Formerna för fullmäktiges arbete är bestämda i Arbetsordning för ...
Formerna för fullmäktiges arbete är bestämda i Arbetsordning för ...
Formerna för fullmäktiges arbete är bestämda i Arbetsordning för ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2012-05-23 1(13)<br />
FFS 910.01<br />
<strong>Arbetsordning</strong> <strong>för</strong> kommunfullmäktige i<br />
Finspångs kommun<br />
<strong>Arbetsordning</strong>en har antagits av kommunfullmäktige 2011-10-26, § 265.<br />
(Ersätter arbetsordning som antogs 26 augusti 2009 § 211 med de av kommunfullmäktige beslutade<br />
ändringar och tillägg till och med 2011-10-26 § 265).<br />
Utöver det som <strong>för</strong>eskrivs om kommunfullmäktige i kommunallagen, annan lag eller <strong>för</strong>fattning<br />
gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.<br />
§ 1 Antalet ledamöter (KL 5 kap 1-3 §§)<br />
Kommunfullmäktige har 51 ledamöter. Från och med valet 2010 har kommunfullmäktige istället<br />
45 ledamöter.<br />
I vallagen finns det bestämmelser som reglerar antalet ersättare.<br />
§ 2 Kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium (KL 5 kap 6 §)<br />
Efter nyval väljer fullmäktige bland ledamöterna en ord<strong>för</strong>ande, en <strong>för</strong>ste vice ord<strong>för</strong>ande och en<br />
andre vice ord<strong>för</strong>ande. Tillsammans utgör de kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium.<br />
Val av presidium ska göras på ett sammanträde som inträffar <strong>för</strong>e utgången av december månad.<br />
Presidiet väljs <strong>för</strong> hela <strong>fullmäktiges</strong> mandatperiod.<br />
Kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium har ansvaret <strong>för</strong> firandet av Sveriges Nationaldag.<br />
§ 3<br />
Innan kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium valts tjänstgör som ord<strong>för</strong>ande den ledamot i kommunfullmäktige<br />
som <strong>är</strong> har flest tjänstgöringsår (ålderspresidenten).<br />
§ 4<br />
Om ord<strong>för</strong>anden eller någon av vice ord<strong>för</strong>andena avgår som ledamot eller från sin presidiepost,<br />
ska fullmäktige så snart det kan ske välja en annan kommunfullmäktigeledamot till kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />
presidium.<br />
Om samtliga i presidiet <strong>är</strong> hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ord<strong>för</strong>andens<br />
uppgifter.
2012-05-23 2(13)<br />
FFS 910.01<br />
§ 5 Tid och plats <strong>för</strong> sammanträdena (KL 5 kap 7-8 §§)<br />
Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i juli månad. Före utgången av december<br />
månad bestämmer kommunfullmäktige sammanträdesdagar <strong>för</strong> det kommande året.<br />
De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige <strong>för</strong>sta<br />
gången i november.<br />
Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden <strong>för</strong> det <strong>för</strong>sta sammanträdet efter samråd med<br />
kommunstyrelsens presidium.<br />
§ 6<br />
Ett extra sammanträde hålls på den tid som ord<strong>för</strong>anden bestämmer efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena.<br />
Extra sammanträde ska också hållas om styrelsen eller minst en tredjedel av kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />
ledamöter beg<strong>är</strong> det. (KL 5:7)<br />
En beg<strong>är</strong>an om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ord<strong>för</strong>anden och ska innehålla<br />
uppgift om det eller de <strong>är</strong>enden som önskas behandlade på det extra sammanträdet.<br />
§ 7<br />
Om det inte finns några <strong>är</strong>enden att behandla på ett kommun<strong>fullmäktiges</strong>ammanträde eller om<br />
det <strong>för</strong>eligger s<strong>är</strong>skilda skäl <strong>för</strong> det, får ord<strong>för</strong>anden efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena, ställa<br />
in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden <strong>för</strong> sammanträdet.<br />
Om ord<strong>för</strong>anden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden <strong>för</strong> ett<br />
sammanträde ska ändras ska ord<strong>för</strong>anden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet.<br />
Beslutet om att ändra mötesdatum eller ställa in kommunfullmäktige ska så snart som möjligt<br />
anslås på Finspångs kommuns anslagstavla. Beslutet måste dock anslås på den officiella anslagstavlan<br />
minst en vecka <strong>för</strong>e den <strong>bestämda</strong> sammanträdesdagen.<br />
§ 8<br />
Fullmäktige sammanträder i <strong>fullmäktiges</strong> sessionssal i Finspångs kommuns <strong>för</strong>valtningshus i<br />
Finspång.<br />
Ord<strong>för</strong>anden får efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena bestämma annan plats <strong>för</strong> ett sammanträde.<br />
Vid kommun<strong>fullmäktiges</strong> sammanträde sitter presidiets ledamöter, kommundirektören eller<br />
kommundirektörens ersättare, samt kommun<strong>fullmäktiges</strong> sekreterare på s<strong>är</strong>skilda platser vid presidiebordet.
2012-05-23 3(13)<br />
FFS 910.01<br />
Övriga ledamöter i kommunfullmäktige placeras så som ord<strong>för</strong>anden bestämmer.<br />
Ersättare som tjänstgör i ord<strong>för</strong>andens eller vice ord<strong>för</strong>andens ställe intar anvisad plats.<br />
Ersättare som tjänstgör i annan ledamots ställe intar ledamotens plats.<br />
Styrelseord<strong>för</strong>ande eller sakkunnig som kallats <strong>för</strong> <strong>för</strong>edragning anvisas en plats som ord<strong>för</strong>andens<br />
bestämmer.<br />
§ 9<br />
N<strong>är</strong> kommun<strong>fullmäktiges</strong> sammanträde annonseras i ortstidningarna ska annonsen även innefatta<br />
<strong>för</strong>edragningslistan till sammanträdet.<br />
Ord<strong>för</strong>anden får begränsa annonseringen i ortstidningarna om det finns s<strong>är</strong>skilda skäl.<br />
§ 10 Avbrutet sammanträde<br />
Kommunfullmäktige kan besluta att avbryta sammanträdet om fullmäktige inte hinner slut<strong>för</strong>a<br />
ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen. I så fall ska fullmäktige besluta att hålla<br />
fortsatt sammanträde en senare dag <strong>för</strong> att behandla de <strong>är</strong>enden som återstår. Fullmäktige beslutar<br />
genast n<strong>är</strong> och var sammanträdet ska fortsätta.<br />
Ett avbrutet sammanträde ska kungöras i vanlig ordning. Om sammanträdet ska fortsätta inom en<br />
vecka behöver inte någon kungörelse utf<strong>är</strong>das. I detta fall ska ord<strong>för</strong>anden meddela de ledamöter<br />
och ersättare som inte <strong>är</strong> n<strong>är</strong>varande n<strong>är</strong> sammanträdet avbryts om tiden och platsen <strong>för</strong> det fortsatta<br />
sammanträdet.<br />
§ 11 Kallelse, <strong>är</strong>enden och handlingar till kommun<strong>fullmäktiges</strong> sammanträden<br />
Ord<strong>för</strong>anden bestämmer kungörelsens utformning efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena. Detta betyder<br />
att ord<strong>för</strong>anden avgör n<strong>är</strong> fullmäktige ska behandla ett <strong>är</strong>ende.<br />
Ord<strong>för</strong>anden beslutar på beredningarnas <strong>för</strong>slag och efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena om n<strong>är</strong><br />
temadebatter ska hållas och vilket innehåll dessa debatter ska ha.<br />
N<strong>är</strong> ord<strong>för</strong>anden bestämt kungörelsens utformning ska en kallelse skickas ut till kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />
ledamöter. Kallelsen ska innehålla uppgift om tid och plats <strong>för</strong> sammanträdet och de<br />
<strong>är</strong>enden som ska behandlas (<strong>för</strong>edragningslista). De nödvändiga handlingar som behövs <strong>för</strong> <strong>för</strong>ståelsen<br />
av respektive <strong>är</strong>ende ska skickas med kallelsen till respektive ledamot och ersättare.<br />
Kallelsen och handlingarna ska skickas på det sätt ord<strong>för</strong>anden har bestämt.<br />
§ 12 Inkallande av ersättare vid ordinarie ledamots <strong>för</strong>fall (KL 5 kap 12-17 §§)<br />
Om en ledamot utan <strong>för</strong>egående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer<br />
<strong>för</strong> en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ord<strong>för</strong>anden in den ersättare<br />
som <strong>är</strong> tillgänglig och står i tur att tjänstgöra.
2012-05-23 4(13)<br />
FFS 910.01<br />
§ 13<br />
Ord<strong>för</strong>anden bestämmer, n<strong>är</strong> en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett<br />
pågående sammanträde. Endast om det <strong>för</strong>eligger s<strong>är</strong>skilda skäl bör dock inträde ske under pågående<br />
handläggning av ett <strong>är</strong>ende.<br />
§ 14 Upprop<br />
En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under<br />
hela sammanträdet.<br />
I början av varje sammanträde låter ord<strong>för</strong>anden <strong>för</strong>rätta upprop enligt uppropslistan.<br />
Upprop <strong>för</strong>rättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och n<strong>är</strong><br />
ord<strong>för</strong>anden anser att det behövs.<br />
Om ledamot infinner sig vid sammanträde efter uppropet avslutats, ska denne anmäla sig hos<br />
ord<strong>för</strong>anden.<br />
§ 15 Protokolljusterare (KL 5 kap 61 §)<br />
Ord<strong>för</strong>anden bestämmer tiden och platsen <strong>för</strong> justeringen av protokollet från sammanträdet.<br />
Sedan uppropet har <strong>för</strong>rättats enligt 14 §, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med<br />
ord<strong>för</strong>anden justera protokollet från sammanträdet och att i <strong>för</strong>ekommande fall biträda ord<strong>för</strong>anden<br />
vid röstsammanräkningar.<br />
§ 16 Turordning <strong>för</strong> handläggning av <strong>är</strong>endena<br />
Fullmäktige behandlar normalt sett <strong>är</strong>endena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.<br />
Fullmäktige kan i undantagsfall besluta om ändrad turordning <strong>för</strong> ett eller flera <strong>är</strong>enden.<br />
Ord<strong>för</strong>anden bestämmer, n<strong>är</strong> under ett sammanträde ett <strong>är</strong>ende ska behandlas som inte finns med<br />
i kungörelsen.<br />
Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett <strong>är</strong>ende under ett sammanträde <strong>för</strong> att<br />
återuppta det senare under sammanträdet.<br />
§ 17 Yttranderätt vid sammanträdena (KL 4 kap 18 § <strong>för</strong>sta stycket 19 §, 5 kap 53 §, 56 §)<br />
Ord<strong>för</strong>anden och vice ord<strong>för</strong>andena i en nämnd eller beredning vars verksamhetsområde ett<br />
<strong>är</strong>ende berör får delta i överläggningen i <strong>är</strong>endet.<br />
Ord<strong>för</strong>anden och vice ord<strong>för</strong>andena i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen, även<br />
talesperson från oppositionen får delta i överläggningen n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar ett <strong>är</strong>ende<br />
som beredningen har handlagt.
2012-05-23 5(13)<br />
FFS 910.01<br />
Ord<strong>för</strong>anden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation<br />
eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret.<br />
§ 18<br />
Kommunens revisorer får delta i överläggningen n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar revisionsberättelsen<br />
och årsredovisningen.<br />
Revisorerna får också delta i överläggningen, n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar ett <strong>är</strong>ende som berör revisorernas<br />
egen <strong>för</strong>valtning.<br />
§ 19<br />
Ord<strong>för</strong>anden låter, efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena, i den utsträckningen som det behövs kalla<br />
ord<strong>för</strong>ande och vice ord<strong>för</strong>ande i nämnd eller beredning, revisorerna samt anställda hos<br />
Finspångs kommun <strong>för</strong> att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående<br />
sakkunniga.<br />
Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ord<strong>för</strong>anden efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena,<br />
i vilken utsträckning de som har kallats <strong>för</strong> att lämna upplysningar på ett sammanträde<br />
får yttra sig under överläggningarna.<br />
§ 20<br />
Kommundirektören eller kommundirektörens ersättare får delta i överläggningen i alla <strong>är</strong>enden.<br />
Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som <strong>för</strong>ekommer vid sammanträdena.<br />
§ 21 Allmänhetens frågestund (KL 5 kap 21 § och 8 kap 20 §)<br />
Allmänheten får beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid följande sammanträden<br />
med fullmäktige:<br />
1. n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar årsredovisningen<br />
2. n<strong>är</strong> fullmäktige behandlar budgeten<br />
3. vid annat tillfälle och i fråga som kommun<strong>fullmäktiges</strong> presidium beslutar.<br />
I kungörelsen till dessa sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund ska <strong>för</strong>ekomma.<br />
Uppgift h<strong>är</strong>om ska också tas in i ortstidningarna.<br />
Möjligheten att få välutvecklade svar på frågorna ökar om frågan lämnats in i god tid <strong>för</strong>e sammanträdet.<br />
Allmänhetens frågestund hålls innan fullmäktige behandlar det <strong>är</strong>ende som <strong>är</strong> orsak till frågestunden.
2012-05-23 6(13)<br />
FFS 910.01<br />
Ord<strong>för</strong>anden bestämmer efter samråd med vice ord<strong>för</strong>andena hur frågestunden ska genom<strong>för</strong>as,<br />
att den blir känd hos allmänheten, och låter kalla de <strong>för</strong>troendevalda eller anställda hos<br />
Finspångs kommun som behövs <strong>för</strong> att lämna nödvändiga upplysningar.<br />
§ 22 Fokus ungdom<br />
Kommunfullmäktige anordnar minst en gång per år ett sammanträde med fokus på ungdomspolitik,<br />
Fokus ungdom. Sammanträdet kan till exempel innehålla uppföljningar, interpellationer, motioner,<br />
medborgar<strong>för</strong>slag eller andra besluts<strong>är</strong>enden som på ett direkt sätt berör ungdomar.<br />
Fokus ungdom anordnas som en del av ett ordinarie sammanträde och upptar ca en halvdag.<br />
§ 23 Talarordning och ordning vid sammanträden<br />
Nedanstående avser normal debattordning vid sammanträden.<br />
Den som har rätt att delta i <strong>fullmäktiges</strong> överläggningar får ordet i den ordning i vilken denne<br />
anmält sig och blivit uppropad.<br />
Den som har rätt att delta i <strong>fullmäktiges</strong> överläggningar har också rätt till två repliker med anledning<br />
av vad en talare an<strong>för</strong>t. Repliken beg<strong>är</strong>s omedelbart efter den talare som har haft ordet. Varje<br />
replik får vara i högst två minuter. Talaren har rätt att ge replik på replikerna om högst två minuter.<br />
Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet får ord<strong>för</strong>anden utdela en tillsägelse till<br />
talaren. Om talaren inte rättar sig efter tillsägelsen får ord<strong>för</strong>anden ta från talaren ordet. I övrigt<br />
får ingen avbryta en talare under dennes an<strong>för</strong>ande.<br />
Ord<strong>för</strong>anden kan utdela en tillsägelse till någon som uppträder störande i salen d<strong>är</strong> kommunfullmäktige<br />
håller sitt sammanträde. Om den störande inte rättar sig efter tillsägelsen får ord<strong>för</strong>anden<br />
utvisa denne.<br />
Om det uppstår oordning som ord<strong>för</strong>anden inte kan avstyra får ord<strong>för</strong>anden upplösa sammanträdet.<br />
Samtliga ledamöter, eller <strong>för</strong>eträdare <strong>för</strong> ledamöterna, kan frivilligt komma överens om s<strong>är</strong>skilda<br />
debattregler som inte kan regleras med hjälp av kommunallagen. Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande<br />
ska sedan upprätthålla reglerna. Ord<strong>för</strong>anden kan enbart efterhålla dessa debattregler så<br />
länge som alla partier <strong>är</strong> överens om reglerna. Om någon ledamot gör klart att de frivilliga reglerna<br />
inte längre <strong>är</strong> möjliga att acceptera upphör de frivilliga debattreglerna omedelbart att gälla.
2012-05-23 7(13)<br />
FFS 910.01<br />
§ 24 Yrkanden<br />
N<strong>är</strong> fullmäktige har <strong>för</strong>klarat överläggningen i ett <strong>är</strong>ende avslutad, går ord<strong>för</strong>anden igenom de<br />
yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt.<br />
Ord<strong>för</strong>anden befäster genomgången med ett klubbslag. D<strong>är</strong>efter får inte något yrkande ändras eller<br />
återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt.<br />
Alla yrkanden ska lämnas in skriftligen.<br />
§ 25 Deltagande i beslut (KL 4 kap 20 § <strong>för</strong>sta stycket)<br />
En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut ska anmäla detta till ord<strong>för</strong>anden innan<br />
beslutet fattas.<br />
En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet om fullmäktige fattar<br />
det med acklamation.<br />
§ 26 Omröstning och votering (KL 4 kap 20 § andra stycket, 5 kap 42-44 §§ och 46-47 §§)<br />
Omröstningar genom<strong>för</strong>s i normalläget med acklamation. Fullmäktiges ord<strong>för</strong>ande tolkar<br />
röstutslaget och meddelar <strong>fullmäktiges</strong> beslut. Om någon ledamot i kommunfullmäktige beg<strong>är</strong><br />
votering ska en öppen omröstning (votering) genom<strong>för</strong>as.<br />
N<strong>är</strong> votering genom<strong>för</strong>s, biträds ord<strong>för</strong>anden av de två ledamöterna som har utsetts att justera<br />
protokollet.<br />
Votering genom<strong>för</strong>s så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan.<br />
N<strong>är</strong> voteringen har avslutats, befäster ord<strong>för</strong>anden beslutet med ett klubbslag. Efter klubbslaget<br />
<strong>är</strong> det inte tillåtet <strong>för</strong> någon ledamot att ändra eller återta en avgiven röst.<br />
§ 27 Sluten omröstning vid personval<br />
En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser<br />
samt vara om<strong>är</strong>kt, enkel och sluten.<br />
En valsedel <strong>är</strong> ogiltig:<br />
i om den upptar namnet på någon som inte <strong>är</strong> valbar,<br />
i om den upptar flera eller f<strong>är</strong>re namn än det antal personer som ska väljas,<br />
i om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses.<br />
Det som sagts om sluten omröstning vid personval gäller även vid val som sker med tillämpning<br />
av proportionellt valsätt. För sådana val finns s<strong>är</strong>skilda <strong>för</strong>eskrifter i lag.
2012-05-23 8(13)<br />
FFS 910.01<br />
§ 28 Motioner<br />
En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.<br />
Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion.<br />
En motion väcks genom att den ges in till kommunstyrelsekontoret eller kommun<strong>fullmäktiges</strong><br />
ord<strong>för</strong>ande.<br />
En motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige.<br />
En ersättare får väcka en motion bara n<strong>är</strong> ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde.<br />
En ersättare som lämnat in en motion n<strong>är</strong> han tjänstgjorde har rätt att delta i överläggningarna<br />
n<strong>är</strong> motionen behandlas i kommunfullmäktige.<br />
Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts f<strong>är</strong>digt.<br />
Redovisningen ska göras på <strong>fullmäktiges</strong> ordinarie sammanträden i april och oktober.<br />
- - - - -<br />
I kommunallagens (1991:900) 5 kap § 33 regleras att ”En motion bör beredas så, att fullmäktige<br />
kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom<br />
denna tid, ska detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige<br />
inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning.<br />
Kommunfullmäktige har den 14 juni 2001 § 145 i s<strong>är</strong>skilt beslut uttalat att motioner ställda till<br />
fullmäktige bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut senast sex månader från det motionen<br />
väcktes.<br />
- - - - -<br />
§ 29 Medborgar<strong>för</strong>slag<br />
Den som <strong>är</strong> folkbok<strong>för</strong>d i Finspångs kommun får väcka <strong>är</strong>ende i fullmäktige (medborgar<strong>för</strong>slag).<br />
Ett medborgar<strong>för</strong>slag ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. Namn<strong>för</strong>tydligande,<br />
adress och telefonnummer ska anges.<br />
Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgar<strong>för</strong>slag.<br />
Ett medborgar<strong>för</strong>slag kan väckas genom att det lämnas in till antingen kommunens kansli eller<br />
direkt till <strong>fullmäktiges</strong> presidium på <strong>fullmäktiges</strong> sammanträde.<br />
Ett medborgar<strong>för</strong>slag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom <strong>fullmäktiges</strong> befogenhetsområde.<br />
Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i <strong>är</strong>endet.<br />
Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att<br />
handlägga <strong>är</strong>endet. Om fullmäktige har överlåtit <strong>är</strong>endet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser<br />
som gäller handläggningen i fullmäktige:
2012-05-23 9(13)<br />
FFS 910.01<br />
Medborgar<strong>för</strong>slag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att<br />
<strong>för</strong>slaget väcktes. N<strong>är</strong> ett medborgar<strong>för</strong>slag behandlas <strong>för</strong>sta gången i kommunfullmäktige ska<br />
<strong>för</strong>slagsställaren underrättas om tidsplan <strong>för</strong> hanteringen. N<strong>är</strong> <strong>är</strong>endet ska behandlas <strong>för</strong> beslut i<br />
kommunfullmäktige, om <strong>för</strong>slaget slutligt hanteras d<strong>är</strong>, ska <strong>för</strong>slagsställaren beredas möjlighet<br />
att delta i sammanträdet och att få yttra sig.<br />
§ 30 Interpellationer (KL 5 kap 49 – 53 §§)<br />
Ledamot får till ord<strong>för</strong>anden, 1:e vice ord<strong>för</strong>anden samt till talesperson i kommunstyrelsen, annan<br />
nämnd eller beredning framställa interpellation i ämne som hör till kommun<strong>fullmäktiges</strong>,<br />
nämnds eller berednings handläggning. Den får dock inte avse <strong>är</strong>enden som rör myndighetsutövning<br />
mot enskild.<br />
Ord<strong>för</strong>anden i en nämnd får överlåta besvarandet av en fråga till ledamot som utses av fullmäktige<br />
i styrelse <strong>för</strong> aktiebolag, ekonomisk <strong>för</strong>ening eller stiftelse.<br />
En interpellation ska vara skriftlig och ha ett bestämt innehåll och vara <strong>för</strong>sedd med motivering<br />
samt egenhändigt undertecknad av en ledamot.<br />
Den ska ges in till kommunstyrelsekontoret en vecka <strong>för</strong>e det sammanträde vid vilket ledamoten<br />
avser att ställa den.<br />
En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som<br />
ledamot vid sammanträdet.<br />
En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer n<strong>är</strong>mast efter det då interpellationen<br />
ställdes.<br />
Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att<br />
lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen.<br />
Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret senast dagen <strong>för</strong>e den sammanträdesdag,<br />
då svaret ska lämnas.<br />
En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen<br />
behandlas av fullmäktige.<br />
§ 31 Frågor (KL 5 kap 54 – 56 §§)<br />
Ledamot får till ord<strong>för</strong>anden, 1:e vice ord<strong>för</strong>anden samt till talesperson i kommunstyrelsen, annan<br />
nämnd eller beredning framställa fråga i ämne som hör till kommun<strong>fullmäktiges</strong>, nämnds eller<br />
berednings handläggning. Den får dock inte avse <strong>är</strong>enden som rör myndighetsutövning mot<br />
enskild.<br />
Ord<strong>för</strong>anden i en nämnd får överlåta besvarandet av en fråga till ledamot som utses av fullmäktige<br />
i styrelse <strong>för</strong> aktiebolag, ekonomisk <strong>för</strong>ening eller stiftelse.
2012-05-23 10(13)<br />
FFS 910.01<br />
En fråga ska vara skriftlig, får bara omfatta ett ämne och ha ett bestämt innehåll samt vara egenhändigt<br />
undertecknad av en ledamot.<br />
Den ska ges in till kommunstyrelsekontoret tre dagar <strong>för</strong>e det sammanträde vid vilket ledamoten<br />
avser att ställa den.<br />
Vad som sägs i 31 § gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte<br />
vara skriftligt.<br />
En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Endast den som ställt<br />
frågan och den som besvarar frågan får delta i överläggningen.<br />
§ 32 Ledamöternas allmänna frågestund<br />
Utöver vad som gäller <strong>för</strong> interpellation och fråga ges <strong>fullmäktiges</strong> ledamöter rätt att vid ledamöternas<br />
allmänna frågestund till ord<strong>för</strong>ande, 1:e vice ord<strong>för</strong>ande i kommunstyrelse, samt till talespersoner,<br />
annan nämnd eller beredning, <strong>för</strong> att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som<br />
hör till kommun<strong>fullmäktiges</strong>, nämnds och styrelses eller en berednings handläggning.<br />
Frågan ska vara av enkel karakt<strong>är</strong>, muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till <strong>fullmäktiges</strong><br />
ord<strong>för</strong>ande i samband med att ordet <strong>för</strong>klaras fritt <strong>för</strong> ledamöternas allmänna frågestund.<br />
Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggning efter svaret.<br />
Högst två repliker om vardera tre minuter medges.<br />
Ledamöternas allmänna frågestund omfattar ca 30 minuter och läggs i början i <strong>fullmäktiges</strong><br />
sammanträde.<br />
§ 33 Beredning av <strong>är</strong>endena (KL 5 kap 26 – 34 §§)<br />
Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande <strong>för</strong>eslår och kommunfullmäktige beslutar var <strong>är</strong>endet ska remitteras.<br />
Ärendet remitteras till kommunstyrelsen, annan nämnd, beredning eller styrelse <strong>för</strong> beredning<br />
eller yttrande.<br />
Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande har rätt att remittera ett skyndsamt <strong>är</strong>ende som inkommer mellan<br />
två kommun<strong>fullmäktiges</strong>ammanträden. Vid <strong>för</strong>fall <strong>för</strong> kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande inträder<br />
vice ord<strong>för</strong>ande.<br />
På ord<strong>för</strong>andes uppdrag gäller även remissrätten <strong>för</strong> kommundirektören.<br />
Kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande ska bereda <strong>för</strong>slag till budget <strong>för</strong> den kommunala revisionsverksamheten.
2012-05-23 11(13)<br />
FFS 910.01<br />
§ 34 Fullmäktigeberedningar<br />
Kommunfullmäktige får inrätta ordinarie eller tillfälliga beredningar med uppgift att bereda,<br />
granska och följa upp resultaten av verksamheten inom ett <strong>för</strong> beredningen angivet område.<br />
Beredningarna har initiativ- och <strong>för</strong>slagsrätt i kommunfullmäktige. Beredningarna har också rätt<br />
att <strong>för</strong>eslå kommun<strong>fullmäktiges</strong> ord<strong>för</strong>ande att kommunfullmäktige ska hålla temadebatter i frågor<br />
som håller på att beredas.<br />
Beredningarna har rätt att hålla öppna sammanträden d<strong>är</strong> allmänheten <strong>är</strong> välkommen att delta.<br />
Följande beredningar knyts till kommunfullmäktige:<br />
Beredningen <strong>för</strong> barn och ungdom<br />
Ansvarsområden: <strong>för</strong>skola, grundskola, skolbarnomsorg, ungdom, individ och familj. I beredningen<br />
hanteras även UngiFin.<br />
Beredningen <strong>för</strong> <strong>arbete</strong> och l<strong>är</strong>ande<br />
Ansvarsområden: gymnasieskolan, vuxenutbildningen, integration, sysselsättningsfrågor, <strong>för</strong>sörjningsstöd,<br />
konsumentvägledning, kultur, fritid och <strong>för</strong>eningar.<br />
Beredningen <strong>för</strong> samhällsplanering<br />
Ansvarsområden: gatu/park, trafik, plan, mark, n<strong>är</strong>ingsliv, turism, marknads<strong>för</strong>ing, infrastruktur,<br />
räddningstjänst, kollektivtrafik, IT, miljö, kost och städ, centrumutvecklingsgruppens <strong>arbete</strong><br />
läggs till beredningen, bolag, översiktsplan.<br />
Beredningen <strong>för</strong> social omsorg<br />
Ansvarsområden: äldreomsorg, handikappomsorg, LSS, psykiatri, bostadsanpassning, IFO:s<br />
vuxendel.<br />
Demokratiberedningen<br />
Ansvarsområden: utveckla kommun<strong>fullmäktiges</strong> arbetsformer, utveckla kommunens demokrati<strong>arbete</strong>,<br />
utveckla kommande politisk organisation, utv<strong>är</strong>dering av kommunens politiska organisation,<br />
jämställdhetsfrågor.<br />
§ 35 Beredningarnas sammansättning<br />
Varje beredning har en ord<strong>för</strong>ande och en vice ord<strong>för</strong>ande från majoriteten. Oppositionen utser<br />
en talesperson som representerar samtliga oppositionspartier.<br />
Beredningarna <strong>för</strong> barn och ungdom, <strong>arbete</strong> och l<strong>är</strong>ande, samhällsplanering och social omsorg<br />
består av 9 ledamöter. Platser <strong>för</strong>delas proportionellt utifrån mandat<strong>för</strong>delningen i kommunfullmäktige.<br />
Ord<strong>för</strong>ande och vice ord<strong>för</strong>ande ska vara ledamot av kommunfullmäktige. Insynsplatser<br />
tilldelas partier som inte tar plats av egen kraft.
2012-05-23 12(13)<br />
FFS 910.01<br />
Demokratiberedningen består av en ledamot från varje parti i kommunfullmäktige och ytterligare<br />
en ledamot från partier med minst en tredjedel av mandaten i kommunfullmäktige. Alla ledamöter<br />
i demokratiberedningen ska vara ledamöter i kommunfullmäktige. Ledamot av demokratiberedningen<br />
får inte vara ledamot av kommunstyrelsen.<br />
Kommunfullmäktige ska i s<strong>är</strong>skilda beslut ge direktiv och uppdrag till fullmäktigeberedningar<br />
samt göra de avgränsningar av arbetsuppgifterna som behöver anges.<br />
Kommunstyrelsen svarar <strong>för</strong> att administration och sekreterarfunktioner tillgodoses på lämpligt<br />
sätt.<br />
§ 36 Förklaring vid revisionsanm<strong>är</strong>kning (KL 9 kap 16 §)<br />
Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ord<strong>för</strong>anden i vilken ordning <strong>för</strong>klaringar<br />
över en anm<strong>är</strong>kning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen ska inhämtas från den<br />
nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anm<strong>är</strong>kningen har riktats.<br />
§ 37 Valberedning<br />
På det <strong>för</strong>sta sammanträdet med nyvalde fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning <strong>för</strong> den<br />
löpande mandatperioden.<br />
Valberedningen består av sju ledamöter och lika många ersättare.<br />
Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ord<strong>för</strong>ande, en <strong>för</strong>ste vice ord<strong>för</strong>ande<br />
och en andre vice ord<strong>för</strong>ande <strong>för</strong> den tid som de har valts att vara ledamöter.<br />
Valberedningen ska lägga fram <strong>för</strong>slag i alla val<strong>är</strong>enden som fullmäktige ska behandla med undantag<br />
av valen av <strong>fullmäktiges</strong> presidium och valberedning.<br />
Fullmäktige kan dock besluta att <strong>för</strong>rätta även ett annat val utan <strong>för</strong>egående beredning.<br />
Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.<br />
§ 38 Justering av protokollet (KL 5 kap 61 – 62 §§)<br />
Protokollet justeras av ord<strong>för</strong>anden och två ledamöter.<br />
Om två eller flera ledamöter har fungerat som ord<strong>för</strong>ande under ett sammanträde, justerar varje<br />
ord<strong>för</strong>ande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av <strong>för</strong>handlingarna som ord<strong>för</strong>anden<br />
har lett.<br />
§ 39 Reservation (KL 4 kap 22 §)<br />
En ledamot som deltagit i avgörandet av ett <strong>är</strong>ende kan reservera sig mot beslutet. Reservationen<br />
ska vara skriftlig med angivande av namn och partitillhörighet samt antecknas på s<strong>är</strong>skild blankett.<br />
Reservationen och blanketten ska lämnas in innan sammanträdet avslutas.
2012-05-23 13(13)<br />
FFS 910.01<br />
Om en ledamot som reserverat sig mot ett beslut vill motivera reservationen ska ledamoten göra<br />
det skriftligt. Reservationsmotivering måste vara inlämnad till <strong>fullmäktiges</strong> sekreterare innan<br />
protokollet ska justeras.<br />
§ 40 Expediering m.m.<br />
Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten<br />
i protokollet.<br />
Protokollet ska anslås på Finspångs kommuns hemsida på sådan plats och i ett sådant digitalt filformat<br />
att det blir väl tillgängligt <strong>för</strong> allmänheten.<br />
Ord<strong>för</strong>anden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar <strong>fullmäktiges</strong> skrivelser och de andra<br />
handlingar som upprättas i <strong>fullmäktiges</strong> namn, om inte fullmäktige beslutar annat.<br />
- - - - -