12.09.2013 Views

Formerna för fullmäktiges arbete är bestämda i Arbetsordning för ...

Formerna för fullmäktiges arbete är bestämda i Arbetsordning för ...

Formerna för fullmäktiges arbete är bestämda i Arbetsordning för ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

2012-05-23 1(13)<br />

FFS 910.01<br />

<strong>Arbetsordning</strong> <strong>för</strong> kommunfullmäktige i<br />

Finspångs kommun<br />

<strong>Arbetsordning</strong>en har antagits av kommunfullmäktige 2011-10-26, § 265.<br />

(Ersätter arbetsordning som antogs 26 augusti 2009 § 211 med de av kommunfullmäktige beslutade<br />

ändringar och tillägg till och med 2011-10-26 § 265).<br />

Utöver det som <strong>för</strong>eskrivs om kommunfullmäktige i kommunallagen, annan lag eller <strong>för</strong>fattning<br />

gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.<br />

§ 1 Antalet ledamöter (KL 5 kap 1-3 §§)<br />

Kommunfullmäktige har 51 ledamöter. Från och med valet 2010 har kommunfullmäktige istället<br />

45 ledamöter.<br />

I vallagen finns det bestämmelser som reglerar antalet ersättare.<br />

§ 2 Kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium (KL 5 kap 6 §)<br />

Efter nyval väljer fullmäktige bland ledamöterna en ord<strong>för</strong>ande, en <strong>för</strong>ste vice ord<strong>för</strong>ande och en<br />

andre vice ord<strong>för</strong>ande. Tillsammans utgör de kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium.<br />

Val av presidium ska göras på ett sammanträde som inträffar <strong>för</strong>e utgången av december månad.<br />

Presidiet väljs <strong>för</strong> hela <strong>fullmäktiges</strong> mandatperiod.<br />

Kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium har ansvaret <strong>för</strong> firandet av Sveriges Nationaldag.<br />

§ 3<br />

Innan kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium valts tjänstgör som ord<strong>för</strong>ande den ledamot i kommunfullmäktige<br />

som <strong>är</strong> har flest tjänstgöringsår (ålderspresidenten).<br />

§ 4<br />

Om ord<strong>för</strong>anden eller någon av vice ord<strong>för</strong>andena avgår som ledamot eller från sin presidiepost,<br />

ska fullmäktige så snart det kan ske välja en annan kommunfullmäktigeledamot till kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />

presidium.<br />

Om samtliga i presidiet <strong>är</strong> hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ord<strong>för</strong>andens<br />

uppgifter.


2012-05-23 2(13)<br />

FFS 910.01<br />

§ 5 Tid och plats <strong>för</strong> sammanträdena (KL 5 kap 7-8 §§)<br />

Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i juli månad. Före utgången av december<br />

månad bestämmer kommunfullmäktige sammanträdesdagar <strong>för</strong> det kommande året.<br />

De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige <strong>för</strong>sta<br />

gången i november.<br />

Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden <strong>för</strong> det <strong>för</strong>sta sammanträdet efter samråd med<br />

kommunstyrelsens presidium.<br />

§ 6<br />

Ett extra sammanträde hålls på den tid som ord<strong>för</strong>anden bestämmer efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena.<br />

Extra sammanträde ska också hållas om styrelsen eller minst en tredjedel av kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />

ledamöter beg<strong>är</strong> det. (KL 5:7)<br />

En beg<strong>är</strong>an om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ord<strong>för</strong>anden och ska innehålla<br />

uppgift om det eller de <strong>är</strong>enden som önskas behandlade på det extra sammanträdet.<br />

§ 7<br />

Om det inte finns några <strong>är</strong>enden att behandla på ett kommun<strong>fullmäktiges</strong>ammanträde eller om<br />

det <strong>för</strong>eligger s<strong>är</strong>skilda skäl <strong>för</strong> det, får ord<strong>för</strong>anden efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena, ställa<br />

in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden <strong>för</strong> sammanträdet.<br />

Om ord<strong>för</strong>anden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden <strong>för</strong> ett<br />

sammanträde ska ändras ska ord<strong>för</strong>anden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet.<br />

Beslutet om att ändra mötesdatum eller ställa in kommunfullmäktige ska så snart som möjligt<br />

anslås på Finspångs kommuns anslagstavla. Beslutet måste dock anslås på den officiella anslagstavlan<br />

minst en vecka <strong>för</strong>e den <strong>bestämda</strong> sammanträdesdagen.<br />

§ 8<br />

Fullmäktige sammanträder i <strong>fullmäktiges</strong> sessionssal i Finspångs kommuns <strong>för</strong>valtningshus i<br />

Finspång.<br />

Ord<strong>för</strong>anden får efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena bestämma annan plats <strong>för</strong> ett sammanträde.<br />

Vid kommun<strong>fullmäktiges</strong> sammanträde sitter presidiets ledamöter, kommundirektören eller<br />

kommundirektörens ersättare, samt kommun<strong>fullmäktiges</strong> sekreterare på s<strong>är</strong>skilda platser vid presidiebordet.


2012-05-23 3(13)<br />

FFS 910.01<br />

Övriga ledamöter i kommunfullmäktige placeras så som ord<strong>för</strong>anden bestämmer.<br />

Ersättare som tjänstgör i ord<strong>för</strong>andens eller vice ord<strong>för</strong>andens ställe intar anvisad plats.<br />

Ersättare som tjänstgör i annan ledamots ställe intar ledamotens plats.<br />

Styrelseord<strong>för</strong>ande eller sakkunnig som kallats <strong>för</strong> <strong>för</strong>edragning anvisas en plats som ord<strong>för</strong>andens<br />

bestämmer.<br />

§ 9<br />

N<strong>är</strong> kommun<strong>fullmäktiges</strong> sammanträde annonseras i ortstidningarna ska annonsen även innefatta<br />

<strong>för</strong>edragningslistan till sammanträdet.<br />

Ord<strong>för</strong>anden får begränsa annonseringen i ortstidningarna om det finns s<strong>är</strong>skilda skäl.<br />

§ 10 Avbrutet sammanträde<br />

Kommunfullmäktige kan besluta att avbryta sammanträdet om fullmäktige inte hinner slut<strong>för</strong>a<br />

ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen. I så fall ska fullmäktige besluta att hålla<br />

fortsatt sammanträde en senare dag <strong>för</strong> att behandla de <strong>är</strong>enden som återstår. Fullmäktige beslutar<br />

genast n<strong>är</strong> och var sammanträdet ska fortsätta.<br />

Ett avbrutet sammanträde ska kungöras i vanlig ordning. Om sammanträdet ska fortsätta inom en<br />

vecka behöver inte någon kungörelse utf<strong>är</strong>das. I detta fall ska ord<strong>för</strong>anden meddela de ledamöter<br />

och ersättare som inte <strong>är</strong> n<strong>är</strong>varande n<strong>är</strong> sammanträdet avbryts om tiden och platsen <strong>för</strong> det fortsatta<br />

sammanträdet.<br />

§ 11 Kallelse, <strong>är</strong>enden och handlingar till kommun<strong>fullmäktiges</strong> sammanträden<br />

Ord<strong>för</strong>anden bestämmer kungörelsens utformning efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena. Detta betyder<br />

att ord<strong>för</strong>anden avgör n<strong>är</strong> fullmäktige ska behandla ett <strong>är</strong>ende.<br />

Ord<strong>för</strong>anden beslutar på beredningarnas <strong>för</strong>slag och efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena om n<strong>är</strong><br />

temadebatter ska hållas och vilket innehåll dessa debatter ska ha.<br />

N<strong>är</strong> ord<strong>för</strong>anden bestämt kungörelsens utformning ska en kallelse skickas ut till kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />

ledamöter. Kallelsen ska innehålla uppgift om tid och plats <strong>för</strong> sammanträdet och de<br />

<strong>är</strong>enden som ska behandlas (<strong>för</strong>edragningslista). De nödvändiga handlingar som behövs <strong>för</strong> <strong>för</strong>ståelsen<br />

av respektive <strong>är</strong>ende ska skickas med kallelsen till respektive ledamot och ersättare.<br />

Kallelsen och handlingarna ska skickas på det sätt ord<strong>för</strong>anden har bestämt.<br />

§ 12 Inkallande av ersättare vid ordinarie ledamots <strong>för</strong>fall (KL 5 kap 12-17 §§)<br />

Om en ledamot utan <strong>för</strong>egående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer<br />

<strong>för</strong> en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ord<strong>för</strong>anden in den ersättare<br />

som <strong>är</strong> tillgänglig och står i tur att tjänstgöra.


2012-05-23 4(13)<br />

FFS 910.01<br />

§ 13<br />

Ord<strong>för</strong>anden bestämmer, n<strong>är</strong> en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett<br />

pågående sammanträde. Endast om det <strong>för</strong>eligger s<strong>är</strong>skilda skäl bör dock inträde ske under pågående<br />

handläggning av ett <strong>är</strong>ende.<br />

§ 14 Upprop<br />

En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under<br />

hela sammanträdet.<br />

I början av varje sammanträde låter ord<strong>för</strong>anden <strong>för</strong>rätta upprop enligt uppropslistan.<br />

Upprop <strong>för</strong>rättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och n<strong>är</strong><br />

ord<strong>för</strong>anden anser att det behövs.<br />

Om ledamot infinner sig vid sammanträde efter uppropet avslutats, ska denne anmäla sig hos<br />

ord<strong>för</strong>anden.<br />

§ 15 Protokolljusterare (KL 5 kap 61 §)<br />

Ord<strong>för</strong>anden bestämmer tiden och platsen <strong>för</strong> justeringen av protokollet från sammanträdet.<br />

Sedan uppropet har <strong>för</strong>rättats enligt 14 §, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med<br />

ord<strong>för</strong>anden justera protokollet från sammanträdet och att i <strong>för</strong>ekommande fall biträda ord<strong>för</strong>anden<br />

vid röstsammanräkningar.<br />

§ 16 Turordning <strong>för</strong> handläggning av <strong>är</strong>endena<br />

Fullmäktige behandlar normalt sett <strong>är</strong>endena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.<br />

Fullmäktige kan i undantagsfall besluta om ändrad turordning <strong>för</strong> ett eller flera <strong>är</strong>enden.<br />

Ord<strong>för</strong>anden bestämmer, n<strong>är</strong> under ett sammanträde ett <strong>är</strong>ende ska behandlas som inte finns med<br />

i kungörelsen.<br />

Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett <strong>är</strong>ende under ett sammanträde <strong>för</strong> att<br />

återuppta det senare under sammanträdet.<br />

§ 17 Yttranderätt vid sammanträdena (KL 4 kap 18 § <strong>för</strong>sta stycket 19 §, 5 kap 53 §, 56 §)<br />

Ord<strong>för</strong>anden och vice ord<strong>för</strong>andena i en nämnd eller beredning vars verksamhetsområde ett<br />

<strong>är</strong>ende berör får delta i överläggningen i <strong>är</strong>endet.<br />

Ord<strong>för</strong>anden och vice ord<strong>för</strong>andena i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen, även<br />

talesperson från oppositionen får delta i överläggningen n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar ett <strong>är</strong>ende<br />

som beredningen har handlagt.


2012-05-23 5(13)<br />

FFS 910.01<br />

Ord<strong>för</strong>anden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation<br />

eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret.<br />

§ 18<br />

Kommunens revisorer får delta i överläggningen n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar revisionsberättelsen<br />

och årsredovisningen.<br />

Revisorerna får också delta i överläggningen, n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar ett <strong>är</strong>ende som berör revisorernas<br />

egen <strong>för</strong>valtning.<br />

§ 19<br />

Ord<strong>för</strong>anden låter, efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena, i den utsträckningen som det behövs kalla<br />

ord<strong>för</strong>ande och vice ord<strong>för</strong>ande i nämnd eller beredning, revisorerna samt anställda hos<br />

Finspångs kommun <strong>för</strong> att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående<br />

sakkunniga.<br />

Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ord<strong>för</strong>anden efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena,<br />

i vilken utsträckning de som har kallats <strong>för</strong> att lämna upplysningar på ett sammanträde<br />

får yttra sig under överläggningarna.<br />

§ 20<br />

Kommundirektören eller kommundirektörens ersättare får delta i överläggningen i alla <strong>är</strong>enden.<br />

Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som <strong>för</strong>ekommer vid sammanträdena.<br />

§ 21 Allmänhetens frågestund (KL 5 kap 21 § och 8 kap 20 §)<br />

Allmänheten får beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid följande sammanträden<br />

med fullmäktige:<br />

1. n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar årsredovisningen<br />

2. n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar budgeten<br />

3. vid annat tillfälle och i fråga som kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium beslutar.<br />

I kungörelsen till dessa sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund ska <strong>för</strong>ekomma.<br />

Uppgift h<strong>är</strong>om ska också tas in i ortstidningarna.<br />

Möjligheten att få välutvecklade svar på frågorna ökar om frågan lämnats in i god tid <strong>för</strong>e sammanträdet.<br />

Allmänhetens frågestund hålls innan fullmäktige behandlar det <strong>är</strong>ende som <strong>är</strong> orsak till frågestunden.


2012-05-23 6(13)<br />

FFS 910.01<br />

Ord<strong>för</strong>anden bestämmer efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena hur frågestunden ska genom<strong>för</strong>as,<br />

att den blir känd hos allmänheten, och låter kalla de <strong>för</strong>troendevalda eller anställda hos<br />

Finspångs kommun som behövs <strong>för</strong> att lämna nödvändiga upplysningar.<br />

§ 22 Fokus ungdom<br />

Kommunfullmäktige anordnar minst en gång per år ett sammanträde med fokus på ungdomspolitik,<br />

Fokus ungdom. Sammanträdet kan till exempel innehålla uppföljningar, interpellationer, motioner,<br />

medborgar<strong>för</strong>slag eller andra besluts<strong>är</strong>enden som på ett direkt sätt berör ungdomar.<br />

Fokus ungdom anordnas som en del av ett ordinarie sammanträde och upptar ca en halvdag.<br />

§ 23 Talarordning och ordning vid sammanträden<br />

Nedanstående avser normal debattordning vid sammanträden.<br />

Den som har rätt att delta i <strong>fullmäktiges</strong> överläggningar får ordet i den ordning i vilken denne<br />

anmält sig och blivit uppropad.<br />

Den som har rätt att delta i <strong>fullmäktiges</strong> överläggningar har också rätt till två repliker med anledning<br />

av vad en talare an<strong>för</strong>t. Repliken beg<strong>är</strong>s omedelbart efter den talare som har haft ordet. Varje<br />

replik får vara i högst två minuter. Talaren har rätt att ge replik på replikerna om högst två minuter.<br />

Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet får ord<strong>för</strong>anden utdela en tillsägelse till<br />

talaren. Om talaren inte rättar sig efter tillsägelsen får ord<strong>för</strong>anden ta från talaren ordet. I övrigt<br />

får ingen avbryta en talare under dennes an<strong>för</strong>ande.<br />

Ord<strong>för</strong>anden kan utdela en tillsägelse till någon som uppträder störande i salen d<strong>är</strong> kommunfullmäktige<br />

håller sitt sammanträde. Om den störande inte rättar sig efter tillsägelsen får ord<strong>för</strong>anden<br />

utvisa denne.<br />

Om det uppstår oordning som ord<strong>för</strong>anden inte kan avstyra får ord<strong>för</strong>anden upplösa sammanträdet.<br />

Samtliga ledamöter, eller <strong>för</strong>eträdare <strong>för</strong> ledamöterna, kan frivilligt komma överens om s<strong>är</strong>skilda<br />

debattregler som inte kan regleras med hjälp av kommunallagen. Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande<br />

ska sedan upprätthålla reglerna. Ord<strong>för</strong>anden kan enbart efterhålla dessa debattregler så<br />

länge som alla partier <strong>är</strong> överens om reglerna. Om någon ledamot gör klart att de frivilliga reglerna<br />

inte längre <strong>är</strong> möjliga att acceptera upphör de frivilliga debattreglerna omedelbart att gälla.


2012-05-23 7(13)<br />

FFS 910.01<br />

§ 24 Yrkanden<br />

N<strong>är</strong> fullmäktige har <strong>för</strong>klarat överläggningen i ett <strong>är</strong>ende avslutad, går ord<strong>för</strong>anden igenom de<br />

yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt.<br />

Ord<strong>för</strong>anden befäster genomgången med ett klubbslag. D<strong>är</strong>efter får inte något yrkande ändras eller<br />

återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt.<br />

Alla yrkanden ska lämnas in skriftligen.<br />

§ 25 Deltagande i beslut (KL 4 kap 20 § <strong>för</strong>sta stycket)<br />

En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut ska anmäla detta till ord<strong>för</strong>anden innan<br />

beslutet fattas.<br />

En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet om fullmäktige fattar<br />

det med acklamation.<br />

§ 26 Omröstning och votering (KL 4 kap 20 § andra stycket, 5 kap 42-44 §§ och 46-47 §§)<br />

Omröstningar genom<strong>för</strong>s i normalläget med acklamation. Fullmäktiges ord<strong>för</strong>ande tolkar<br />

röstutslaget och meddelar <strong>fullmäktiges</strong> beslut. Om någon ledamot i kommunfullmäktige beg<strong>är</strong><br />

votering ska en öppen omröstning (votering) genom<strong>för</strong>as.<br />

N<strong>är</strong> votering genom<strong>för</strong>s, biträds ord<strong>för</strong>anden av de två ledamöterna som har utsetts att justera<br />

protokollet.<br />

Votering genom<strong>för</strong>s så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan.<br />

N<strong>är</strong> voteringen har avslutats, befäster ord<strong>för</strong>anden beslutet med ett klubbslag. Efter klubbslaget<br />

<strong>är</strong> det inte tillåtet <strong>för</strong> någon ledamot att ändra eller återta en avgiven röst.<br />

§ 27 Sluten omröstning vid personval<br />

En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser<br />

samt vara om<strong>är</strong>kt, enkel och sluten.<br />

En valsedel <strong>är</strong> ogiltig:<br />

i om den upptar namnet på någon som inte <strong>är</strong> valbar,<br />

i om den upptar flera eller f<strong>är</strong>re namn än det antal personer som ska väljas,<br />

i om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses.<br />

Det som sagts om sluten omröstning vid personval gäller även vid val som sker med tillämpning<br />

av proportionellt valsätt. För sådana val finns s<strong>är</strong>skilda <strong>för</strong>eskrifter i lag.


2012-05-23 8(13)<br />

FFS 910.01<br />

§ 28 Motioner<br />

En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.<br />

Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion.<br />

En motion väcks genom att den ges in till kommunstyrelsekontoret eller kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />

ord<strong>för</strong>ande.<br />

En motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige.<br />

En ersättare får väcka en motion bara n<strong>är</strong> ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde.<br />

En ersättare som lämnat in en motion n<strong>är</strong> han tjänstgjorde har rätt att delta i överläggningarna<br />

n<strong>är</strong> motionen behandlas i kommunfullmäktige.<br />

Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts f<strong>är</strong>digt.<br />

Redovisningen ska göras på <strong>fullmäktiges</strong> ordinarie sammanträden i april och oktober.<br />

- - - - -<br />

I kommunallagens (1991:900) 5 kap § 33 regleras att ”En motion bör beredas så, att fullmäktige<br />

kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom<br />

denna tid, ska detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige<br />

inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning.<br />

Kommunfullmäktige har den 14 juni 2001 § 145 i s<strong>är</strong>skilt beslut uttalat att motioner ställda till<br />

fullmäktige bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut senast sex månader från det motionen<br />

väcktes.<br />

- - - - -<br />

§ 29 Medborgar<strong>för</strong>slag<br />

Den som <strong>är</strong> folkbok<strong>för</strong>d i Finspångs kommun får väcka <strong>är</strong>ende i fullmäktige (medborgar<strong>för</strong>slag).<br />

Ett medborgar<strong>för</strong>slag ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. Namn<strong>för</strong>tydligande,<br />

adress och telefonnummer ska anges.<br />

Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgar<strong>för</strong>slag.<br />

Ett medborgar<strong>för</strong>slag kan väckas genom att det lämnas in till antingen kommunens kansli eller<br />

direkt till <strong>fullmäktiges</strong> presidium på <strong>fullmäktiges</strong> sammanträde.<br />

Ett medborgar<strong>för</strong>slag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom <strong>fullmäktiges</strong> befogenhetsområde.<br />

Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i <strong>är</strong>endet.<br />

Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att<br />

handlägga <strong>är</strong>endet. Om fullmäktige har överlåtit <strong>är</strong>endet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser<br />

som gäller handläggningen i fullmäktige:


2012-05-23 9(13)<br />

FFS 910.01<br />

Medborgar<strong>för</strong>slag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att<br />

<strong>för</strong>slaget väcktes. N<strong>är</strong> ett medborgar<strong>för</strong>slag behandlas <strong>för</strong>sta gången i kommunfullmäktige ska<br />

<strong>för</strong>slagsställaren underrättas om tidsplan <strong>för</strong> hanteringen. N<strong>är</strong> <strong>är</strong>endet ska behandlas <strong>för</strong> beslut i<br />

kommunfullmäktige, om <strong>för</strong>slaget slutligt hanteras d<strong>är</strong>, ska <strong>för</strong>slagsställaren beredas möjlighet<br />

att delta i sammanträdet och att få yttra sig.<br />

§ 30 Interpellationer (KL 5 kap 49 – 53 §§)<br />

Ledamot får till ord<strong>för</strong>anden, 1:e vice ord<strong>för</strong>anden samt till talesperson i kommunstyrelsen, annan<br />

nämnd eller beredning framställa interpellation i ämne som hör till kommun<strong>fullmäktiges</strong>,<br />

nämnds eller berednings handläggning. Den får dock inte avse <strong>är</strong>enden som rör myndighetsutövning<br />

mot enskild.<br />

Ord<strong>för</strong>anden i en nämnd får överlåta besvarandet av en fråga till ledamot som utses av fullmäktige<br />

i styrelse <strong>för</strong> aktiebolag, ekonomisk <strong>för</strong>ening eller stiftelse.<br />

En interpellation ska vara skriftlig och ha ett bestämt innehåll och vara <strong>för</strong>sedd med motivering<br />

samt egenhändigt undertecknad av en ledamot.<br />

Den ska ges in till kommunstyrelsekontoret en vecka <strong>för</strong>e det sammanträde vid vilket ledamoten<br />

avser att ställa den.<br />

En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som<br />

ledamot vid sammanträdet.<br />

En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer n<strong>är</strong>mast efter det då interpellationen<br />

ställdes.<br />

Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att<br />

lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen.<br />

Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret senast dagen <strong>för</strong>e den sammanträdesdag,<br />

då svaret ska lämnas.<br />

En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen<br />

behandlas av fullmäktige.<br />

§ 31 Frågor (KL 5 kap 54 – 56 §§)<br />

Ledamot får till ord<strong>för</strong>anden, 1:e vice ord<strong>för</strong>anden samt till talesperson i kommunstyrelsen, annan<br />

nämnd eller beredning framställa fråga i ämne som hör till kommun<strong>fullmäktiges</strong>, nämnds eller<br />

berednings handläggning. Den får dock inte avse <strong>är</strong>enden som rör myndighetsutövning mot<br />

enskild.<br />

Ord<strong>för</strong>anden i en nämnd får överlåta besvarandet av en fråga till ledamot som utses av fullmäktige<br />

i styrelse <strong>för</strong> aktiebolag, ekonomisk <strong>för</strong>ening eller stiftelse.


2012-05-23 10(13)<br />

FFS 910.01<br />

En fråga ska vara skriftlig, får bara omfatta ett ämne och ha ett bestämt innehåll samt vara egenhändigt<br />

undertecknad av en ledamot.<br />

Den ska ges in till kommunstyrelsekontoret tre dagar <strong>för</strong>e det sammanträde vid vilket ledamoten<br />

avser att ställa den.<br />

Vad som sägs i 31 § gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte<br />

vara skriftligt.<br />

En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Endast den som ställt<br />

frågan och den som besvarar frågan får delta i överläggningen.<br />

§ 32 Ledamöternas allmänna frågestund<br />

Utöver vad som gäller <strong>för</strong> interpellation och fråga ges <strong>fullmäktiges</strong> ledamöter rätt att vid ledamöternas<br />

allmänna frågestund till ord<strong>för</strong>ande, 1:e vice ord<strong>för</strong>ande i kommunstyrelse, samt till talespersoner,<br />

annan nämnd eller beredning, <strong>för</strong> att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som<br />

hör till kommun<strong>fullmäktiges</strong>, nämnds och styrelses eller en berednings handläggning.<br />

Frågan ska vara av enkel karakt<strong>är</strong>, muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till <strong>fullmäktiges</strong><br />

ord<strong>för</strong>ande i samband med att ordet <strong>för</strong>klaras fritt <strong>för</strong> ledamöternas allmänna frågestund.<br />

Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggning efter svaret.<br />

Högst två repliker om vardera tre minuter medges.<br />

Ledamöternas allmänna frågestund omfattar ca 30 minuter och läggs i början i <strong>fullmäktiges</strong><br />

sammanträde.<br />

§ 33 Beredning av <strong>är</strong>endena (KL 5 kap 26 – 34 §§)<br />

Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande <strong>för</strong>eslår och kommunfullmäktige beslutar var <strong>är</strong>endet ska remitteras.<br />

Ärendet remitteras till kommunstyrelsen, annan nämnd, beredning eller styrelse <strong>för</strong> beredning<br />

eller yttrande.<br />

Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande har rätt att remittera ett skyndsamt <strong>är</strong>ende som inkommer mellan<br />

två kommun<strong>fullmäktiges</strong>ammanträden. Vid <strong>för</strong>fall <strong>för</strong> kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande inträder<br />

vice ord<strong>för</strong>ande.<br />

På ord<strong>för</strong>andes uppdrag gäller även remissrätten <strong>för</strong> kommundirektören.<br />

Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande ska bereda <strong>för</strong>slag till budget <strong>för</strong> den kommunala revisionsverksamheten.


2012-05-23 11(13)<br />

FFS 910.01<br />

§ 34 Fullmäktigeberedningar<br />

Kommunfullmäktige får inrätta ordinarie eller tillfälliga beredningar med uppgift att bereda,<br />

granska och följa upp resultaten av verksamheten inom ett <strong>för</strong> beredningen angivet område.<br />

Beredningarna har initiativ- och <strong>för</strong>slagsrätt i kommunfullmäktige. Beredningarna har också rätt<br />

att <strong>för</strong>eslå kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande att kommunfullmäktige ska hålla temadebatter i frågor<br />

som håller på att beredas.<br />

Beredningarna har rätt att hålla öppna sammanträden d<strong>är</strong> allmänheten <strong>är</strong> välkommen att delta.<br />

Följande beredningar knyts till kommunfullmäktige:<br />

Beredningen <strong>för</strong> barn och ungdom<br />

Ansvarsområden: <strong>för</strong>skola, grundskola, skolbarnomsorg, ungdom, individ och familj. I beredningen<br />

hanteras även UngiFin.<br />

Beredningen <strong>för</strong> <strong>arbete</strong> och l<strong>är</strong>ande<br />

Ansvarsområden: gymnasieskolan, vuxenutbildningen, integration, sysselsättningsfrågor, <strong>för</strong>sörjningsstöd,<br />

konsumentvägledning, kultur, fritid och <strong>för</strong>eningar.<br />

Beredningen <strong>för</strong> samhällsplanering<br />

Ansvarsområden: gatu/park, trafik, plan, mark, n<strong>är</strong>ingsliv, turism, marknads<strong>för</strong>ing, infrastruktur,<br />

räddningstjänst, kollektivtrafik, IT, miljö, kost och städ, centrumutvecklingsgruppens <strong>arbete</strong><br />

läggs till beredningen, bolag, översiktsplan.<br />

Beredningen <strong>för</strong> social omsorg<br />

Ansvarsområden: äldreomsorg, handikappomsorg, LSS, psykiatri, bostadsanpassning, IFO:s<br />

vuxendel.<br />

Demokratiberedningen<br />

Ansvarsområden: utveckla kommun<strong>fullmäktiges</strong> arbetsformer, utveckla kommunens demokrati<strong>arbete</strong>,<br />

utveckla kommande politisk organisation, utv<strong>är</strong>dering av kommunens politiska organisation,<br />

jämställdhetsfrågor.<br />

§ 35 Beredningarnas sammansättning<br />

Varje beredning har en ord<strong>för</strong>ande och en vice ord<strong>för</strong>ande från majoriteten. Oppositionen utser<br />

en talesperson som representerar samtliga oppositionspartier.<br />

Beredningarna <strong>för</strong> barn och ungdom, <strong>arbete</strong> och l<strong>är</strong>ande, samhällsplanering och social omsorg<br />

består av 9 ledamöter. Platser <strong>för</strong>delas proportionellt utifrån mandat<strong>för</strong>delningen i kommunfullmäktige.<br />

Ord<strong>för</strong>ande och vice ord<strong>för</strong>ande ska vara ledamot av kommunfullmäktige. Insynsplatser<br />

tilldelas partier som inte tar plats av egen kraft.


2012-05-23 12(13)<br />

FFS 910.01<br />

Demokratiberedningen består av en ledamot från varje parti i kommunfullmäktige och ytterligare<br />

en ledamot från partier med minst en tredjedel av mandaten i kommunfullmäktige. Alla ledamöter<br />

i demokratiberedningen ska vara ledamöter i kommunfullmäktige. Ledamot av demokratiberedningen<br />

får inte vara ledamot av kommunstyrelsen.<br />

Kommunfullmäktige ska i s<strong>är</strong>skilda beslut ge direktiv och uppdrag till fullmäktigeberedningar<br />

samt göra de avgränsningar av arbetsuppgifterna som behöver anges.<br />

Kommunstyrelsen svarar <strong>för</strong> att administration och sekreterarfunktioner tillgodoses på lämpligt<br />

sätt.<br />

§ 36 Förklaring vid revisionsanm<strong>är</strong>kning (KL 9 kap 16 §)<br />

Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ord<strong>för</strong>anden i vilken ordning <strong>för</strong>klaringar<br />

över en anm<strong>är</strong>kning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen ska inhämtas från den<br />

nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anm<strong>är</strong>kningen har riktats.<br />

§ 37 Valberedning<br />

På det <strong>för</strong>sta sammanträdet med nyvalde fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning <strong>för</strong> den<br />

löpande mandatperioden.<br />

Valberedningen består av sju ledamöter och lika många ersättare.<br />

Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ord<strong>för</strong>ande, en <strong>för</strong>ste vice ord<strong>för</strong>ande<br />

och en andre vice ord<strong>för</strong>ande <strong>för</strong> den tid som de har valts att vara ledamöter.<br />

Valberedningen ska lägga fram <strong>för</strong>slag i alla val<strong>är</strong>enden som fullmäktige ska behandla med undantag<br />

av valen av <strong>fullmäktiges</strong> presidium och valberedning.<br />

Fullmäktige kan dock besluta att <strong>för</strong>rätta även ett annat val utan <strong>för</strong>egående beredning.<br />

Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.<br />

§ 38 Justering av protokollet (KL 5 kap 61 – 62 §§)<br />

Protokollet justeras av ord<strong>för</strong>anden och två ledamöter.<br />

Om två eller flera ledamöter har fungerat som ord<strong>för</strong>ande under ett sammanträde, justerar varje<br />

ord<strong>för</strong>ande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av <strong>för</strong>handlingarna som ord<strong>för</strong>anden<br />

har lett.<br />

§ 39 Reservation (KL 4 kap 22 §)<br />

En ledamot som deltagit i avgörandet av ett <strong>är</strong>ende kan reservera sig mot beslutet. Reservationen<br />

ska vara skriftlig med angivande av namn och partitillhörighet samt antecknas på s<strong>är</strong>skild blankett.<br />

Reservationen och blanketten ska lämnas in innan sammanträdet avslutas.


2012-05-23 13(13)<br />

FFS 910.01<br />

Om en ledamot som reserverat sig mot ett beslut vill motivera reservationen ska ledamoten göra<br />

det skriftligt. Reservationsmotivering måste vara inlämnad till <strong>fullmäktiges</strong> sekreterare innan<br />

protokollet ska justeras.<br />

§ 40 Expediering m.m.<br />

Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten<br />

i protokollet.<br />

Protokollet ska anslås på Finspångs kommuns hemsida på sådan plats och i ett sådant digitalt filformat<br />

att det blir väl tillgängligt <strong>för</strong> allmänheten.<br />

Ord<strong>för</strong>anden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar <strong>fullmäktiges</strong> skrivelser och de andra<br />

handlingar som upprättas i <strong>fullmäktiges</strong> namn, om inte fullmäktige beslutar annat.<br />

- - - - -

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!