ÅRSREDOVISNING 2011 - Osby Kommun

ÅRSREDOVISNING 2011 - Osby Kommun ÅRSREDOVISNING 2011 - Osby Kommun

12.09.2013 Views

VE R kSam h EtSB E RÄttE lSE | utB I lDN I NGSNÄm DE N Utbildningsnämnden n Förskola n Pedagogisk omsorg n Grundskola n Gymnasieskola n Vuxenutbildning n Kultur n Fritid ledning Mats Ernstsson (nämndens ordförande) Agneta Malm (förvaltningschef) andel av nettokostnader: 49,4% 36,6% Socialnämnden 0,1% Revision 1,0% Miljö- och byggnämnden 0,0% Valnämnden 0,0% Fastighetsnämnden andel av antalet anställda: 47,9% 36,6% Socialnämnden årets händelser 0,1% Revision n 1,0% Ny utbildningsnämnd Miljö- och bygg- tillträdde. nämnden n Beredning för kultur- och fritidsfrågor tillsattes. 0,2% VA 0,0% Valnämnden 0,0% Fastighetsnämnden 36,6% Socialnämnden 0,1% Överförmyndaren 6,0% Kommunledningskontoret 2,0% Räddningstjänsten 4,6% Gatukontoret 0,2% VA 49,4% Utbildningsnämnden 0,1% Överförmyndaren 6,0% Kommunledningskontoret 2,0% Räddningstjänsten 4,6% Gatukontoret En politisk beredning för kultur- och fritidsfrågor tillsattes den 1 januari 2011 med målsättning att öka fokus på kultur- och fritidsfrågorna. Förvaltningen har sedan 2009 haft ett uppdrag att minska med fem tjänster i chefsorganisation och administration. I december 2010 gick verksamhetschefen för förskola i pension. Tjänsten tillsattes inte, vilket innebär att organisationen har reducerats med fem tjänster. Under året har förvaltningen lagt mycket arbete på att rekrytera rektorer till gymnasieskolorna, rektor till Örkenedskolan, förvaltningssekreterare och utvecklingsstrateg. Rekryteringsarbetet har gått bra vilket är av betydelse för förvaltningen, då tjänsterna som rekryterats är strategiskt viktiga i det fortsatta utvecklingsarbetet. Implementeringen av nya skollagen och nya läroplaner har en omfattande påverkan på verksamheten. De nya styrdokumenten ställer ökade krav på lärare inom såväl förskola, grundskola som gymnasieskola. En viktig uppgift framöver är att ge verksamheten det stöd som behövs för att säkerställa målsättningen i styrdokumenten beträffande kunskapsmål samt lärande och utveckling. I det sammanhanget är rektorer och förskolechefer nyckelpersoner som måste få utrymme för att utöva det pedagogiska ledarskapet. Utbildningsförvaltningen flyttade i november in i de lokaler som gatukontoret lämnade när man tillsammans med bygg- och miljöförvaltningen, fastighetskontoret och Osbybostäder flyttade till gemensamma lokaler i Ekelund. För utbildningsförvaltningen innebär flytten billigare lokaler samt att kontoret nu finns i en kommunägd fastighet. Ytterligare en vinst är närheten till övriga förvaltningar med ökade möjligheter till samverkan och samarbete. Inom målområdet “förskolans pedagogiska uppdrag” angav nämnden att samarbete skulle utvecklas mellan grundskolorna och förskolorna kopplade till områdena språklig och kommunikativ utveckling, matematiskt tänkande, naturvetenskap och teknik. Under året har samarbete startat mellan grundskolorna och förskolorna med syfte att hitta samarbetsområden. Två olika temaområden har valts. Några grundskolor och förskolor har valt språk och kommunikation med ”Bornholmsmodellen” som pedagogisk utgångspunkt och andra har valt värdegrund och teknik. Inom värdegrund och teknik finns ett samarbete med läromedelsföretaget Skellefteteknik och vårt arbete utgör pilotprojekt tillsammans med två övriga deltagare i landet. Samtliga förskolor har under året arbetet fram handlingsplaner för det hälsofrämjande arbetet på förskolorna. Syftet med handlingsplanerna är dels att öka medvetenhet kring sambandet mellan hälsa och barns utveckling och lärande samt att säkerställa ett aktivt arbete med hälsofrämjande insatser. I handlingsplanerna säkerställs daglig utevistelse, barns behov av rörelse och aktivitet, näringsrik kost med frukt och grönsaker, ett uppmuntrande och respekterande förhållningssätt med mera. VE R kSam h EtSB E RÄttE lSE | utB I lDN I NGSNÄm DE N I förvaltningens IT-plan 2011 tas första steget i att bygga ut IT i förskolan med syfte att datorn ska bli en naturlig och integrerad del i verksamheten och underlätta och bidra till barns utveckling och lärande. Samtliga förskolor får trådlöst nätverk och minst en bärbar dator per avdelning och en läsplatta per förskola. Under året har det varit fortsatt hög efterfrågan på förskoleplatser och särskilt under våren har det varit svårt för föräldrar som har anmält behov att få en placering inom de lagstadgade fyra månader- na. Alla föräldrar har inte heller kunnat få placering på den förskola man har önskat. Andelen småbarn har varit hög i grupperna på förskolorna vilket har bidragit till hög arbetsbelastning. “Det finns ett klart samband mellan ett hälsofrämjande arbete och barns lärande.“ Arbetet med att renovera och bygga om Klockarskogsgårdens förskola, samt tillbyggnad vid Hasselgårdens förskola med två avdelningar, påbörjades 2011. Insatsen innebär att Rönnegårdens provisoriska förskola tas ur bruk under våren 2012 och förskoleverksamheten utökas med 20 nya platser. Klockarskogsgårdens ombyggnad är en del av Klockarskogsskolans renovering och ombyggnad, som på sikt kommer att innebära ett utökat samarbete mellan förskola och grundskola. Vid pensionsavgång hösten 2010 tillsattes inte verksamhetschefen för förskola vilket innebär en helt ny arbetssituation för förskolecheferna. De är nu direkt underställda utbildningschefen, med ett ökat ansvar för verksamhet, budget och personal. Förändringen har genomförts inom befintliga resurser. Förskolecheferna ingår nu i förvaltningens ledande chefsgrupp, vilket skapar förutsättningar för ansvar och delaktighet utifrån ett helhetsperspektiv. Detta ökar möjligheter till samarbete över förvaltningens olika verksamhetsgränser. n Ny skollag och nya läroplaner trädde 49,4% i kraft. Utbildningsnämnden n Ombyggnad av Klockarskogsskolan och Klockarskogsgården samt tillbyggnad av Hasselgården påbörjades. n Kommunens 36,6% Socialnämnden första uteförskolor öppnade i anslutning till Klintgården i Osby och Trulsagården i Killeberg. 0,1% Överförmyndaren 0,1% Revision 6,0% Kommunledningskontoret n 1,0% RFID Miljö- och (självbetjäning) byggnämnden infördes på huvudbiblioteket 2,0% Räddningstjänsten i Osby och på Lönsboda bibliotek. 4,6% Gatukontoret 0,2% VA 0,0% Valnämnden 0,0% Fastighetsnämnden nämnd och förvaltning 49,4% Utbildningsnämnden Utbildningsnämndens verksamhet har organisatoriskt sedan 2009 varit underställd kommunstyrelsen med ett utbildningsutskott. I januari 2011 tillträdde en ny utbildningsnämnd. Under året har utbildningsnämnden besökt de olika verksamheterna inom sitt 36,6% Socialnämnden ansvarsområde i syfte att öka ledamöternas kunskap och kompe- 0,1% Överförmyndaren tens. 0,1% Revision 6,0% Kommunledningskontoret 1,0% Miljö- och byggnämnden 2,0% Räddningstjänsten 4,6% Gatukontoret 0,2% VA 0,0% Valnämnden Förskolan Osby kommun har under 2011 öppnat en uteförskola kopplad till Klintgårdens förskola och en uteprofil kopplad till Trulsagården i Killeberg. På så sätt har 20 nya förskoleplatser kunnat tas i bruk från och med hösten vilket ökar förutsättningarna att klara placeringar inom de lagstadgade fyra månaderna. Uteförskola och uteprofil innebär också en utveckling av förskoleverksamheten i Osby kommun och ger fler valmöjligheter för föräldrar. Under året har förskolan arbetet med att ta fram handlingsplaner i enlighet med de åtaganden som är kopplade till utbildningsnämndens mål inom områdena n Förskolans pedagogiska uppdrag n Hälsofrämjande arbete n Tidig upptäckt tidig insats Inom området ”tidig upptäckt och tidig insats” har samtliga förskolor tagit fram handlingsplaner, som säkerställer och skapar struktur och rutin i arbetet med att identifiera barn i behov av stöd samt analysera problemen och åtgärda. Samarbetet med elevhälsan har utvecklats och de deltar nu vid kartläggning, samt vid fördelning av resurser till barn i behov av stöd. Under 2012 anställs en specialpedagog inom förskolan, för att ytterligare utveckla verksamhetens arbete med barn i behov av stöd. Stor fokus har legat på arbetet med att implementera de nya styrdokumenten i förskolan. Den nya läroplanen har varit tema på gemensamma studiedagar och diskuterats på planeringsdagar och arbetsplatsträffar. Under hösten startades en gemensam implementeringsgrupp med deltagare från alla förskolor, för att skapa mer enhetlighet i arbetet med den nya läroplanen. Samtliga förskolor har bildat föräldraråd i enlighet med intentionerna i nya skollagen och även byggt upp en gemensam rutin för klagomålshantering, som nu finns på kommunens hemsida. grundskolan Grundskolan har arbetat med att ta fram handlingsplaner i enlighet med de åtaganden som är kopplade till utbildningsnämndens mål inom områdena n Samarbete med förskolan n Hälsofrämjande arbete n Skapande skola n Tidig upptäckt tidig insats Samtliga grundskolor har under året arbetat fram samarbetsprojekt med förskolan där förskolans pedagogiska uppdrag fokuseras i en röd tråd mellan de båda skolformerna. Se utförlig beskrivning under förskolor 0,0% Fastighetsnämnden 40 | OSBY ÅR SR E DOVISN I NG 2011 49,4% Utbildningsnämnden OSBY ÅR SR E DOVISN I NG 2011 | 41

VE R kSam h EtSB E RÄttE lSE | utB I lDN I NGSNÄm DE N<br />

Utbildningsnämnden<br />

n Förskola<br />

n Pedagogisk omsorg<br />

n Grundskola<br />

n Gymnasieskola<br />

n Vuxenutbildning<br />

n Kultur<br />

n Fritid<br />

ledning<br />

Mats Ernstsson (nämndens ordförande)<br />

Agneta Malm (förvaltningschef)<br />

andel av nettokostnader: 49,4%<br />

36,6% Socialnämnden<br />

0,1% Revision<br />

1,0% Miljö- och byggnämnden<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

andel av antalet anställda: 47,9%<br />

36,6% Socialnämnden<br />

årets händelser<br />

0,1% Revision<br />

n 1,0% Ny utbildningsnämnd Miljö- och bygg- tillträdde.<br />

nämnden<br />

n Beredning för kultur- och fritidsfrågor tillsattes. 0,2% VA<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

36,6% Socialnämnden<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

0,2% VA<br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

En politisk beredning för kultur- och fritidsfrågor tillsattes den 1<br />

januari <strong>2011</strong> med målsättning att öka fokus på kultur- och fritidsfrågorna.<br />

Förvaltningen har sedan 2009 haft ett uppdrag att minska med<br />

fem tjänster i chefsorganisation och administration. I december<br />

2010 gick verksamhetschefen för förskola i pension. Tjänsten tillsattes<br />

inte, vilket innebär att organisationen har reducerats med<br />

fem tjänster.<br />

Under året har förvaltningen lagt mycket arbete på att rekrytera<br />

rektorer till gymnasieskolorna, rektor till Örkenedskolan, förvaltningssekreterare<br />

och utvecklingsstrateg. Rekryteringsarbetet har<br />

gått bra vilket är av betydelse för förvaltningen, då tjänsterna som<br />

rekryterats är strategiskt viktiga i det fortsatta utvecklingsarbetet.<br />

Implementeringen av nya skollagen och nya läroplaner har en<br />

omfattande påverkan på verksamheten. De nya styrdokumenten<br />

ställer ökade krav på lärare inom såväl förskola, grundskola som<br />

gymnasieskola. En viktig uppgift framöver är att ge verksamheten<br />

det stöd som behövs för att säkerställa målsättningen i styrdokumenten<br />

beträffande kunskapsmål samt lärande och utveckling. I<br />

det sammanhanget är rektorer och förskolechefer nyckelpersoner<br />

som måste få utrymme för att utöva det pedagogiska ledarskapet.<br />

Utbildningsförvaltningen flyttade i november in i de lokaler<br />

som gatukontoret lämnade när man tillsammans med bygg- och<br />

miljöförvaltningen, fastighetskontoret och <strong>Osby</strong>bostäder flyttade<br />

till gemensamma lokaler i Ekelund. För utbildningsförvaltningen<br />

innebär flytten billigare lokaler samt att kontoret nu finns i en<br />

kommunägd fastighet. Ytterligare en vinst är närheten till övriga<br />

förvaltningar med ökade möjligheter till samverkan och samarbete.<br />

Inom målområdet “förskolans pedagogiska uppdrag” angav nämnden<br />

att samarbete skulle utvecklas mellan grundskolorna och förskolorna<br />

kopplade till områdena språklig och kommunikativ utveckling,<br />

matematiskt tänkande, naturvetenskap och teknik.<br />

Under året har samarbete startat mellan grundskolorna och förskolorna<br />

med syfte att hitta samarbetsområden. Två olika temaområden<br />

har valts. Några grundskolor och förskolor har valt språk<br />

och kommunikation med ”Bornholmsmodellen” som pedagogisk<br />

utgångspunkt och andra har valt värdegrund och teknik. Inom värdegrund<br />

och teknik finns ett samarbete med läromedelsföretaget<br />

Skellefteteknik och vårt arbete utgör pilotprojekt tillsammans<br />

med två övriga deltagare i landet.<br />

Samtliga förskolor har under året arbetet fram handlingsplaner<br />

för det hälsofrämjande arbetet på förskolorna. Syftet med handlingsplanerna<br />

är dels att öka medvetenhet kring sambandet mellan<br />

hälsa och barns utveckling och lärande samt att säkerställa ett<br />

aktivt arbete med hälsofrämjande insatser. I handlingsplanerna<br />

säkerställs daglig utevistelse, barns behov av rörelse och aktivitet,<br />

näringsrik kost med frukt och grönsaker, ett uppmuntrande och<br />

respekterande förhållningssätt med mera.<br />

VE R kSam h EtSB E RÄttE lSE | utB I lDN I NGSNÄm DE N<br />

I förvaltningens IT-plan <strong>2011</strong> tas första steget i att bygga ut IT i<br />

förskolan med syfte att datorn ska bli en naturlig och integrerad<br />

del i verksamheten och underlätta och bidra till barns utveckling<br />

och lärande. Samtliga förskolor får trådlöst nätverk och minst en<br />

bärbar dator per avdelning och en läsplatta per förskola.<br />

Under året har det varit fortsatt hög efterfrågan på förskoleplatser<br />

och särskilt under våren har det varit svårt för föräldrar som har<br />

anmält behov att få en placering inom de lagstadgade fyra månader-<br />

na. Alla föräldrar har inte heller kunnat få placering på den förskola<br />

man har önskat. Andelen småbarn har varit hög i grupperna<br />

på förskolorna vilket har bidragit till hög arbetsbelastning.<br />

“Det finns ett klart samband mellan<br />

ett hälsofrämjande arbete och barns<br />

lärande.“<br />

Arbetet med att renovera och bygga om Klockarskogsgårdens<br />

förskola, samt tillbyggnad vid Hasselgårdens förskola med två<br />

avdelningar, påbörjades <strong>2011</strong>. Insatsen innebär att Rönnegårdens<br />

provisoriska förskola tas ur bruk under våren 2012 och förskoleverksamheten<br />

utökas med 20 nya platser. Klockarskogsgårdens<br />

ombyggnad är en del av Klockarskogsskolans renovering och ombyggnad,<br />

som på sikt kommer att innebära ett utökat samarbete<br />

mellan förskola och grundskola.<br />

Vid pensionsavgång hösten 2010 tillsattes inte verksamhetschefen<br />

för förskola vilket innebär en helt ny arbetssituation för förskolecheferna.<br />

De är nu direkt underställda utbildningschefen, med ett<br />

ökat ansvar för verksamhet, budget och personal. Förändringen<br />

har genomförts inom befintliga resurser. Förskolecheferna ingår nu<br />

i förvaltningens ledande chefsgrupp, vilket skapar förutsättningar<br />

för ansvar och delaktighet utifrån ett helhetsperspektiv. Detta ökar<br />

möjligheter till samarbete över förvaltningens olika verksamhetsgränser.<br />

n Ny skollag och nya läroplaner trädde 49,4% i kraft. Utbildningsnämnden<br />

n Ombyggnad av Klockarskogsskolan och Klockarskogsgården<br />

samt tillbyggnad av Hasselgården påbörjades.<br />

n <strong>Kommun</strong>ens 36,6% Socialnämnden första uteförskolor öppnade i anslutning till<br />

Klintgården i <strong>Osby</strong> och Trulsagården i Killeberg.<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

0,1% Revision<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

n 1,0% RFID Miljö- och (självbetjäning) byggnämnden infördes på huvudbiblioteket 2,0% Räddningstjänsten i <strong>Osby</strong> och<br />

på Lönsboda bibliotek.<br />

4,6% Gatukontoret<br />

0,2% VA<br />

0,0% Valnämnden<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

nämnd och förvaltning<br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

Utbildningsnämndens verksamhet har organisatoriskt sedan 2009<br />

varit underställd kommunstyrelsen med ett utbildningsutskott. I<br />

januari <strong>2011</strong> tillträdde en ny utbildningsnämnd. Under året har<br />

utbildningsnämnden besökt de olika verksamheterna inom sitt<br />

36,6% Socialnämnden<br />

ansvarsområde i syfte att öka ledamöternas kunskap och kompe-<br />

0,1% Överförmyndaren<br />

tens.<br />

0,1% Revision<br />

6,0% <strong>Kommun</strong>ledningskontoret<br />

1,0% Miljö- och byggnämnden<br />

2,0% Räddningstjänsten<br />

4,6% Gatukontoret<br />

0,2% VA<br />

0,0% Valnämnden<br />

Förskolan<br />

<strong>Osby</strong> kommun har under <strong>2011</strong> öppnat en uteförskola kopplad till<br />

Klintgårdens förskola och en uteprofil kopplad till Trulsagården i<br />

Killeberg. På så sätt har 20 nya förskoleplatser kunnat tas i bruk<br />

från och med hösten vilket ökar förutsättningarna att klara placeringar<br />

inom de lagstadgade fyra månaderna. Uteförskola och<br />

uteprofil innebär också en utveckling av förskoleverksamheten i<br />

<strong>Osby</strong> kommun och ger fler valmöjligheter för föräldrar.<br />

Under året har förskolan arbetet med att ta fram handlingsplaner i<br />

enlighet med de åtaganden som är kopplade till utbildningsnämndens<br />

mål inom områdena<br />

n Förskolans pedagogiska uppdrag<br />

n Hälsofrämjande arbete<br />

n Tidig upptäckt tidig insats<br />

Inom området ”tidig upptäckt och tidig insats” har samtliga förskolor<br />

tagit fram handlingsplaner, som säkerställer och skapar<br />

struktur och rutin i arbetet med att identifiera barn i behov av<br />

stöd samt analysera problemen och åtgärda. Samarbetet med<br />

elevhälsan har utvecklats och de deltar nu vid kartläggning, samt<br />

vid fördelning av resurser till barn i behov av stöd. Under 2012<br />

anställs en specialpedagog inom förskolan, för att ytterligare utveckla<br />

verksamhetens arbete med barn i behov av stöd.<br />

Stor fokus har legat på arbetet med att implementera de nya styrdokumenten<br />

i förskolan. Den nya läroplanen har varit tema på<br />

gemensamma studiedagar och diskuterats på planeringsdagar och<br />

arbetsplatsträffar. Under hösten startades en gemensam implementeringsgrupp<br />

med deltagare från alla förskolor, för att skapa mer<br />

enhetlighet i arbetet med den nya läroplanen. Samtliga förskolor<br />

har bildat föräldraråd i enlighet med intentionerna i nya skollagen<br />

och även byggt upp en gemensam rutin för klagomålshantering,<br />

som nu finns på kommunens hemsida.<br />

grundskolan<br />

Grundskolan har arbetat med att ta fram handlingsplaner i enlighet<br />

med de åtaganden som är kopplade till utbildningsnämndens<br />

mål inom områdena<br />

n Samarbete med förskolan<br />

n Hälsofrämjande arbete<br />

n Skapande skola<br />

n Tidig upptäckt tidig insats<br />

Samtliga grundskolor har under året arbetat fram samarbetsprojekt<br />

med förskolan där förskolans pedagogiska uppdrag fokuseras<br />

i en röd tråd mellan de båda skolformerna. Se utförlig beskrivning<br />

under förskolor<br />

0,0% Fastighetsnämnden<br />

40 | OSBY ÅR SR E DOVISN I NG <strong>2011</strong><br />

49,4% Utbildningsnämnden<br />

OSBY ÅR SR E DOVISN I NG <strong>2011</strong> | 41

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!