödcentrum Västerbotten ett verksamhetsstöd för tiden till<br />
<strong>2008</strong>-08-31 om 133 000 kronor att betalas ur medel till kommunstyrelsens<br />
förfogande i <strong>2008</strong> års budget<br />
att avvakta regeringens förslag om tillsyn av socialtjänsten innan eventuellt<br />
fortsatt bidrag prövas.<br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 69<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 122<br />
AU § 193 Dnr <strong>2008</strong>.192 086.749<br />
Tillsyn över försäljning av nikotinläkemedel<br />
Kommunledningskontoret meddelar att från 1 mars <strong>2008</strong> gäller lag (2007:1455)<br />
om detaljhandel med nikotinläkemedel. Lagen möjliggör för andra än Apoteket<br />
att sälja receptfria nikotinläkemedel.<br />
Syftet med lagen är att öka tillgängligheten till läkemedlen och därigenom få<br />
fler rökare att använda dessa produkter i samband med rökavvänjning.<br />
För att en näringsidkare ska få bedriva detaljhandel med nikotinläkemedel krävs<br />
att anmälan görs till den kommun där handeln ska bedrivas. Kommunen ska<br />
snarast underrätta Läkemedelsverket när en anmälan inkommit. Kommunen har<br />
sedan tidigare tillsynsansvaret för tobaksförsäljning.<br />
Kommunen ska kontrollera att nikotinläkemedlen inte säljs eller lämnas ut till<br />
den som är under 18 år samt att föreskrifterna om egentillsynskontroll och försäljningsanmälan<br />
följs.<br />
Kommunen har inte rätt att meddela förelägganden eller förbud men däremot en<br />
rapportskyldighet till Läkemedelsverket om brister i efterlevanden av lagen.<br />
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att tillsynen över nikotinläkemedel ska ingå i den tillsyn som kommunledningskontoret<br />
sedan tidigare bedriver rörande försäljning av tobak<br />
att någon särskild tillsynsavgift för nikotinläkemedel ska inte tas ut.<br />
Arbetsutskottet föreslår<br />
att kommunstyrelsen beslutar att tillsyn över försäljning av nikotinläkemedel<br />
ska samordnas med tillsynen av försäljningen av tobak.<br />
Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige<br />
att uppdra åt kommunstyrelsen att svara för kommunens tillsyn enligt lag om<br />
detaljhandel med nikotinläkemedel<br />
att för närvarande inte ta ut någon tillsynsavgift för denna tillsyn<br />
att komplettera kommunstyrelsens reglemente § 7 med denna uppgift.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 70<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
<strong>Kommunstyrelsens</strong> beslut<br />
Bifall till arbetsutskottets förslag.<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 71<br />
Kommunstyrelsen <strong>2008</strong>-<strong>03</strong>-<strong>04</strong><br />
KS § 123<br />
Arbetsutskottets <strong>protokoll</strong><br />
Det noteras att kommunstyrelsens ledamöter och ersättare erhållit kopia av<br />
arbetsutskottets <strong>protokoll</strong> <strong>2008</strong>-02-05, <strong>2008</strong>-02-12, <strong>2008</strong>-02-19 och <strong>2008</strong>-02-26.<br />
_____<br />
Justering (sign) Utdragsbestyrkande