Ladda ner - Vaasan yliopisto

116
ACTA WASAENSIA
medlemsstater. Enligt principen har medlemsländerna en positiv skyldighet att uppfyl-
la kraven i fördraget och de normer som har stadgats på basen av det. Medlemsstater-
na har också en positiv skyldighet att befrämja förverkligandet av gemenskapens mål-
sättningar och en negativ skyldighet att avhålla sig från sådana åtgärder som kan ris-
kera förverkligandet av målsättningarna i fördraget. Grunden för principen kan anses
vara pacta sunt servanda principen i internationell rätt och skyddet för god tro, enligt
vilka länderna skall följa internationellrättsliga avtal som de ingått. EG-domstolen har
på basen av 10 artikeln ställt långtgående detaljrika krav på medlemsländerna. Lojali-
tetsprincipen enligt 10 artikeln har fungerat som ett förenande element i kedjan av
rättslig tolkning och slutledning på basen av vilka från gemenskapens målsättningar
härleds detaljerade regler för bestämda branscher. Skyldigheten enligt artikel 10 om-
fattar alla nationella organ i en medlemsstat. Detta innebär att såväl lagstiftande, verk-
ställande och dömande organ, som statliga företag, regionala och lokala myndigheter
samt enskilda organ till vilka staten överfört myndighetsutövning, är skyldiga att
handla i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 10. 464
Voutilainen 465 å sin sida hänvisar till EG-grundfördragets förpliktelser gällande lojali-
tetsprincipen vid elektronisk administration. Bl.a. bör lojalitetsprincipen beaktas då
man granskar eEurope-verksamhetsplanernas rättsliga verkan. Det konstateras att Fin-
land har haft och har en positiv skyldighet att befrämja förverkligandet av målsätt-
ningarna inom eEurope2002-verksamhetsplanerna i den offentliga sektorn.
Likaledes är Finland enligt lojalitetsprincipen skyldig att i sin egen lagstiftning sätta i
kraft t.ex de regler som Infosoc-direktivet förutsätter. EG-rättens lojalitetsprincip ba-
serar sig på stadgad rätt, det vill säga EG-grundfördragets 10 artikel. Denna princip är
en av grundprinciperna i EG-rätten och förpliktar medlemsländer och deras respektive
myndigheter. Lojalitetsprincipen som har sin grund i Rom-fördragets 10 artikel mot-
svarar inte helt till sitt innehåll den lojalitetsprincip som i Finlands egen lagstiftning
förekommer inom flera olika rättsområden.
som vidtagits av Gemensamma institutioner. Medlemsstaterna skall underlätta att gemenskapens uppgifter
fullgörs. De skall avstå från varje åtgärd som skulle äventyra att fördragets mål uppnås.
464 Se Joutsamo et al 2000: 33–35, Allgårdh & Norberg 1995: 99–100, Vapaavuori 2003: 87–88, Rot-
her 2003: 83–84 och Ojanen 2006: 53.
465 Se Voutilainen 2006: 200–201.