Strålskyddsnytt nr. 1-2006 - the Centre for Radiation Protection ...
Strålskyddsnytt nr. 1-2006 - the Centre for Radiation Protection ...
Strålskyddsnytt nr. 1-2006 - the Centre for Radiation Protection ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
CBRN-området (kemiska, biologiska,<br />
radiologiska och nukleära hot).<br />
Under sommaren 2002 utfärdade<br />
regeringen krisberedskapsförordningen<br />
(2002:472) om åtgärder för fredstida<br />
krishantering och höjd beredskap.<br />
SSI fi ck där ett särskilt ansvar<br />
inom två av de sex samverkansområdena,<br />
Spridning av farliga ämnen<br />
(SFÄ) och Skydd, undsättning och<br />
vård (SUV). Ansvaret innebär bland<br />
annat att SSI ska samverka med andra<br />
berörda centrala myndigheter, landsting,<br />
kommuner, organisationer och<br />
näringsliv i uppbyggnad av en krisorganisation<br />
för strålskyddsberedskapen.<br />
Enligt förordningen ska SSI inom<br />
sitt ansvarsområde också genomföra<br />
omvärldsbevakning, årliga risk- och<br />
sårbarhetsanalyser och, med medel<br />
anvisade för höjd beredskap, samordna<br />
mätberedskapen för att klara uppgifterna<br />
vid höjd beredskap.<br />
Fem tunga krisscenarier<br />
De scenarier som strålskyddsberedskapen<br />
idag organiseras efter kan grupperas<br />
enligt<br />
(1) olycka i svensk kärnteknisk anläggning<br />
(2) annan svensk olycka med radiologisk<br />
konsekvens<br />
(3) händelse i utlandet med radiologisk<br />
konsekvens<br />
(4) nedfallande satellit, samt<br />
(5) medveten spridning av radioaktivt<br />
material (inkl kärnexplosioner).<br />
De scenarier som har tillkommit<br />
ställer nya krav på krishantering och<br />
hur en beredskapsorganisation byggs<br />
upp. Ett betydande arbete har lagts<br />
ned på att i samverkan med andra<br />
centrala myndigheter identifi era roller,<br />
ta fram en helhetsstrategi, urskilja<br />
sårbarheter och specifi cera vilken förmåga<br />
som bör fi nnas för strålskyddsberedskapen.<br />
Figur 1 visar komponenter i den<br />
krishanteringsorganisation för strålskyddsberedskap<br />
som är under uppbyggnad.<br />
Tänkbara hot identifi eras<br />
vilka leder till <strong>for</strong>mulering av en<br />
mängd scenarier. Varje scenario innebär<br />
en specifi k typ av strålkälla som<br />
kan sprida, exponera, och resultera i<br />
dos och risk till människor och miljön.<br />
I en krissituation ska mätinsatser, datahantering<br />
och analys resultera i att<br />
riskerna snabbt kan bedömas.<br />
• Berörda länsstyrelser får råd från<br />
SSI om lämpliga åtgärder på den<br />
regionala nivån.<br />
• Livsmedelsverket (SLV) och jordbruksverket<br />
(SJV) får råd och beslutsunderlag<br />
angående åtgärder<br />
för livsmedel och jordbruk.<br />
• Statens kärnkraftinspektion (SKI)<br />
och Socialstyrelsen (SoS) samarbetar<br />
med SSI i en krissituation<br />
angående källtermer och säkerhet<br />
vid en händelse på en kärnkraftanläggning<br />
respektive med medicinska<br />
frågor.<br />
• Räddningsverket (SRV), Rikspolisstyrelsen<br />
(RPS), Tullverket och<br />
Kustbevakningen (KBV) är aktörer<br />
som vid många händelser är »först<br />
på plats«. Adekvat stöd till sådana<br />
aktörer ingår i helhetsstrategin för<br />
strålskyddsberedskapen.<br />
• Sveriges meteorologiska och hydrologiska<br />
institut (SMHI) samarbetar<br />
med SSI med väderprognoser<br />
samt med spridningsprognoser.<br />
Förbättrad krishanteringsförmåga<br />
Under treårsperioden <strong>2006</strong>-08 är arbetet<br />
koncentrerat till fyra långsiktiga<br />
mål:<br />
(1) långsiktig kompetensförsörjning<br />
(2) ledningsförmåga<br />
(3) mätning och analys, samt<br />
(4) stöd till »först på plats«-myndigheter.<br />
Målet långsiktig kompetensförsörjning<br />
har vuxit fram utifrån sedan<br />
lång tid identifi erade behov av att<br />
säkerställa att kvalifi cerade experter<br />
fi nns tillgängliga i samband med<br />
Foto 1. Bilburet fältlaboratorium<br />
nukleära och radiologiska händelser.<br />
Åtgärderna omfattar fi nansiering av<br />
doktorand- och universitetstjänster<br />
som är i<strong>nr</strong>iktade på katastrofstrålskydd<br />
samt utbildningsinsatser som<br />
kan täcka hela spektrumet från praktisk<br />
utbildning för »först på plats«insatser<br />
till strålskyddskompetens på<br />
expertnivån.<br />
Målet ledningsförmåga syftar<br />
till att ta fram tillräckliga resurser<br />
för ledning, samordning, samverkan<br />
och in<strong>for</strong>mation. Åtgärderna innebär<br />
bland annat en etablering i fält av beredskaps-<br />
och analyscentraler, arbete<br />
med tidiga varningssystem, ett säkerställande<br />
av förmågan att hantera det<br />
datafl öde som följer mätinsatser i ett<br />
tidigt skede av en händelse samt att<br />
förstärka och vidmakthålla funktionalitet<br />
avseende teknik och samband i<br />
beredskapscentralen i SSI:s lokaler.<br />
För att klara av att leverera beslutsunderlag,<br />
råd och in<strong>for</strong>mation är<br />
det nödvändigt att kunna genomföra<br />
kvalifi cerade mätningar och analyser.<br />
Betydande arbete har lagts ned på att<br />
färdigställa en organisation för den<br />
nationella mätverksamheten. Organisationen<br />
visas i fi gur 2. Förstärkningsinsatser<br />
inkluderar investering i<br />
förnyade mätsystem och fördelning av<br />
resurserna i landet samt utveckling av<br />
en mätmetodhandbok. Jämfört med<br />
när Tjernobylolyckan hände fi nns<br />
idag en mätorganisation och mätförmåga<br />
över hela landet. Det fi nns två<br />
nya bilburna fältlaboratorier för diverse<br />
typer av mätningar i fält (se foto<br />
1 ). Under <strong>2006</strong> tillkommer ytterligare<br />
1/<strong>2006</strong> <strong>Strålskyddsnytt</strong><br />
41<br />
Foto: SSI<br />
<br />
Forts. på sid 42