Skogspolitisk historia

Skogspolitisk historia
I avsnittet om 1979 års skogspolitik här nedan kommer flera andra utbildningsaktiviteter under
1980-talet att kommenteras mer ingående.
3.4.5.11. Skogsvårdsorganisationens skogsbruksplanläggning 1948-1980
Under den aktuella perioden blev skogsbruksplanläggning inom skogsvårdsorganisationen en
verksamhet som ökade i omfattning. Olika statliga stödformer möjliggjorde att planläggningsverksamheten
över långa tidsperioder nådde en sådan stabilitet att den kunde organiseras på ett
rationellt sätt och bemannas med väl utbildad personal. Fram till och med 1968 redovisas statistiken
uppdelad på ”enkel skogsvårdsplan” och ”fullständig hushållsplan”. Från 1969 och framåt är
verksamheten uppdelad i ”områdesplaner” respektive ”fastighetsvisa skogsbruksplaner”. En
skogsbruksplan innehåller i princip två delar. Dels en inventering av skogen som består av en
karta och en okulärt upprättad beståndsbeskrivning. Den andra delen, som ingår i beståndsbeskrivningen,
består av åtgärdsförslag som, beroende på vilken planprodukt det handlar om, är
mer eller mindre kopplade till den enskilda skogsfastighetens totala skogliga situation.
Det förutsätts här att de åtgärdsförslag som ges i skogsbruksplaner upprättade av skogsvårdsstyrelsen
ligger i linje med gällande skogspolitik. Sett ur ett sådant perspektiv har skogsbruksplanläggningen
under den aktuella perioden varit ett betydelsefullt skogspolitiskt medel, som nått
många privata skogsägare. I samband med skogsbruksplanernas upprättande uppstod det också
situationer då skogsvårdsstyrelsens rådgivning om återväxt och skogsskötsel kunde göras konkret
och appliceras i en praktisk verksamhet.
En skogsbruksplan brukar anses ha aktualitet i minst 10 år. I figur 3.4.5.11-1 redovisas dels den
areal där skogsvårdsstyrelsen årligen upprättade skogsbruksplaner, dels den andel, i procent av
den privatägda skogsmarken, som hade en aktuell skogsbruksplan upprättad av skogsvårdsstyrelsen.
(Före 1960 är den sammanlagda mängden av ”aktuella skogsbruksplaner högst 10 år gamla”
osäker).
För privatskogsbruket upprättar även skogsägarföreningar och konsultbyråer skogsbruksplaner.
Den sammanlagda arealen av dessa planer är okänd. Storskogsbruket, som av tradition har heltäckande
skogsbruksplaner, upprättar dessa inom respektive företag eller köper dessa tjänster av
något konsultföretag. Skogsvårdsstyrelsens verksamhet sträcker sig till och med godsskogarna, i
undantagsfall till något skogsbolag eller någon kyrkligt ägd skog.
60
50
40
30
20
10
0
Av SVS årligen planlagd areal, hektar
69
Andel av privatskogen med aktuell skogsbrplan
Figur 3.4.5.11-1. Skogsbruksplaner framställda av skogsvårdsstyrelserna 1952-1979.
(Skogsvårdsstyrelsernas årsberättelser)
Om man studerar figuren ovan och jämför den med den tidigare redovisade figuren över skogsvårdsstyrelsernas
tillämpning av skogsvårdslagen under samma tid slås man av deras olikheter.
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0