12.09.2013 Views

ÅRSREDOVISNING 2011 - Osby Kommun

ÅRSREDOVISNING 2011 - Osby Kommun

ÅRSREDOVISNING 2011 - Osby Kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

VE R kSam h EtSB E RÄttE lSE | SOCIalNÄm N DE N<br />

Socialnämnden<br />

Socialnämnden ombesörjer bland annat<br />

n Vård- och omsorgsboende<br />

n Hemtjänst<br />

n Hemsjukvård<br />

n Rehabilitering<br />

n Betalningsansvar<br />

36,6% Socialnämnden<br />

n<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

Handikappomsorg<br />

0,1% Revision<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>lednings-<br />

n Hjälpmedel<br />

kontoret<br />

1,0% Miljö- och byggnämnden<br />

n Ekonomiskt bistånd<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

n Insatser för barn<br />

0,2% VA<br />

0,0% n Valnämnden Insatser för missbrukare<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

n Hem för ensamkommande flyktingbarn 49,4% Utbildningsnämnden<br />

n Anhörigstöd<br />

n Dagverksamheter<br />

n Arbetsmarknadsprojekt<br />

36,6% Socialnämnden<br />

n Resurshuset<br />

n Familjehuset<br />

0,1% Revision<br />

n 1,0% Psykiatri Miljö- och byggnämnden<br />

n Skuldsanering<br />

n Budgetrådgivning<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,0% n Fastighetsnämnden<br />

Familjerätt<br />

n Familjerådgivning<br />

n Dödsboanmälan<br />

n Serveringstillstånd<br />

ledning36,6%<br />

Socialnämnden<br />

Januari-juni<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

Margareth 0,1% Engdahl Revision(nämndens<br />

ordförande) 6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

1,0% Thomas Miljö- och Rosendahl byggnämnden(socialchef)<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

Juli-december<br />

0,2% VA<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,0% Margareth Fastighetsnämnden Engdahl (nämndens ordförande)<br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

Helena Ståhl (tf socialchef)<br />

andel av nettokostnader: 36,6%<br />

36,6% Socialnämnden<br />

36,6% Socialnämnden<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

0,2% VA<br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

årets händelser<br />

n En extern genomlysning av verksamheten har genomförts.<br />

n Tillbyggnaden av Rönnebacken har påbörjats.<br />

n <strong>Kommun</strong>ala boendet Villa Eken, för ensamkommande barn,<br />

har öppnat.<br />

n I ”Öppna jämförelser <strong>2011</strong>” är <strong>Osby</strong> kommun bäst i Sverige på<br />

att göra riskbedömningar av äldre.<br />

n Valfrihetssystem har införts inom hemtjänsten.<br />

n Arbetsmarknadsprojekten Växthuset och Biltvätten har startats<br />

upp.<br />

nämnds- och ledningsorganisation<br />

Under våren genomfördes en extern genomlysning av socialnämndens<br />

verksamhet med anledning av utvecklingen inom ekonomiskt<br />

bistånd, hemtjänst, barn och familj samt insatser enligt LSS.<br />

En slutrapport från konsulterna lämnades i maj och en politisk<br />

beredningsgrupp bildades för att vägleda verksamheten i arbetet<br />

med att nå en budget i balans. Med utgångspunkt från ett utredningsuppdrag<br />

från beredningsgruppen, det så kallade ”10-punktsprogrammet”,<br />

arbetade förvaltningen under hösten fram förslag på<br />

förändringsåtgärder för 2012, vilket bland annat innebär organisationsförändring,<br />

förändrade riktlinjer för biståndsbedömning och<br />

ekonomiskt bistånd, samt fortsatt utveckling av det förebyggande<br />

arbetet.<br />

Förvaltningschefen lämnade sin anställning under sommaren och<br />

en tillförordnad socialchef tillsattes.<br />

mottagningen<br />

Vuxen- och ekonomienheten<br />

På Vuxenenheten har året präglats av starten av ”Biltvätten”<br />

och ”Växthuset” som praktik/arbetsträningsplatser. Från försörjningsstödsgruppen,<br />

men även från Missbruk/psykiatri har alla med<br />

någon form av funktionssvårighet skrivits in på Resurshuset för<br />

coachning. Under året har flera personer blivit resursanställda på<br />

”Biltvätten” och “Växthuset”.<br />

klienter. Flera klienter med långvarigt bidragsbehov har fått praktik<br />

på ”Biltvätten” och ”Växthuset”, vilket sedan övergått i anställningar.<br />

Missbruksvård<br />

Handläggningen görs helt enligt ASI, vilket innebär att den enskilde<br />

själv är aktiv i att utforma beskrivningen av sin situation till-<br />

sammans med handläggaren. På Resurshuset har behandlings-<br />

pedagog bland annat arbetat med Återfallsprevention och Motivationsarbete<br />

(MI). Genom att förvaltningen hyr ut lägenheter i<br />

andra hand till personer och skapar stöd i form av behandlingspedagog,<br />

boendestöd och sysselsättning vid Resurshuset, finns<br />

grunderna för att personer kan arbeta för en tillvaro utan missbruk.<br />

Psykiatri<br />

På Träffpunkten har utvecklingsarbetet i samarbete med regionens<br />

öppenvård i <strong>Osby</strong> fortsatt.<br />

Gemensamma aktiviteter för brukarna har skapats. Boendestödet<br />

behöver utvidgas, då det finns fler personer i behov av denna insats.<br />

Biståndshandläggning<br />

Under <strong>2011</strong> har förvaltningen tagit fram riktlinjer för biståndshandläggning.<br />

I riktlinjerna definierar man vad som menas med skälig<br />

levnadsnivå i vår kommun. Riktlinjerna utgår från bestämmelserna<br />

i Socialtjänstlagen samt gällande praxis. Verksamheten har minskat<br />

med 0,25 årsarbetare.<br />

Barn- och familjeenheten<br />

Barn- och familjeenheten har haft hög arbetsbelastning under hela<br />

året. Barn- och familjeenheten flyttade till nya lokaler i april, vilket<br />

förbättrade arbetsmiljön. De har fått permanent licens för utredningsmodellen<br />

BBIC (Barns behov i centrum)<br />

På Familjehuset har projektet ”Spiran”, gruppverksamhet för barn<br />

med föräldrar med känslomässiga svårigheter, genomförts. Antal<br />

ärenden har ökat kraftigt under året för Familjehuset.<br />

Familjerätt<br />

Antalet vårdnads-, umgänges- och boendeärenden har varit<br />

stigande under året. Många separerade föräldrar har sökt<br />

samarbetssamtal.<br />

Lagen om stöd och service (LSS)<br />

Under våren tillsattes tjänsten som LSS-handläggare inriktad mot<br />

vuxna, och under året har samarbetet med Barn- och vuxenhandläggaren<br />

utarbetats. Behovet av nya boendeformer för målgruppen<br />

är stort, då det saknas trapphus- och sattelitboendeformer<br />

inom insatsen ”Boende med särskilt stöd”.<br />

VE R kSam h EtSB E RÄttE lSE | SOCIalNÄm N DE N<br />

Under hösten har Dagcenter och Örkenedskolan haft ett samarbete.<br />

Det har de senaste månaderna testats att ha en liten kiosk<br />

öppen en dag per vecka på skolan. Verksamheten har hittills fallit<br />

väl ut, en utvärdering kommer att göras under 2012.<br />

All personal inom daglig verksamhet och personlig assistans har<br />

fått brandutbildning på brandstationen.<br />

Öppna insatser<br />

Utifrån genomlysningen och ”10-punktsprogrammet” har nya riktlinjer<br />

för äldreomsorgen tagits fram. Den nya organisation, som<br />

införs 2012, påverkar samtliga verksamheter inom Öppna Insatser.<br />

Uppsökande verksamhet<br />

Under året har det genomförts hembesök hos cirka 350 medborgare<br />

som är 75 år eller äldre. En studie inom näring och nutrition,<br />

som bedrivs i samarbete med Högskolan i Kristianstad, fortsätter. I<br />

samarbete med Region Skåne har det under året påbörjats arbete,<br />

som går ut på att hitta människor som är i riskzonen för att få<br />

stroke. Distriktssköterskorna tar så kallat ”hem-EKG” i syfte att<br />

upptäcka hjärtflimmer, som är en riskfaktor för stroke.<br />

Hemsjukvård<br />

Under året har vi haft problem med att rekrytera sjuksköterskor<br />

till semestervikariat. Genom att erbjuda stimulansåtgärder till fast<br />

anställd personal kunde semesterplaneringen genomföras på ett<br />

patientsäkert sätt. En samordning av scheman för nattpersonal<br />

inom hemsjukvården och särskilda boenden har genomförts under<br />

året. Samordningen möjliggör mer flexibel användning av personal.<br />

Hemtjänst<br />

Året har präglats av hög belastning på hemtjänsten. Förvaltningen<br />

föreslår i ”10-punktprogrammet” en övergång till mer flexibla arbetstidsmodeller<br />

(till exempel årsarbetstid), för att kunna använda<br />

personalresurser mer kostnadseffektivt. Hemtjänsten har konkurrensutsatts<br />

genom Lag om valfrihet (LOV). Från och med oktober<br />

<strong>2011</strong> är det möjligt för andra entreprenörer att anmäla intresse för<br />

att bedriva hemtjänst i kommunen. Som ett led i arbete med LOV<br />

införs insatsregistrering, det vill säga man registrerar tiden ute hos<br />

vård- och omsorgstagare. Denna tid utgör grunden för ersättning<br />

till utförarna.<br />

Under året har ett nytt sätt att hantera larm införts. Larmet administreras<br />

numera i högre grad av hemtjänstpersonal.<br />

0,1% Revision<br />

1,0% Miljö- och byggnämnden<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

andel av antalet anställda: 38,1%<br />

36,6% Socialnämnden<br />

0,1% Revision<br />

1,0% Miljö- och byggnämnden<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

0,2% VA<br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

0,2% VA<br />

FINSAM-projektet ”Respaldo” startade i juni. Inriktningen är<br />

utredning och insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden<br />

och där Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen,<br />

regionen och kommunen ansvarar för insatserna.<br />

Försörjningsstöd<br />

Antal hushåll med försörjningsstöd har inte stigit under året, förutom<br />

en kort uppgång i juni. Flera av bidragshushållen har försörjningsstöd<br />

under längre tid. På grund av att Arbetsförmedlingen i<br />

februari fördröjde arbetslöshetstiden tills man var berättigad till<br />

aktivitetsstöd, har detta inte kunnat vara en del i försörjningen för<br />

Från och med september har LSS-verksamheterna organisatoriskt<br />

flyttats från Öppna insatser till Mottagningen. Målet är att knyta<br />

samman LSS inom ett område.<br />

Under hösten <strong>2011</strong> har personal i den dagliga verksamheten i samarbete<br />

med riksförbundet FUB sökt pengar hos HSO från projektet<br />

”Uppdrag Hälsa”. Brukare tränar en gång i veckan på Aktivcenter<br />

och har fått individuellt utarbetade träningsprogram.<br />

Lag om valfrihetssystem (LOV)<br />

Från oktober månad har <strong>Osby</strong> kommun öppnat möjlighet för<br />

privata entreprenörer att bedriva hemtjänst i kommunen. Privata<br />

företag ska kunna erbjuda såväl personlig omvårdnad som serviceinsatser<br />

alternativt en av dessa. <strong>Kommun</strong>en behåller myndighetsansvar,<br />

det vill säga insatserna som utförs av såväl kommunens<br />

hemtjänst, som övriga aktörer ska vara biståndsbedömd. Övriga<br />

aktörer har dock möjlighet att erbjuda andra insatser, men dessa<br />

ska inte subventioneras av kommunen utan eventuell subventionering<br />

sker genom skatteavdrag för hushållstjänster (RUT).<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

48 | OSBY ÅR SR E DOVISN I NG <strong>2011</strong><br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

OSBY ÅR SR E DOVISN I NG <strong>2011</strong> | 49

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!